Дело № 2-972/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 мая 2019 года г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Бутенко Г.Е.

при секретаре Мельниченко А.Е.,

с участием истца ФИО6,

представителя истца ФИО7, действующей на основании доверенности от 23.07.2018 (реестр. номер 70/56-н/70-2018-3-1924) сроком полномочий три года,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области ФИО8, действующей по доверенности от 09.01.2019 № 2 со сроком полномочий до 31.12.2019, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в страховой и в страховой специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО6 в окончательном варианте исковых требований (л.д. 209) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить в страховой и в страховой специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав в обоснование заявленных требований, что 28.08.2017 он обратился в отдел ПФР Кировского района г. Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Во изменение решения № 5527 от 06.12.2017 было вынесено решение от 02.04.2018 №1294, в соответствии с которым ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия стажа необходимой продолжительности. При этом в специальный стаж по Списку № 2 засчитано 7 лет 8 мес. 27 дней, исключено – 15 лет 11 мес. 11 дней. Считает, что имеет необходимый стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № 2. Указывает, что с 01.08.1989 по 01.12.1991 работал полировщиком .... Указанный период подтверждается как записями в трудовой книжке, так и дополнительно представленными справками и документами. 02.12.1991 в связи с производственной необходимостью был переведен в структурное подразделение – ... каменщиком, где работал в составе бригады на разных строительных объектах в : на строительстве 9-этажного жилого дома по адресу: , 10-этажного кирпичного жилого дома по адресу: , 10-этажного жилого дома по адресу: . Бригада работала полный рабочий день, с 8.00. час. до 17.00. час., была обеспечена спецодеждой. По характеру работы выполнение ее вне бригады каменщиков было невозможно. Строительный профиль подразделения следует из наименования – .... Указанное структурное подразделение занималось в основном строительством жилых домов для работников предприятия и других объектов социального назначения. С 11.01.1996 по 01.10.2000 он был принят переводом в ... каменщиком, где также работал в бригаде каменщиков. Истец просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области:

- включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с 08.08.1989 по 01.12.1991 в качестве полировщика ...; с 02.12.1991 по 10.01.1996 в качестве каменщика в структурном подразделении - ...; с 11.01.1996 по 01.10.2000 в качестве каменщика в ... ; 

- включить в страховой стаж периоды работы в ... с 01.05.1998 по 31.05.1998, с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 01.11.1998 по 01.10.2000 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.09.2017 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО6 и его представитель ФИО7 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснил, что с 1989 по 1991 гг. работал полировщиком ... на полировочных станках. Занимался полированием кольцевых фрез, которые в дальнейшем использовались для авиационного строительства. За работу во вредных условиях труда ему предоставлялось молоко и спецжиры, дополнительный отпуск, он ежегодно проходил обязательные профилактические осмотры. С 1991 года он был переведен каменщиком в структурное подразделение ..., которое занималось строительством жилых домов. Работал в бригаде каменщиков, которая состояла из восьми человек. Бригадиром был назначен ФИО1 Бригада работала полный рабочий день с 8.00. до 17.00. час., была обеспечена необходимыми материалами и спецтехникой. Бригада участвовала в строительстве пятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: . С 1996 года был переведен в ... каменщиком в составе той же бригады. ... занималось строительством домов на .

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от 02.04.2018 № 1294 (л.д. 7-11), а также в возражениях на исковое заявление (л.д. 67-69). 

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО6 по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При разрешении спора судом применяется Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона до внесения изменений Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ), действующий на момент возникновения спорных правоотношений между ФИО6 и Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области. 

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В силу статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Списки № 1 и № 2, по которым осуществляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, составлены по производственному признаку, что означает, что каждый раздел Списка, в котором перечислены профессии и условия труда, соответствует определенному виду производства. 

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXV «Металлообработка» подразделом X «Прочие профессии металлообработки» предусмотрены полировщики.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 в подразделе XII «Прочие профессии металлообработки» раздела XIV «Металлообработка» поименованы профессии «полировщики всех наименований, занятые полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (код позиции 2151200а-16799).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000а-12680).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 12 закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются при определенных условиях и иные периоды работы (службы) и иной деятельности.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 3 этой статьи предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подп. «а» пункта 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы). Из пункта 6 Правил следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Пунктом 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69), предусматривалось, что в трудовой книжке отмечается работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий.

ФИО6 согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что 28.08.2017 ФИО6 обратился в ГУ – УПФР в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ – УПФР в г. Томск Томской области от 02.04.2018 № 1294 ФИО6 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. В специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда включены периоды работы продолжительностью 7 лет 8 мес. 27 дней, исключены – 15 лет 11 мес. 11 дней (л.д. 7-11).

Как следует из решения пенсионного органа, в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда не засчитан период работы с 01.08.1989 по 01.12.1991 в качестве ученика полировщика, полировщика ..., т.к. записи о работе в трудовой книжке внесены с исправлением, а факт работы в качестве полировщика не подтверждается первичными документами (приказами, лицевыми счетами).

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке №, заполненной 10.06.1979 на имя ФИО6 (л.д. 13-17), 10.02.1983 он принят в 6 цех учеником фрезеровщика (приказ от 10.02.1983 №189); 01.08.1989 он переведен учеником полировщика цеха №6 (распоряжение № 62); 08.08.1989 ему был присвоен 2 разряд полировщика (приказ № 62); 01.12.1991 уволен в порядке перевода в строительный участок (приказ №812 от 01.12.1991).

Факт работы истца в качестве полировщика цеха № 6, кроме записей в трудовой книжке, подтверждается архивной справкой от 26.10.2018 № С-7117, из которой следует, сто в лицевых счетах ФИО6 за 1989-1991 гг. указаны следующие профессии: «фрезеровщик 3с», «полировщик 2с» цеха № 6 (л.д. 21). Согласно указанной справке отпуска без содержания, другие отвлечения от основной деятельности ФИО6 по документам предприятия за период с 1989 года по 1991 год не были выявлены.

Согласно лицевому счету в спорный период ФИО6 работал полировщиком 2с (л.д. 110).

Кроме того, постановлением ... полировщику цеха № 6 ФИО6 объявлена благодарность в честь празднования 1 Мая с занесением в трудовую книжку (л.д. 33-34, 21).

В приложении № 9 к коллективному договору ..., принятому на конференции трудового коллектива от 10.02.1987, содержится перечень профессий и работ, дающих право на получение молока в связи с вредными условиями труда на 1989 год, в котором значится цех № 6, в составе которого поименованы полировщики (л.д. 27).

Перечнем профессий, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Списку №1 и Списку №2 в цехе № 6 (нестандартного инструмента, л.д. 32) предусмотрена профессия полировщика.

В Перечне рабочих мест (работ) с тяжелыми и вредными условиями труда и размеров доплат за неблагоприятные условия труда по цеху № 6 названа профессия: полировка спиральных канавок у фрез концевых, по цилиндру, сверл для деревообработки. Доплата на рабочем месте установлена в размере 8% (л.д. 35).

В приложении №10 к коллективному договору ... на 1989 год содержится перечень работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, на которых установлены доплаты к тарифной ставке рабочим за условия труда на ..., в котором значится цех № 6 и поименована полировка спиральных канавок у фрез концевых по цилиндру, сверл для деревообработки (л.д. 37-40).

Комиссионной справкой пенсионного органа и представителей ... (л.д. 92-95) подтверждается обоснованность составления списков профессий и должностей, работа в которых дает право на льготную пенсию по ..., в частности, по цеху № 6.

Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривала, что лица, работавшие полировщиками ..., пользуются правом на досрочную пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Оценив представленные стороной истца документы о трудовой деятельности по правилам ст. 67 ГПК РФ в совокупности с его пояснениями в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО6 с 08.08.1989 по 01.12.1991 в качестве полировщика на ... подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из решения пенсионного органа следует, что период работы ФИО6 с 02.12.1991 по 10.01.1996 в качестве каменщика в структурном подразделении – ... не включен в специальный стаж, поскольку не подтверждена постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) в качестве каменщика в бригаде каменщиков либо в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. (л.д. 11).

Суд с указанными доводами ответчика согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д. 15) 02.12.1991 ФИО6 принят переводом ... каменщиком (приказ от 02.12.1991 №1); 10.01.1996 уволен в порядке перевода в ... (приказ от 10.01.1996 №50).

Из Устава ..., зарегистрированного постановлением главы администрации Кировского района г. Томска от 03.04.1992 № 293, следует, что ... создано путем преобразования ... и является его правопреемником (л.д. 41-44).

Приказом ... от 01.09.1992 № 383 подтверждается, что на базе ... создано ... с 01.09.1992 с право открытия расчетного счета в банке. Начальником стройуправления назначен ФИО4. (л.д. 169). 

Указанное также подтверждается учетной карточкой предприятия – ... (л.д. 46). 

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что он работал в спорный период каменщиком в бригаде каменщиков, в состав которой, в частности, входили ФИО5, ФИО2, ФИО1 Бригада занимались строительством жилых домов по . Пояснения истца подтверждаются приказами ... от 26.01.1993 № 56, от 08.02.1993 № 90, от 17.10.1995 № 727, от 26.01.1996 № 75 (л.д. 161, 166-167).

О работе ФИО6 в бригаде каменщиков свидетельствуют также статьи в газете «Томский инструментальщик»: «Строители должны строить» (за 24.08.1995 № 15), «11 августа – день строителя» (за 12.08.1991 № 16), «Что вам стоит дом построить» (за 10.08.1992 № 22).

Удостоверением № 8 (л.д. 52) подтверждается, что в 1995, 1996, 1997 гг. ФИО6 проходил обучение по правилам безопасного выполнения работ по профессии каменщик. 

В качестве доказательства подтверждения работы в бригаде каменщиков истцом представлены трудовые книжки ФИО2 и ФИО1 (л.д. 201-205, 207-208).

Из трудовых книжек указанных лиц следует, что они также как и ФИО6 работали каменщиками сначала в строительном управлении ..., а с 11.01.1996 – в .... По мнению суда, указанное обстоятельство подтверждает факт работы истца именно в бригаде каменщиков. 

На основании исследованных доказательств суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода работы с 02.12.1991 по 10.01.1996 в качестве каменщика в структурном подразделении – ....

Из решения пенсионного фонда также следует, что периоды работы ФИО6 с 11.01.1996 по 30.04.1998, 01.10.1998 по 31.10.1998 в качестве каменщика в ... не включены в специальный стаж работы, т.к. не подтверждена работа в бригаде каменщиков либо специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Кроме того, работодатель не квалифицировал указанные периоды работы как работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 (на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица). Периоды работы истца с 01.05.1998 по 30.09.1998, с 01.11.1998 по 01.10.2000 в качестве каменщика в ... не включены в специальный стаж, т.к. работодатель не представил индивидуальные сведения за указанные периоды.

Суд с указанными доводами ответчика согласиться не может по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО6 следует, что 11.01.1996 (л.д. 15) он принят в порядке перевода в ... каменщиком (приказ от 10.01.1996 № 1); 02.10.2000 уволен в порядке перевода в ... (приказ от 01.07.2002 № 3107).

Согласно сведениям о юридическом лице по состоянию на 11.12.2018, содержащимся в ЕГРЮЛ, ... было создано 16.01.1996, основным видом его деятельности являлась подготовка строительного участка. Учредителем организации являлся ФИО3 Решением Арбитражного суда Томской области от 25.10.2006 ... признано несостоятельным (банкротом), определением Арбитражного суда Томской области от 05.12.2006 конкурсное производство в отношении ... завершено (л.д. 47-50). 

Из пояснений истца в судебном заседании следует, что в ... он был переведен каменщиком в составе той же бригады каменщиков, которая работала в структурном подразделении – ... под руководством бригадира ФИО1 Бригада продолжала заниматься строительством жилых домов по .

Указанные обстоятельства подтверждаются трудовыми книжками допрошенных по обстоятельствам совместной с истцом работы свидетелей ФИО2 и ФИО1 

Так, согласно трудовой книжке ФИО2, заполненной 18.07.1977, 11.01.1996 он был принят в порядке перевода каменщиком 4 разряда в ... (приказ от 10.01.1996 №1); 01.10.2000 переведен в порядке перевода в ... каменщиком 4 разряда (приказ от 01.10.2000 №3) (л.д. 203).

Из трудовой книжки ФИО1, заполненной 27.04.1982, следует, что он 11.01.1991 принят переводом в ... каменщиком (приказ от 10.01.1996 №1); 06.04.2000 уволен из ... по собственному желанию (приказ от 10.01.1996 № 50).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ... в спорный период времени каменщиками работали не менее трех человек, одновременно приступивших к работе в январе 1991 года и уволившихся также одновременно в 2000 году. Указанная бригада каменщиков продолжила строительство жилых домов, начатых еще структурным подразделением ..., следовательно, спорный период работы истца с 11.01.1996 по 01.10.2000 в качестве каменщика в ... подлежит включению в специальный стаж. 

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, представителем ответчика не представлено. 

Доводы представителя ответчика о том, что работодатель не квалифицировал работу истца, как дающую право на льготное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, судом не принимаются, поскольку невыполнение работодателем обязанности по указанию кода льготы не может ограничивать право ФИО6 на досрочную страховую пенсию, которое подтверждено совокупностью представленных доказательств.

Руководствуясь позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П, суд исходит из того, что отсутствие полного пакета необходимых документов, выдаваемых работодателем, не может влиять на пенсионные права истца, поскольку неблагоприятные последствия ненадлежащего составления и хранения работодателем документов, необходимых для установления факта работы в тяжелых условиях, не должны отражаться на возможности реализации социального права истца на досрочное пенсионное обеспечение. 

Истец также просит суд включить периоды его работы с 01.05.1998 по 31.05.1998, с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 01.11.1998 по 01.10.200 в ... в страховой стаж.

Пенсионным органом спорные периоды не включены в страховой стаж, т.к. работодатель не представил в пенсионный орган индивидуальные сведения за указанные периоды.

Суд полагает требования истца в указанной части подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показал, что знаком с ФИО6 по совместной работе .... Основной деятельностью предприятий было строительство жилых домов для нужд завода. ... работало стабильно, простоев не было, заработная плата выплачивалась своевременно. Он являлся сначала начальником структурного подразделения завода – Строительного управления, а впоследствии был переведен на должность руководителем .... ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 работали каменщиками в .... В период их работы в ... были возведены жилые дома для работников завода режущих инструментов по .

Трудовой книжкой ФИО4, заполненной 18.11.1975, подтверждается, что он в период с 02.01.1996 принят переводом ... (приказ от 10.01.1996 №1); 31.05.2000 уволен по собственному желанию (приказ от 31.05.2000 № 5) (л.д. 198-199). 

Свидетели ФИО2 и ФИО1, допрошенные в ходе судебного заседания показали, что работали каменщиками вместе с ФИО6 в бригаде каменщиков сначала в ..., а затем были переведены в ... в составе той же бригады, которая была занята на строительстве жилых домов по .

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО6 в ... нашли свое подтверждение в судебном заседании, а факт отсутствия данных персонифицированного учета при установленном судом периоде работы истца в ... не может служить основанием для лишения ФИО6 права на получение пенсии с учетом спорного периода работы. 

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. 

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10.07.2007 № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В спорные периоды трудовой деятельности ФИО6 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, соответствующая запись о работе с 11.01.1996 по 01.10.2000 в качестве каменщика в ... внесена в его трудовую книжку, доказательств, указывающих на то, что с 11.01.1996 по 01.10.2000 организация не осуществляла хозяйственную деятельность, в судебном заседании не установлено, ответчиком также не представлено. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о возможности включения в страховой стаж периодов работы ФИО6 с 01.05.1998 по 31.05.1998, с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 01.11.1998 по 01.10.2000 в ....

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что истец обратился за назначением пенсии 28.08.2017 (л.д. 9).

С учетом включенных пенсионным органом в специальный стаж периодов работы истца суммарной продолжительностью 7 лет 8 мес. 27 дней на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, что соответствует требованиям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и дает право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по достижении 55-летнего возраста, следовательно, подлежит удовлетворению требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости с 20.09.2017.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО6 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж работы ФИО6, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 08.08.1989 по 01.12.1991 – в качестве полировщика ...;

с 02.12.1991 по 10.01.1996 – в качестве каменщика ...;

с 11.01.1996 по 01.10.2000 – в качестве каменщика ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в страховой стаж ФИО6 периоды работы с 01.05.1998 по 31.05.1998, с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 01.11.1998 по 01.10.2000 в ....

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20.09.2017.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области в пользу ФИО6 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советскийрайонный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательнойформе.

Председательствующий Г.Е. Бутенко