Дело № 2-413/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года р.п. Марьяновка

Марьяновский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Тынысовой А.Т., 

при секретаре Яхимчик Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Госудасртвенному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил обязать ГУ - УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Марьяновском МПМК в должности каменщика; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда в Марьяновском МПМК; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда в кооперативе «Строитель»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в кооперативе «Строитель»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в кооперативе «Строитель»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Марьяновском Топсбыт». 

Признать за ним право на досрочную пенсию и обязать пенсионный фонд назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досочную пенсию, на льготных условиях, ранее установленного законом возраста. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за № ему было отказано в установлении испрашиваемой пенсии в связи с отсутствием на день обращения необходимого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в Марьяновском МПМК; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда в Марьяновском МПМК; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда в кооперативе «Строитель», так как документально не подтверждена работа каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в кооперативе «Строитель»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в кооперативе «Строитель», так как отсутствует информация о периоде работы в выписке из индивидуального лицевого счета; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Марьяновский Топсбыт», так как при сдаче сведений персонифицированного учета работодатель данные периоды не включил в стаж с особыми условиями труда. 

Считает отказ незаконным, поскольку в оспариваемый период работал в Марьяновском МПМК, в кооперативе Строитель, строил здание Марьяновской районной поликлиники, здание Шараповской средней школы, здание Сбербанка, конторы МПМК, школы в ауле Кара - Терек, многоквартирные жилые дома в составе бригады каменщиков. Правопреемником Марьяновского МПМК являлся кооператив Строитель, в котором также работал в должности каменщика в бригаде каменщиков. За многолетний и успешный труд в должности каменщика в составе бригады каменщиков, истец был представлен к государственной награде и ему присвоено почетное звание «Заслуженный строитель Российской Федерации». Согласно ТКС, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР, Госкомитета ССР по делам строительства и Секретариата ВЦСПС, выпуск 3, действовавшего в спорные периоды работы истца, разделом строительные, монтажные и строительно - монтажные работы предусматривалась профессия «каменщик». При этом ТКС не предусматривалось более полное наименование, в том числе с указанием работы в бригаде, комплексной бригаде. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что после службы в армии в 1983 году устроился на работу в Марьяновский МПМК рабочим, через некоторое время работодатель отправил его на курсы каменщиков. После обучения в 1984 году сразу стал исполнять обязанности каменщика в бригаде каменщиков, в тот момент строили Шараповскую среднюю школу. В качестве рабочего он осуществлял замес раствора для кладки кирпича, оказывал подручную помощь каменщикам, а после обучения он самостоятельно стал класть кирпич. Бригадирами за его период работы были 

<

данные изъяты>. В 1986 - 1987 годах строили здание нынешнего ПАО «Сбербанк России» в р.

<

адрес>, в 1987 - 1989 годах строили школу в ауле Кара - Терек, в 1990 году начали строить Марьяновскую поликлинику, в 1985 году в р.

<

адрес> строили двухквартирные жилые дома. В 1994 году строили двухэтажные многоквартирные дома. Указом Президента ему было присвоено почетное звание «Заслуженный строитель Российской Федерации». Кооператив «Строитель» был организован на базе МПМК, поэтому переход из МПМК в Строитель был только на бумаге, фактически место работы, должность, бригаду, коллектив, руководство не менялось. С момента трудоустройства в МПМК до момента увольнения из Строителя в 2000 году, трудовую книжку не видел, не знакомился с записями внесенными в нее. Не знал о том, что ему только в 1987 году присвоили разряд каменщика по трудовой книжке, действия работодателя не оспаривал. Размер заработной платы никаким образом не менялся от занимаемой должности, поскольку оплата была сдельная, каждый день измерялся объем выполненной работы и заносился в журнал, из чего и рассчитывалась заработная плата. Кроме того, указал, что в Марьяновском Топсбыте также работал в бригаде каменщиков. Марьяновский Топсбыт занимался продажей угля. 

Представитель истца ФИО2, действующий по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Пояснил, что Марьяновский МПМК являлся специализированной строительной организацией, в штате которой имелись бригада каменщиков, бригада кровельщиков, бригада плотников. В состав бригады входило около 25 каменщиков, что свидетельствовало о постоянном характере работы. Письменные доказательства создания бригады каменщиков не сохранились, однако, об указанном свидетельствуют показания свидетелей, решение Марьяновского районного суда Омской области по иску Свидетель №3, Указ Президента РФ о награждении истца почетным званием «Заслуженный строитель Российской Федерации». 

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от 01 августа 2017 года, возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Пояснила, что Список 1956 года и 1992 года содержали в себе условия работы каменщика в бригаде каменщиков. Документальное подтверждение работы истца именно в бригаде каменщиков не представлено. Показаниями свидетелей было установлено только совместная работа в определенный период в МПМК, однако доказательств работы в составе бригады данные показания не подтверждают. Истец ссылается на решение Марьяновского районного суда Омской области по иску Свидетель №3 о назначении досрочной пенсии, однако данное решение было принято до внесения изменений в закон №173-ФЗ, устанавливающие запрет подтверждения характера выполняемой работы свидетельскими показаниями. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылается как на основании своих требований и возражений. 

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 23 мая 2017 года обратился в ГУ-УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости (л.д. 13). 

ГУ-УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области 31 мая 2017 года принято решение №229004/17 об отказе в назначении пенсии ФИО1, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 (л.д.12), при этом указано, что нет требуемого льготного стажа. 

Изучив оригинал пенсионного дела ФИО1, суд установил, что ГУ - УПФ РФ в Марьяновском районе Омской области, в страховой стаж засчитано 27 лет 06 месяцев 28 дней, специальный стаж отсутствует. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда в Марьяновском МПМК; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 4 разряда в кооперативе «Строитель», так как документально не подтверждена работа каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков, либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в кооперативе «Строитель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в ООО «Марьяновский Топсбыт», так как при сдаче сведений персонифицированного учета работодатель данные периоды не включил в стаж с особыми условиями труда; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в кооперативе «Строитель», так как отсутствует информация о периоде работы в выписке из индивидуального лицевого счета. 

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее ФЗ №400-ФЗ), который действует с 01 января 2015 года. 

Согласно статьи 8 ФЗ №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Статей 30 ФЗ №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; 

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Частью 2, 3 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктами «а, б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. 

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно трудовой книжки ФИО1 (л.д. 8-11): 

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве рабочего в пимокатном цехе Марьяновского райпромкомбината, уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии; 

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии; 

- ДД.ММ.ГГГГ был принят в Марьяновский МПМК рабочим 2 разряда; 

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен третий разряд каменщика - монтажника; 

- ДД.ММ.ГГГГ присвоен четвертый разряд каменщика; 

- ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в кооператив «Строитель»; 

- ДД.ММ.ГГГГ принят каменщиком - монтажником 4 разряда в кооператив «Строитель», который впоследствии был переименован в Марьяновское кооперативное предприятие «Строитель»; 

- ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; 

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал заведующим автоклубом в Комитете по культуре Администрации местного самоуправления Марьяновского района Омской области; 

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «Марьяновский Топсбыт» в должности каменщика, уволен по собственному желанию. 

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 утверждает, что фактически в спорные периоды работал в Марьяновском МПМК, кооперативе «Строитель», впоследствии переименованном в Марьяновское кооперативное предприятие «Строитель», ООО «Строитель», ООО «Марьяновский Топсбыт», осуществляющих строительство, в должности каменщика в составе бригады каменщиков. 

Согласно Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в позиции 2290000а-12680 поименована должность каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, которая была введена Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591. 

Иными списками должность каменщика в строительной деятельности, либо в общих профессиях, не содержится. 

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что юридически значимым обстоятельством при рассмотрении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы в качестве каменщика является его занятость в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, также в специализированной организации, осуществляющей строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов. Право на досрочное пенсионное обеспечение не предоставлено другим каменщикам, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов вне бригадной формы организации труда. 

Что касается требования о назначении досрочной пенсии в связи с работой в специализированной организации, осуществляющей строительство зданий, суд отмечает следующее. 

Согласно архивной справки от 21 июня 2017 года (л.д. 31), Передвижной механизированный участок №4 (ПМУ-4) Марьяновского района Омской области переименован в Передвижную механизированную колонну - 994 управления Омскцелинстрой (ПМК-994) Марьяновского района Омской области на основании приказа управления Омскцелинстрой №621 от 25 июля 1972 года. 

Передвижная механизированная колонна - 994 управления Омскцелинстрой (ПМК-994) Марьяновского района Омской области переименована в Межхозяйственную передвижную механизированную колонну «Марьяновская» Марьяновского района Омской области на основании приказа Омскцелинстроя №132 от 06 июля 1988 года. 

На основании решения Марьяновского малого Совета народных депутатов №14 от 03 мая 1989 года на базе МПМК «Марьяновская» Марьяновскоо района Омской области был образован кооператив «Строитель» Марьяновского района Омской области. 

На основании решения Марьяновского Райисполкома Марьяновского района Омской области №66 от 24 января 1991 года кооператив «Строитель» Марьяновского района Омской области переименован в Марьяновское кооперативное предприятие (МКП) «Строитель» Марьяновского района Омской области. 

На основании приказа №27 от 06 марта 1991 года строительно - монтажного треста «Омскгорпромстрой-3» МПМК «Марьяновская» Марьяновского района Омской области ликвидирована и произведена передача основных средств в аренду Марьяновскому кооперативному предприятию (МКП) «Строитель» Марьяновского района Омской области. 

На основании приказа №48 от 11 июня 1996 года Марьяновское кооперативное предприятие (МКП) «Строитель» Марьяновского района Омской области переименовано в общество с ограниченной ответственностью «Строитель» Марьяновского района Омской области. 

Согласно истребованных сведений из Исторического архива Омской области от 28 июля 2017 года (л.д. 129-145), ПМК-994 управления «Омскцелинстрой» находится в р.п. Марьяновка и ведет строительство в р.п. Марьяновка и его районе. Осуществляло строительство следующих объектов: овощехранилище в совхозе «Российский» на 2000 тонн, школы в селе Отрадное, ливневой канализации, котельной в ГПЗ «Марьяновский», двух общежитий, ливневой канализации и телятника в совхозе «Российский», административного здания в совхозе Южный, котельной, реконструкции дома культуры 24 - квартирного жилого дома, двухквартирных жилых домов в совхозе Южный, скотного двора, мастерских, банно - прачечного комбината, зерносклада, телятника в совхозе Южный. Кроме того, представлены два акта ввода в эксплуатацию Госудасртвенной комиссией законченного строительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 140-142), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.143-145), согласно которых генеральными подрядчиками указаны ПМК-994 управления «Омскцелинстрой», МПМК «Марьяновская-1» объединения «Омскагропромстрой-1». Согласно устава Кооперативно - государственного объединения по строительству в Омской области «Омскагропромстрой» (л.д. 132-138), в состав объединения «Омскагропромстрой» входит межрайонные и государственные общестроительные, строительные организации, специализированые строительные организации, которые сохраняют за собой хозяйственную самостоятельность и являются юридическими лицами. Объединение «Омскагропромстрой» обеспечивает организационно - техническое руководство деятельностью межрайонных кооперативно - государственных межхозяйственных строительных организаций и несут ответственность за неисполнение установленных им планов. Утверждение планов работ МПМК включаются в программу объединения «Омскагропромстрой». Объединение «Омскагропромстрой» несет всю полноту ответственности в области осуществления строительства, ввода объектов в эксплуатацию, а также за координацию деятельности всех участников строительного производства, включая МПМК. 

Из трудовой книжки свидетеля ФИО4, допрошенного в судебном заседании от 19 июля 2017 года, следует, что Омское объединение Облколхозстрой Марьяновская МПМК, впоследствии было переименовано в кооперативно - государственное объединение по строительству «Омскагропромстрой - 2». 

Кроме того, из материалов дела следует, что ФИО1 на основании Указа Президента Российской Федерации №2126 от 26 ноября 1994 года, находящегося в общем доступе системы «Консультант плюс», было присвоено почетное звание «Заслуженный строитель Российской Федерации» (л.д. 15, 99-102). 

Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года №1341 «Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении положений о почетных званиях и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации» утверждено Положение о почетном звании «Заслуженный строитель Российской Федерации», которое предусматривало, что почетное звание "Заслуженный строитель Российской Федерации" присваивается высокопрофессиональным работникам строительства, промышленности строительных материалов, строительной индустрии за заслуги в производственной деятельности, разработке и внедрении прогрессивных проектов и технологий, передового опыта организации работ, механизации и автоматизации труда, достижении высокой эффективности производства и качества строительно-монтажных работ и работающим в строительных, научно-исследовательских, проектных, проектно-изыскательских, монтажных и других организациях 15 и более лет.

Поскольку в Российской Федерации до принятия Указа Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года №1341 действовали правовые акты об установлении почётных званий РСФСР. После изменения наименования государства с «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» на «Российская Федерация», в названиях всех почётных званий наименование «РСФСР» было заменено словами «Российской Федерации», таким образом, с 1992 года до 30 марта 1996 года производилось присвоение однотипного почётного звания РСФСР, существовавшего с 1961 года, с тождественным современному наименованием. 

Ранее действовавшем Указом Президиума ВС РСФСР от 06.07.1961 «Об установлении почетного звания заслуженного строителя РСФСР», утратившего силу в связи с изданием вышеуказанного Указа Президента РФ от 30.12.1995 №1341, было предусмотрено, что почетное звание заслуженного строителя РСФСР присваивается высококвалифицированным рабочим ведущих профессий, инженерно-техническим и научно-педагогическим работникам, длительное время работающим в области строительства и особо отличившимся в выполнении производственных и плановых заданий, развитии индустриализации, ускорении темпов, улучшении качества и снижении стоимости строительства. 

Таким образом, суд считает, что Марьяновская МПМК, созданный на его базе кооператив «Строитель», впоследствии переименованный в Марьяновское кооперативное предприятие «Строитель», ООО «Строитель» являлись специализированными организациями, осуществляющими строительство. 

Оценивая право истца на включение оспариваемых периодов работы с 26 марта 1987 года по 27 марта 1990 года в Марьяновском МПМК, в период с 28 марта 1990 года по 09 июня 2000 года в кооперативе «Строитель», впоследствии переименованном в Марьяновское кооперативное предприятие «Строитель», ООО «Строитель», в должности каменщика в составе бригады каменщиков в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, суд учитывает, что пенсии, назначаемые по данному основанию, носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях. 

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка. 

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Представленная истцом копия трудовой книжки не содержит сведений о его работе в оспариваемые периоды именно в составе бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

Одновременно п. 23 Постановления Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. N 369/16-52 "Об утверждении положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Судом установлено, что представить справку, уточняющую условия труда, по спорным периодам работы истец в силу объективных причин не имеет возможности, в связи с ликвидацией организаций и отсутствием достаточных данных в архивном учреждении.

Организация труда в форме бригад в спорные периоды регулировалась Типовым положением о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 декабря 1980 года № 389/22-119, в соответствии с которым бригады создаются приказом (распоряжением) руководителя предприятия либо по его поручению приказом руководителя производственной единицы, цеха или другого структурного подразделения (п. 2.2). Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Для каждой бригады уточняется состав выполняемых ею работ, формируются планово-учетные единицы, обеспечивающие оплату труда по конечному результату, разрабатываются комплексные нормы трудовых затрат на планово-учетную единицу с учетом преимуществ бригадной организации труда, определяется порядок его оплаты. 

Между тем, согласно приказов, хранящихся в архивном фонде Марьяновского МПМК Марьяновского района Омской области по приказам по личному составу, имеются сведения о приеме ФИО1 рабочим в бригаду ФИО25 с 22 марта 1983 года со сдельной оплатой труда (л.д. 16, 30, 43). 

Приказом №7 от 18 января 1984 года, на основании приказа объединения «Облколхозстрой» №1-к от 03 января 1984 года рабочий ФИО1 был командирован в город Омск в учебный комбинат на курсы каменщиков - монтажников по 210 - часовой программе теоретического обучения с 24 января 1984 года (л.д. 16, 30, 44). 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 - каменщик уволен переводом в кооператив «Строитель» 27 марта 1990 года по согласованию двух руководителей (л.д. 16, 30, 45). 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят переводом с 28 марта 1990 года на должность каменщика - монтажника по 4 разряду (л.д. 16, 30 оборот, 46). 

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с 09 июня 2000 года по собственному желанию (л.д. 16, 30 оборот, 47). 

При этом, документы по личному составу, издаваемые как Марьяновским МПМК, так и кооперативом «Строитель», впоследствии переименованном в Марьяновское кооперативное предприятие «Строитель, ООО «Строитель» хранятся в архивном фонде Марьяновского МПМК Марьяновского района Омской области. 

Также истцом суду был представлен контракт на исполнение работы рабочим по строительным работам от 04 января 1993 года, заключенный между Марьяновское строительное предприятие ТОО «Строитель» и ФИО1, согласно которого последний обязался выполнять работу каменщика - монтажника 4 разряда. Пунктом 1.2. контракта предусматривает, что данный контракт является трудовым договором. В числе обязанностей рабочего помимо прочего содержится обязанность обязательно и беспрекословно выполнять решения, распоряжения и указания мастера участка, бригадира бригады или непосредственного начальника в чьем подчинении находится рабочий. То, что данный контракт был заключен сроком на один год, не свидетельствует о прерывании стажа работы ФИО1, поскольку трудовая книжка данные сведения не содержит. 

Кроме того, в судебном заседании от 19 июля 2017 года, судом, по ходатайству истца, были допрошены ряд свидетелей. 

Свидетель Свидетель №3 суду пояснил, что в период с 1978 года по 1985 год работал в Марьяновском МПМК каменщиком, после чего уехал работать в район Крайнего Севера, в 1983 году в МПМК устроился на работу ФИО1, вместе работали в бригаде каменщиков, в тот момент строили животноводческий комплекс в селе Шараповка. В составе бригад было 10 каменщиков. Бригадиром был ФИО5. Марьяновское МПМК занималось строительством, помимо бригады каменщиков была также бригада плотников. ФИО1 постоянно работал в бригаде каменщиков, в обязанности каменщика входила кладка кирпича. Указал, что ему пенсия была назначена путем вынесения решения суда. 

Свидетель Свидетель №4 пояснил, что работал в Марьяновском МПМК в должности мастера, главного инженера, впоследствии каменщиком. МПМК осуществляло строительство Шараповской средней школы, здания Сбербанка, Марьяновской районной поликлиники. В МПМК были бригады каменщиков, бригады плотников, бригады кровельщиков. Приказы о создании бригад издавались. В бригаде каменщиков было около 10 - 15 человек. Работал каменщиком в период с 1989 года по 1993 год, также как и ФИО1 перешел в кооператив Строитель. Фактически место работы не менялось, менялось только наименование работодателя. 

Свидетель Свидетель №2 суду пояснил, что работал в Марьяновском МПМК в период с 1984 года по 1992 год. Изначально он был принят на работу в качестве рабочего, поскольку не имел опыта работа каменщиком, впоследствии прошел обучение, работал каменщиком. После обучения разряд каменщика присвоили сразу. Работа каменщиков осуществлялась в составе бригады. 

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что работала в Марьяновском МПМК с 1981 года в должности инженера по труду, в ее обязанности входило составление сметы и начисление заработной платы. С 1984 года в Марьяновском МПМК стал работать ФИО1 в составе бригады каменщиков. На тот момент бригадиром был ФИО5. МПМК осуществляло строительство объектов. Приказы о создании бригад издавались, впоследствии данные документы были переданы в Архив Марьяновского района. Указала, что всех работников отправляли на учебу в учебный комбинат, после учебы издавался приказ о присвоении разряда. 

В обоснование достоверности показаний свидетелей, истцом были представлены копии трудовых книжек свидетелей Свидетель №3, Свидетель №4, Свидетель №2, из которых следует, что Свидетель №2, Свидетель №4 в заявленный истцом период также осуществляли свою трудовую деятельность в Марьяновском МПМК, кооперативе «Строитель», при этом в трудовых книжках данных лиц, сведения о принятии их на работу в бригаду не содержатся. 

Однако согласно копии трудовой книжки Свидетель №3, последний был принят на работу в Марьяновское МПМК 16 октября 1978 года в бригаду рабочим каменщиком 4 разряда; 22 октября 1986 года уволен в связи с выездом в районы Крайнего Севера. Данный период был засчитан в льготный стаж, на основании решения Марьяновского районного суда Омской области от 20 апреля 2009 года по гражданскому делу №2-121/2009, которым было установлено, что Свидетель №3 в период с 1978 года по 1986 год работал в должности каменщика в составе бригады каменщиков (ФИО5). 

Кроме того, трудовая книжка Свидетель №3 содержит также сведения о принятии 14 мая 1991 года на работу каменщиком 4 разряда в строительную бригаду Марьяновского кооперативного предприятия «Строитель». 

В данном случае перечисленные письменные доказательства, соответствующие требованиям относимости и допустимости, подтверждают льготный характер работы истца в указанный период. Вместе с тем, в подтверждение осуществления истцом указанной деятельности в составе бригады каменщиков, суд считает возможным дополнительно принять во внимание и свидетельские показания, которые не являются единственными доказательствами, подтверждающими характер работы истца.

При этом, исходя из презумпции, что граждане, работающие по трудовому договору на определенных работах, дающих право на пенсионные льготы, были заняты на таких работах постоянно, если не доказано иное, суд засчитывает занятость истца на указанных работах в течение полного рабочего дня. Доказательств того, что в эти периоды истец работал не полный рабочий день, что у него имелись отвлечения на другие виды работ или совмещение с выполнением других работ, суду не представлено. Более того, из имеющихся в деле архивных справок о размере заработной платы ФИО1 (л.д. 17, 32-34) следует, что истец спорный период с апреля 1983 года по июнь 2000 года отработал полностью в Марьяновском МПМК, кооперативе «Строитель», МКП «Строитель», ООО «Строитель», заработная плата за этот период ему была выплачена в полном объеме. 

Суд отмечает, что в материалах дела также имеются свидетельства на имя ФИО1, выданные на основании решений квалификационных комиссий учебного комбината Облколхозстроя от 12 июня 1984 года, от 12 февраля 1986 года, подтверждающие обучение истца по специальности «Каменщик», с присвоением ему третьего и четвертого разряда. 

На основании представленных суду письменных доказательств, показаний истца, свидетелей, судом установлено, что основным направлением деятельности ФИО6, созданного на его базе кооператива «Строитель», впоследствии переименованного в ФИО10 кооперативное предприятие «Строитель», ООО «Строитель» являлись строительными организациями, ФИО1 совместно с Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №4 работал в указанных организациях в составе бригады каменщиков. Деятельность бригады каменщиков была связана со строительством зданий для нужд колхоза, а впоследствии района, поскольку в строительстве бригадная форма является основной. Суть бригадной формы организации и оплаты труда заключается в том, что плановый объем работы распределяется не на отдельных работников, а на коллектив бригады, который гарантирует выполнение работы независимо от сложившихся обстоятельств. Это связано с тем, что работа в таких бригадах и звеньях характеризуется большим объемом работ по кладке кирпича, более высокой интенсивностью, загруженностью и напряженностью труда постоянно в течение полного рабочего дня. 

Отсутствие указания на работу ФИО1 каменщиком в бригаде каменщиков работодателем, ни в коем случае не может быть основанием для лишения истца права на пенсионное обеспечение. Неправильное оформление работодателем документов это ущемление прав гражданина, поэтому недостатки в кадровой работе на предприятии при издании приказов, не могут нарушать права гражданина, которые гарантированы ему Конституцией РФ. 

Отказывая ФИО1 во включении в льготный стаж спорных периодов работы пенсионный орган неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими пенсионерами, выполнявшими аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному ст. 19 Конституции Российской Федерации. 

Отсутствие документов организаций в архивах, ненадлежащее оформление данных персонифицированного учета допущены по вине работодателя, в связи с чем, не могут служить основанием для отказа в зачете в специальный стаж истца указанных периодов работы и не должны нарушать его права на пенсионное обеспечение. 

При таком положении, определяя правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 26 марта 1987 года по 27 марта 1990 года в Марьяновском МПМК, с 28 марта 1990 года по 09 июня 2000 года в кооперативе «Строитель», впоследствии переименованном в Марьяновское кооперативное предприятие «Строитель», ООО «Строитель», в должности каменщика, суд основывается на приведенных выше доказательствах, которые суд находит достаточными и допустимыми, учитывая, что подтверждение стажа документально не возможно по причинам, не зависящим от работника. 

Доводы истца о том, что он имеет право на назначение досрочной пенсии с 22 марта 1983 года, поскольку фактически выполнял обязанности наравне с каменщиком, суд не принимает во внимание, поскольку согласно сведений, содержащихся в трудовой книжке третий разряд каменщика ему был присвоен 26 марта 1987 года. Тот факт, что согласно свидетельства, третий разряд каменщика ему был присвоен 12 июня 1984 года, а в трудовой книжке данное обстоятельство отражено только 26 марта 1987 года, суд также не принимает во внимание, поскольку указанные обстоятельства согласуются со сведениями, изложенными в трудовой книжке. Истцом меры по оспариванию приказа в части даты присвоения разряда предприняты не были. 

Требование ФИО1 о включении в льготный стаж периода работы в должности каменщика в ООО «Марьяновский Топсбыт» в период с 05 ноября 2004 года по 11 мая 2005 года, суд считает не подлежащим удовлетворению. 

В указанный период ФИО1 работал в должности каменщика, о чем свидетельствует копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91) о принятии ФИО1 на работу каменщиком, оплата сдельная. Кроме того, данный приказ содержит сведения о приеме ФИО19 на работу каменщиком, а также ФИО20 в должности бригадира строительной бригады. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен по собственному желанию (л.д. 92). Однако согласно устава ООО «ФИО11 Топсбыт» (л.д. 53-75), пунктом 2.3. предусмотрено, что основными направлениями деятельности Общества является приобретение и реализация ГСМ, топлива (угля и дров), газа всем потребителям региона, заготовка и переработка древесины, и иной деятельности, не запрещенной законом. При этом сведения о том, что ООО «ФИО11 Топсбыт» является специализированной организацией, осуществляющей строительство в учредительных документах данного общества не содержится. Кроме того, истец ФИО1 в судебном заседании указывал о том, что ООО «Марьяновский Топсбыт» осуществляло деятельность по продаже угля. 

Поскольку доказательств того, что ООО «Марьяновский Топсбыт» в спорный период являлось специализированной организацией, осуществляющей строительство не представлено, суд не усматривает оснований для включения указанного периода в льготный стаж. 

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости истец обратился в пенсионный фонд 23 мая 2017 года, на указанную дату специальный стаж истца (с учетом зачета вышеуказанного периода) превышает 12 лет 06 месяцев, при наличии страхового стажа более 25 лет, в соответствии с чем суд считает возможным назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23 мая 2017 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Возложить обязанность на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, следующие периоды: 

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности каменщика в Марьяновском МПМК; 

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в кооперативе «Строитель», переименованном в Марьяновское кооперативное предприятие «Строитель» и общество с ограниченной ответственностью «Строитель». 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Исилькульском районе Омской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Марьяновский районный суд.

Судья А.Т. Тынысова 

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ