36RS0№ .....-16

Дело № 2-2011/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2024 года г. Воронеж 

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Романенко С.В.,

при помощнике судьи Коробкиной С.А., 

с участием представителя истца помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Шемякиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации к Воронежскому филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова», ФИО1 о признании диплома, протокола заседания государственной экзаменационной комиссии недействительными,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Железнодорожного района г. Воронежа в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», ФИО1 о признании недействительным диплома об образовании, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки было установлено, что при получении ФИО1 образования в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» (далее ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова») по направлению подготовки 38.03.01. «Экономика» и выдачи диплома, допущены нарушения закона, поскольку в результате преступных действий директора учреждения ФИО2, ФИО1 фактически обучение не проходил и не сдавал зачеты и экзамены по дисциплинам, однако, беспрепятственно получил диплом о высшем образовании. На основании изложенного, прокурор просит признать недействительным протокол заседания Государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» № ..... от 05.07.2019, признать недействительным приказ Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» № ..... от 16.07.2019 в части отчисления из университета ФИО1 в связи с получением образования, признать недействительным диплома серии ......... номер № ....., выданный 17.07.2019 на имя ФИО1 Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова», обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу возвратить ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала диплом серии ......... номер № ....., выданный 17.07.2019 на имя ФИО1, обязать ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в лице Воронежского филиала в установленном порядке уничтожить диплом серии ......... номер № ....., выданный 17.07.2019 на имя ФИО1 (л.д. 4-8).

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Шемякина А.С. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен в установленном законом порядке. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений по заявленным требованиям не представил. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 90 Закона об образовании государственная регламентация образовательной деятельности направлена на установление единых требований осуществления образовательной деятельности и процедур, связанных с установлением и проверкой соблюдения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, этих требований.

Согласно статье 53 Закона об образовании, основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании.

Частью 1 статьи 69 Закона об образовании предусмотрено, что высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации.

Из содержания статьи 59 Закона об образовании следует, что формой оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы является итоговая аттестация. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

В свою очередь в соответствии с пунктом 8 статьи 59 Закона об образовании не допускается взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации.

Согласно части 4 статьи 60 Закона об образовании лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

В силу части 1 статьи 61 Закона об образовании образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в частности, в связи с получением образования (завершением обучения).

Таким образом, получение гражданином соответствующего образования осуществляется в несколько этапов. Начальным этапом этого процесса является поступление гражданина в соответствующее образовательное учреждение, затем освоение обучающимся в избранной им форме программы соответствующего уровня для получения профессии и квалификации, и окончанием обучающего процесса становится прохождение обучающимся итоговой аттестации и выдача гражданину документа, подтверждающего прохождение обучения и присвоение ему профессии и квалификации.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 проходил обучение в Воронежском филиале ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» по заочной форме обучения по направлению подготовки 38.03.01. «Экономика». 

На основании протокола № ..... заседания государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» от 05.07.2019 присвоена квалификация «Бакалавр» по направлению подготовки 38.03.01. «Экономика» и выдан диплом бакалавра (л.д. 111).

Приказом №356/ф от 16.07.2019 отчислен из числа обучающихся очной формы Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в связи с успешным завершением в полном объеме освоения основной образовательной программы высшего образования и успешным прохождением государственных аттестационных испытаний.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 13 февраля 2014 года N 112 "Об утверждении порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов" утвержден порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о высшем образовании и их дубликатов, в соответствии с пунктом 27 которого, диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию.

Согласно части 12 статьи 60 Закона об образовании лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность. 

Вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 19.10.2021 директор Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» ФИО2 признана виновной в совершении 34 преступлений, предусмотренных частью 5 статьи 290 Уголовного кодекса РФ (л.д.13-56).

Указанным приговором установлено, что в октябре 2018 года ФИО3 обратилась к ФИО4 с просьбой оказать содействие в положительной сдаче итоговой государственной аттестации ФИО1 в обмен на денежное вознаграждение.

ФИО4, руководствуясь наличием преступного умысла и систематическому получению взяток от студентов, высказали свое согласие совершить вышеуказанные незаконные действия в интересах ФИО1

Фактически ФИО1 проходил обучение в Воронежском филиале ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» в период с 2014 года по 2019 года по направлению подготовки 38.03.01. «Экономика», не сдавал итоговую государственную аттестацию, однако, учреждением выдан диплом об освоении вышеуказанной образовательной программы. 

Общая сумма взятки, предназначавшейся должностным лицам Воронежского филиала ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» ФИО4, которую передала ФИО3 в интересах ФИО1 составила 25000, 00 руб. 

Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно статье 1 Федерального закона «О противодействии коррупции от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ коррупцией является злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а так же совершение указанные деяний от имени или в интересах юридического лица.

Исходя из требований вышеуказанной нормы закона, противодействие коррупции представляет собой деятельность не только федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, но и организаций в пределах их полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Профилактика коррупции осуществляется путем применения в числе прочего формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Дача преподавателю образовательного учреждения, не предусмотренного договором материального вознаграждения от обучающегося в виде денежных средств, свидетельствует о грубом нарушении требований Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а также Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 государственную итоговую аттестацию не сдавал, проверка требуемого уровня общенаучной специальной подготовки, способности и умения применять на практике освоенные знания, не проводилась, что свидетельствует об отсутствии у ФИО1 права на получение диплома, как документа, подтверждающего наличие высшего образования.

Принимая во внимание положения части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом обстоятельств, установленных вступившим в законную силу приговором Железнодорожного районного суда г. Воронежа от 30.01.2023, диплом бакалавра о высшем образовании серии ......... номер № ....., выданный 17.07.2019 Воронежским филиалом ФГБОУ ВО «ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова» на имя ФИО1 является недействительным и подлежит уничтожению, учетные документы о его выдаче - незаконными.

Выдача лицу без предусмотренных законом оснований документа, подтверждающего получение высшего образования, квалификацию, нарушает трудовые права неопределенного круга лиц в сфере трудоустройства и продвижения по работе с учетом образования, квалификации.

В рассматриваемом случае, отказ в аннулировании диплома по существу будет свидетельствовать о признании его юридической силы, что противоречит вышеприведенным нормативным положениям.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Отсутствие регламентации порядка признания недействительным документа о высшем образовании, с учетом положений статьи 11 Гражданского процессуального кодекса РФ, не является препятствием для разрешения спора по существу посредством применения норм права, регулирующих сходные отношения, либо, исходя из общих начал и смысла законодательства в целом.

Из системного толкования вышеуказанных правовых норм, в случае несоответствия диплома о высшем образовании требованиям действующего законодательства в сфере образования, такой диплом подлежит уничтожению.

В силу положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым установить ответчику ФИО1 десятидневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу для возврата диплома о высшем образовании в образовательное учреждение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать недействительным протокол заседания Государственной экзаменационной комиссии Воронежского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» № ..... от 05.07.2019.

Признать недействительным приказ Воронежского филиала Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» № ..... от 16.07.2019 в части отчисления из университета ФИО1 в связи с получением образования.

Признать недействительным диплом серии ......... номер № ....., выданный 17.07.2019 на имя ФИО1 Воронежским филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова».

Обязать ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда возвратить Воронежскому филиалу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» диплом серии ......... номер № ..... дата выдачи 17.07.2019 на имя ФИО1, выданный Воронежским филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова».

Обязать Воронежский филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова» в установленном порядке уничтожить диплом серии ......... номер № ....., выданный 17.07.2019 на имя ФИО1, выданный Воронежским филиалом Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова».

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию Воронежского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий С.В. Романенко

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2024.