Дело №2-1877/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2024 года 

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Жеребцовой И.В.,

при секретаре Самсоновой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании произвести индексацию размера пенсии по старости и произвести доплату к пенсии по старости до величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, 

<

дата> рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании произвести индексацию размера страховой пенсии по старости и произвести доплату к пенсии по старости до величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров. Свои требования мотивировала тем, что с 2021 года она является получателем страховой пенсии по старости, до октября 2023 года получала доплату к пенсии до величины прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров. С ноября 2023 года размер пенсии по старости уменьшился, в том числе она перестала получать доплату к пенсии по старости до прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров.

В связи с этим она неоднократно обращалась в Филиал №7 Отделения Фонда обязательного пенсионного и социального страхования Российской Федерации с просьбой разъяснить причину уменьшения суммы пенсионной выплаты.

В Филиале №7 Отделения Фонда обязательного пенсионного и социального страхования Российской Федерации ей были даны разъяснения о том, что в информационной системе содержится информация о том, что ФИО1 с января 2020 года по настоящее время является работником ООО «Северное» (ОГРН:

<

***>, ИНН: 

<

***>).

Она действительно 29 декабря 2019 года заключила срочный трудовой договор по выполнению обязанностей делопроизводителя на срок с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года на основании приказа о заключении срочного трудового договора №20-к от 29 декабря 2019 года.

30 июня 2020 года срочный трудовой договор был расторгнут, и истец прекратила трудовую деятельность в ООО «Северное».

25 ноября 2020 года Ногинским городским судом Московской области по делу №2-4577/2020 было вынесено решение об удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Северное» о взыскании задолженности по заработной плате за период с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года, таким образом, в судебном порядке было установлено, что истец состояла в трудовых отношениях с ООО «Северное» в период с 01 января 2020 года по 30 июня 2020 года.

Копия указанного решения суда была представлена истцом в Филиал №7 Отделения Фонда обязательного пенсионного и социального страхования Российской Федерации для решения вопроса об увеличении размера страховой пенсии по старости истца путем ежегодной индексации, а также возобновлении ей доплаты до прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров.

До момента обращения истца в суд с исковым заявлением к Филиалу №7 Отделения Фонда обязательного пенсионного и социального страхования Российской Федерации, ответчиком не были разъяснены причины уменьшения размера пенсии и прекращения её индексации, а также не представлены сведения о ежемесячном размере пенсии за период с 01 января 2023 года по 31 марта 2024 года.

Просит суд признать неправомерными действия ответчика - Филиала №7 Отделения Фонда обязательного пенсионного и социального страхования Российской Федерации по уменьшению размера пенсии и отказе в её индексации до прожиточного минимума для пенсионеров Московской области, обязать ответчика произвести начисление пенсии и её индексации до прожиточного минимума в период с ноября 2023 года по март 2024 года (включительно).

В судебном заседании истец и представитель истца ФИО2 обоснование требований, изложенных в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель Филиала №7 Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области ФИО3 возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Дополнительно к письменным возражениям представитель ответчика представила суду справку о выплаченной пенсии ФИО1 от 31 мая 2024 г. №736831/24 за период с 01 января 2021 года по 31 мая 2024 года, копию сведений персонифицированного учёта в отношении ФИО1, копию уведомления для страхователя ООО «Северное» с реестром почтовых отправлений.

Кроме того, представитель ответчика отметила, что ФИО1 с 16 ноября 2020г. была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) в размере 8192,79 руб.: страховая пенсия —2506,54 руб. (26,952 x 93,00), фиксированная выплата — 5686,25 (3935,00 руб. x 1,114), где 26,952 - размер индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК); 93,00 - стоимость одного пенсионного коэффициента с 01 января 2020г. 

С 01 января 2021 года страховые пенсии увеличены на 6,3%. Стоимость одного пенсионного коэффициента составила 98,86 руб. Размер страховой пенсии по старости с 01 января 2021г. составил 8708,95 руб. (страховая пенсия — 2664,47 руб. (26,952 х 98,86), фиксированная выплата — 6044,48 руб.).

В соответствии с ч.7 ст.18 Закона №400-ФЗ в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. 

Пересмотр назначения пенсии ФИО1 был осуществлен с 01 сентября 2021 года.

Размер страховой пенсии с 01 сентября 2021г. с учетом нового ИПКн (ИПК за периоды работы и (или) иной деятельности, «нестраховые» периоды, имевшие место с 01 января 2015г. по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости) – 1,718 (ранее был 0,00) составил 8878,80 руб. (страховая пенсия — 2834,32 руб. (28,670 х 98,86), фиксированная выплата — 6044,48 руб.), где 28,670 — новый ИПК после пересмотра. Доплата за период с 16 ноября 2020г. по 31 августа 2021г. в сумме 1598,45 руб. выплачена в сентябре 2021г. 

С 01 января 2022 года страховые пенсии увеличены на 8,6%. Стоимость одного пенсионного коэффициента составила 107,36 руб. Размер страховой пенсии по старости с 01 января 2022г. составил 9642,32 руб. (страховая пенсия — 3078,01 руб. (28,670 х 107,36), фиксированная выплата — 6564,31 руб.).

С 01 июня 2022г. страховые пенсии проиндексированы на 10%. Стоимость одного пенсионного коэффициента составила 118,10 руб. Размер страховой пенсии по старости с 01 июня 2022г. составил 10606,67 руб. (страховая пенсия — 3385,93 руб. (28,670 х 118,10), фиксированная выплата — 7220,74 руб.).

С 01 января 2023 года страховые пенсии были увеличены на 4,8%. Стоимость одного пенсионного коэффициента составила 123,77 руб. Размер страховой пенсии по старости с 01 января 2023г. составил 11115,82 руб. (страховая пенсия — 3548,49 руб. (28,670 х 123,77), фиксированная выплата — 7567,33 руб.).

В соответствии частью 1 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выплачиваются, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 ст. 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч.10 ст.18 настоящего Федерального закона. 

По данным внутриведомственного информационного ресурса (ВИР) начиная с января 2023 года отчетность в отношении ФИО1 сдается как на работающего (источник данных ООО «Северное», рег. № 060-031-044654), по сведениям СЗВ-ТД есть прием на работу с 01 января 2020 года, увольнение отсутствует, сведения из ВИР за период с января 2023 года по февраль 2024 года отражены с признаком работы «ДА». 

В связи с имеющейся информацией о трудовой деятельности истца, выплата страховой пенсии по старости ФИО1 с 01 января 2024 года осуществляется без ежегодной индексации, как работающему пенсионеру.

По вопросу социальной доплаты к пенсии (доведение общей суммы материального обеспечения пенсионера до прожиточного минимума) представитель ответчика пояснила, что в Московской области доплата к пенсии выплачивается в виде региональной социальной доплаты из областного бюджета Окружным Управлением социального развития Министерства социального развития Московской области, в связи с чем, Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области не является надлежащим ответчиком по исковому требованию о начислении доплаты до прожиточного минимума, установленного в Московской области для пенсионеров. 

Представитель ответчика просила суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Привлеченный к участию в деле, в качестве третьего лица, Конкурсный управляющий ООО «Северное», надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседании надлежащим образом, в суд не явился.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 4 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ).

При прекращении осуществления работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

Решение о выплате пенсии с учетом индексации принимается органом пенсионного обеспечения по совокупности сведений, поступающей от страхователя, по данным внутриведомственного информационного ресурса (ВИР) и сведений из ЕФС (СЗИ-КМ/СЗВ-ТД). 

По данным внутриведомственного информационного ресурса (ВИР) начиная с января 2023 года отчетность в отношении ФИО1 сдается как на гражданина, состоящего в трудовых отношениях (источник данных ООО «Северное», регистрационный номер в СФР № 060-031-044654), по сведениям СЗВ-ТД имеются данные о приеме на работу с 01 января 2020 года, сведения об увольнении отсутствуют, сведения из ВИР за период с января 2023 года по февраль 2024 года отражены с признаком работы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи, к которым относится ООО «Северное» обязаны:

- представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения;

- выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В рамках проведения Филиалом №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области контроля исполнения обязанности по своевременному представления отчётов, в ООО «Северное» почтовым отправлением 80106392333682 было направлено Уведомление о необходимости дополнения лицевого счёта ФИО1 сведениями об увольнении, для чего предоставить форму СЗВ-ТД с кадровым мероприятием «УВОЛЬНЕНИЕ 30.06.2020г.». Согласно полученному отчету по отслеживанию почтового отправления, указанное почтовое отправление страхователем не получено, следовательно, индивидуальные сведения об увольнении ФИО1 из ООО «Северное» не были предоставлены в территориальный орган пенсионного обеспечения.

Суд считает, что по совокупности сведений, поступивших от страхователя ООО «Северное» в территориальный орган пенсионного обеспечения за период с января 2023 года по февраль 2024 года, Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области правомерно осуществляет с 01 января 2024 года выплату страховой пенсии по старости ФИО1 в размере без учета индексации, которая была проведена в январе 2024 года неработающим пенсионерам, так как согласно имеющимся сведениям от страхователя ООО «Северное» ФИО1 состоит в трудовых отношениях.

Согласно Федеральному закону от 17 июля 1999 года№ 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. 

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. 

В Московской области прожиточный минимум пенсионера выше федерального, поэтому доплата к пенсии выплачивается в виде региональной социальной доплаты из областного бюджета Министерством социального развития Московской области. 

В соответствии с ч.10 ст.12.1. Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств, на основании которых можно сделать вывод о неправомерности действий ответчика по уменьшению размера пенсии и отказе в её индексации до прожиточного минимума для пенсионеров Московской области, возложена на гражданина, претендующего на увеличение размера страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд не находит подлежащими удовлетворению исковые требования истца о признании неправомерными действия ответчика - Филиала №7 Отделения Фонда обязательного пенсионного и социального страхования Российской Федерации по уменьшению размера пенсии и отказе в её индексации до прожиточного минимума для пенсионеров.

Кроме того, представленными ответчиком в материалы дела документами, подтверждено, что Филиал №7 Отделения Фонда обязательного пенсионного и социального страхования Российской Федерации не является надлежащим ответчиком по делу, так как требование о представлении необходимых индивидуальных сведений о прекращении трудовых отношений ФИО1 необходимо предъявлять к ООО «Северное», а осуществление региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в Московской области, из бюджета Московской области подведомственно Министерству социального развития Московской области.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Филиалу №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании действий по уменьшению размера пенсии и отказе в ее индексации до прожиточного минимума неправомерными, обязании произвести начисление пенсии и ее индексации до прожиточного минимума в период с ноября 2023 по март 2024 включительно- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд Московской области через Электростальский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.В. Жеребцова

Полный текст решения суда изготовлен 26 октября 2024 года

Судья И.В. Жеребцова