Дело № 2-4382/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе:

председательствующего судьи Лымарева В.И,

при секретаре Бутовской Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2, 

«07» декабря 2017 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию.

В обосновании иска указано, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 10 октября 2017 года № 71/4 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсия», в специальный трудовой стаж ФИО1 не включен в льготном исчислении как 1:1,6 период работы в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови Волгоградского гарнизонного военного госпиталя (Войсковая часть 52199) с 01 сентября 1994 года по 17 января 1996 года, с 16 мая 1997 года по 09 января 2000 года, с 03 апреля 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 05 января 2003 года, с 26 апреля 2004 года по 28 февраля 2005 года, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 31 августа 1995 года по 17 января 1996 года, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18 января 1996 года по 15 мая 1997 года, нахождения в отпуске по беременности и родам с 19 августа 2002 года по 05 января 2003 года, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06 января 2003 года по 25 апреля 2004 года, на курсах повышения квалификации с 10 января 2000 года по 02 апреля 2000 года, с чем ФИО1 не согласна и что явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями, согласно которых истец просит признать незаконным решение УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 10 октября 2017 года № 71/4, обязать УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда назначить страховую пенсию с 12 июля 2017 года, обязать УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1:1,6 периоды работы:

- в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови Волгоградского гарнизонного военного госпиталя (Войсковая часть 52199) с 01 сентября 1994 года по 28 февраля 2005 года;

- в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации центра анестезиологии и реанимации с 01 марта 2005 года по 31 января 2010 года;

- в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (с палатами реанимации и интенсивной терапии на 10 коек) с 01 февраля 2010 года по 30 декабря 2014 года;

- в должности медицинской сестры-анестезиста отделения интенсивной терапии (на 10 коек) с 31 декабря 2014 года по 23 июля 2015 года;

- в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (с палатами реанимации и интенсивной терапии на 10 коек) с 24 июля 2015 года по настоящее время;

- периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 31 августа 1995 года по 17 января 1996 года, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18 января 1996 года по 15 мая 1997 года, нахождения в отпуске по беременности и родам с 19 августа 2002 года по 25 апреля 2004 года, на курсах повышения квалификации с 10 января 2000 года по 02 апреля 2000 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда от 10 октября 2017 года № 71/4 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсия», в специальный трудовой стаж ФИО1 включен период 26 лет 02 месяца 05 дней, из которых период работы:

- в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови Волгоградского гарнизонного военного госпиталя (Войсковая часть 52199) с 01 сентября 1994 года по 17 января 1996 года, с 16 мая 1997 года по 09 января 2000 года, с 03 апреля 2000 года по 31 декабря 2001 года, с 01 января 2002 года по 05 января 2003 года, с 26 апреля 2004 года по 28 февраля 2005 года (включен в специальный стаж истца без учета льготного исчисления как 1:1);

- в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии и реанимации Волгоградского гарнизонного военного госпиталя (Войсковая часть 52199) с 01 марта 2005 года по 31 мая 2007 года (включен в специальный стаж истца с учетом льготного исчисления как 1:1,6);

- в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии и реанимации ФГУ «970 военный госпиталь Северо-Кавказского военного округа» МО РФ с 01 июня 2007 года по 31 января 2010 года, с 01 февраля 2010 года по 18 июля 2010 года (включен в специальный стаж истца с учетом льготного исчисления как 1:1,6);

- в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии-реанимации Филиала № 1 ФГУ «1602 окружной военный клинический госпиталь Северо-Кавказского военного округа» МО РФ с 19 июля 2010 года по 31 декабря 2011 года (включен в специальный стаж истца с учетом льготного исчисления как 1:1,6);

- в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии-реанимации Филиала № 1 ФБУ «1602 окружной военный клинический госпиталь Северо-Кавказского военного округа» МО РФ с 01 января 2012 года по 31 октября 2012 года (включен в специальный стаж истца с учетом льготного исчисления как 1:1,6);

- в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии-реанимации Филиала № 1 ФГКУ «1602 окружной военный клинический госпиталь Северо-Кавказского военного округа» МО РФ с 01 ноября 2012 года по 30 декабря 2014 года (включен в специальный стаж истца с учетом льготного исчисления как 1:1,6);

- в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии ФГКУ «413 окружной военный госпиталь» МО РФ с 31 декабря 2014 года по 23 июля 2015 года (включен в специальный стаж истца с учетом льготного исчисления как 1:1,6);

- в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ФГКУ «413 окружной военный госпиталь» МО РФ с 24 июля 2015 года по 11 июля 2017 года (включен в специальный стаж истца с учетом льготного исчисления как 1:1,6).

Как следует из п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в выслугу в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать «один год и 6 месяцев».

При отнесении отделений к числу хирургических применяется перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденный приказом Минздрава Российской Федерации от 29 января 1999 г. № 28, которым отделение переливания крови не предусмотрено.

Согласно трудовой книжки истца ФИО3 в период с 01 сентября 1994 года по 28 февраля 2005 года работала в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови. При этом с 01 сентября 1994 года истец была прикомандирована в отделение анестезиологии и реанимации.

Как усматривается из справки, выданной ФГКУ «413 военный госпиталь» ФИО1 с 01 сентября 1994 года по 28 февраля 2005 года работала в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови и выполняла должностные обязанности согласно должностной инструкции медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации.

Тем самым, обосновывая заявленные требования, истец утверждает, что в спорный период ФИО1 фактически работала в другой должности, подлежащей зачислению в специальный стаж в льготном порядке.

В то же время согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» возможность установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин, не предусматривается. В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Тем самым, учитывая, что в трудовой книжке должность ФИО1 определена как операционной медицинской сестры отделения переливания крови, с учетом того, что отделение переливания крови не относится к хирургическому подразделению стационаров лечебно-профилактических учреждений, пенсионный фонд пришел к обоснованному выводу о включении спорного периода работы с 01 сентября 1994 года по 31 мая 2007 года в специальный стаж истца без льготного исчисления, то есть правильно засчитал данный период в календарном исчислении как 1 к 1.

Тем самым требования ФИО1 об обязании включить в ее специальный стаж на условиях льготного исчисления период работы с 01 сентября 1994 года по 28 февраля 2005 года не подлежат удовлетворению.

Периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии и реанимации Волгоградского гарнизонного военного госпиталя (Войсковая часть 52199) с 01 марта 2005 года по 31 мая 2007 года, в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии и реанимации ФГУ «970 военный госпиталь Северо-Кавказского военного округа» МО РФ с 01 июня 2007 года по 31 января 2010 года, с 01 февраля 2010 года по 18 июля 2010 года, в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии-реанимации Филиала № 1 ФГУ «1602 окружной военный клинический госпиталь Северо-Кавказского военного округа» МО РФ с 19 июля 2010 года по 31 декабря 2011 года, в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии-реанимации Филиала № 1 ФБУ «1602 окружной военный клинический госпиталь Северо-Кавказского военного округа» МО РФ с 01 января 2012 года по 31 октября 2012 года, в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии и реанимации центра анестезиологии-реанимации Филиала № 1 ФГКУ «1602 окружной военный клинический госпиталь Северо-Кавказского военного округа» МО РФ с 01 ноября 2012 года по 30 декабря 2014 года, в должности медицинской сестры-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии ФГКУ «413 окружной военный госпиталь» МО РФ с 31 декабря 2014 года по 23 июля 2015 года, в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации ФГКУ «413 окружной военный госпиталь» МО РФ с 24 июля 2015 года по 11 июля 2017 года (по день обращения с заявлением о назначении страховой пенсии) решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда уже включены в специальный стаж истца по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как 1:1,6, в связи с чем данные периоды не подлежат повторному включению в специальный стаж истца и в данной части исковые требования суд находит не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Периоды нахождения ФИО1 в отпусках по беременности и родам с 31 августа 1995 года по 17 января 1996 года и с 19 августа 2002 года по 05 января 2003 года зачтены ответчиком в оспариваемом решении в специальный стаж истца по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» без льготного исчисления.

Учитывая, что в указанный период ФИО1 работала в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови, период работы в которой не подлежит включению в специальный стаж на условиях льготного исчисления, оснований для удовлетворения требований о включении в льготном исчислении периодов нахождения в отпусках по беременности и родам судом не усматривается.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку исключенные из специального стажа ФИО1 периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком имели место с 18 января 1996 года по 15 мая 1997 года и с 06 января 2003 года по 25 апреля 2004 года, указанные периоды ответчиком обоснованно не включены в специальный стаж истца и в данной части требования не подлежат удовлетворению.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Поскольку период учебных отпусков и период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные учету и курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Таким образом период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 10 января 2000 года по 02 апреля 2000 года, приходящиеся на включенный ответчиком без учета льготного исчисления в специальный стаж истца период работы по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», подлежат включению в специальный стаж истца без учета льготного исчисления (как 1:1).

Учитывая, что оспариваемым решением УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда рассматривался период работы истца по 11 июля 2017 года, принимая во внимание, что представленная истцом справка, выданная 08 июня 2017 года ФГКУ «413 военный госпиталь» не содержит сведений о постоянной в течение полного рабочего дня работе ФИО1 за период с 11 июля 2017 года по 17 ноября 2017 года (то есть день предъявления иска), суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанного выше периода в специальный стаж ФИО1 по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом включенного судом в специальный стаж ФИО1 периода 02 месяца 22 дня, а так же включенного оспариваемым решением в специальный стаж истца периода 26 лет 02 месяца 05 дней, на момент обращения в УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда у ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии отсутствовало.

Исходя из требований ст. 98 ГПК РФ с УПФР в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а так судебные расходы на оплату услуг за составление искового заявления в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда от 10 октября 2017 года № 71/4 в части не включения в специальный стаж ФИО1 периода нахождения на курсах повышения квалификации с 10 января 2000 года по 02 апреля 2000 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда включить в специальный стаж ФИО1 по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсия» без льготного исчисления (как 1:1) период нахождения на курсах повышения квалификации с 10 января 2000 года по 02 апреля 2000 года.

В части исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании незаконным решения от 10 октября 2017 года № 71/4 в части отказа во включении в специальный стаж на условиях льготного исчисления (как 1:1,6) периода

работы в должности операционной медицинской сестры отделения переливания крови Волгоградского гарнизонного военного госпиталя (Войсковая часть 52199) с 01 сентября 1994 года по 28 февраля 2005 года, в должности медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации центра анестезиологии и реанимации с 01 марта 2005 года по 31 января 2010 года, в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (с палатами реанимации и интенсивной терапии на 10 коек) с 01 февраля 2010 года по 30 декабря 2014 года, в должности медицинской сестры-анестезиста отделения интенсивной терапии (на 10 коек) с 31 декабря 2014 года по 23 июля 2015 года, в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации (с палатами реанимации и интенсивной терапии на 10 коек) с 24 июля 2015 года по настоящее время, периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с 31 августа 1995 года по 17 января 1996 года, нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 18 января 1996 года по 15 мая 1997 года, нахождения в отпуске по беременности и родам с 19 августа 2002 года по 25 апреля 2004 года, обязании назначит страховую пенсию с 12 июля 2017 года – отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы на составление искового заявления 3 000 рублей, а всего 3 300 (три тысячи, триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Лымарев

Мотивированное решение изготовлено «07» декабря 2017 года

Председательствующий В.И. Лымарев

решение не вступило в законную силу

«07» декабря 2017 года

судья Лымарев В.И.