66RS0023-01-2024-001640-04

№ 2-39/2025 (2-774/2024)

Мотивированное 

решение

изготовлено 20 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Новая Ляля 18 марта 2025 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Булдаковой Ю.В., 

при секретаре судебного заседания Юнтуниной Е.А.

с участием истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новолялинского муниципального округа, ФИО3 и ФИО4, о признании жилого помещения домом блокированной застройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковым заявлением, в котором просит прекратить за ним право собственности на квартиру № ************, площадью 80,4 кв.м., этаж 1, кадастровый номер ************, и признать за ним право собственности на часть № 1 жилого дома по адресу: ************ площадью 80,4 кв. м., этаж 1, кадастровый номер ************.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 07.10.1993 на основании договора купли-продажи продавец передал в собственность покупателей ФИО1 и ФИО5 1/2 долю жилого дома, находящегося по адресу: ************ Жилой дом состоит из одноэтажного кирпичного строения, общей площадью 158,5 кв.м. в том числе жилой 46,4 кв.м, с хозяйственными и бытовыми строениями и сооружениями: два пристроя, пять сараев, два сеновала, навес, баня, две теплицы, два гаража, забор, расположенные на земельном участке 1470 кв.м. 

29.10.1993 истцом ФИО1 и ФИО5 зарегистрировано право собственности на 1/2 доли жилого дома по адресу: ************.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 12.12.2018 № ************ за истцом, Управлением федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Свердловской области зарегистрировано право собственности на квартиру № 1 по адресу: гор. ************, кадастровый номер: ************, общей площадью 80,4 кв. м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.12.2018.

Фактически 1/2 доли недвижимого имущества по адресу: ************, принадлежащего истцу, является частью жилого дома, с примыкающим к нему земельным участком, а не квартирой: по своим техническим характеристикам соответствует жилому дому, не имеет в своем составе других квартир, имеет один вход, оборудовано необходимыми коммуникациями (например, центральный водопровод, канализация, отопление, автономное газоснабжение), не имеет инженерных сетей, обслуживающих третьих лиц, используется исключительно членами одной семьи.

Жилой дом по адресу: ************, не отвечает признакам многоквартирного жилого дома, является отдельно стоящим одноэтажным двухквартирным строением, каждая из 2 квартир которого имеет отдельные выходы к обособленным земельным участкам и не имеет мест общего пользования с иным собственником, отсутствуют подъезды.

Наличие статуса квартиры, препятствует истцу, как собственнику объекта недвижимости, реализовать своё право на владение, пользование и распоряжение частью жилого дома по адресу: ************, а также на приобретение прав на земельный участок, оформлению земельного участка, на котором расположены надворные постройки и огород, в собственность, что нарушает права и законные интересы истца. Земельный участок под частью жилого дома огорожен забором, в котором имеется калитка и ворота, что исключает возможность свободного доступа иных лиц.

Квартира является обособленным помещением в многоквартирном доме, а жилой дом - индивидуально определенным зданием, состоящим из комнат и помещений вспомогательного использования.

Таким образом, истец считает, что квартира № 1 в доме под № ************, обладает всеми необходимыми признаками жилого дома. Вторую половину жилого дома занимает ответчик ФИО2, являющийся собственником части № 2 жилого дома № ************. Считает, что необходимо перевести квартиру в часть жилого дома, как и у соседа ФИО2

В ходе рассмотрения дела ФИО1 подано ходатайство об уточнении исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в котором он просит признать многоквартирный дом с кадастровым номером ************, площадью 80,4 кв. м, квартиры № 1, расположенный по адресу: ************, жилым домом блокированной застройки, признать за ФИО1 право собственности на блок № 1, жилого дома блокированной застройки.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 пояснил что не имеет возражений по требованиям ФИО1 о признании дома блокированной застройкой, при этом уточнил, что его часть дома признана отдельным блоком.

На основании протокольного определения суда от 25.12.2024 к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФИО4

Ответчик ФИО4, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявлений и ходатайств от нее не поступило, возражений на исковое заявление ФИО1 не направлено.

Представитель ответчика Администрации Новолялинского муниципального округа ФИО6 в судебное заседание не явилась, ранее направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В отзыве на исковое заявление указала, что Администрация Новолялинского муниципального округа не имеет возражений относительно заявленных ФИО1 требований.

Определением суда от 15.11.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение оставляют на усмотрение суда.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу ФИО1 принадлежит часть жилого дома, расположенного по адресу: ************. Данное жилое помещение расположено в одноэтажном жилом доме с кадастровым номером № ************, имеющем две изолированные части. К каждой части дома прилегает самостоятельный земельный участок.

Выпиской из ЕГРН, представленной в материалы дела установлено, что истец является собственником жилого помещения – квартиры № 1, расположенной по адресу: ************, площадью 80,4 кв.м. с кадастровым номером № ************.

Часть № 2 жилого дома со служебными постройками в этом же доме принадлежит ответчикам ФИО2 и ФИО4 на праве общей долевой собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН, представленной в материалы дела.

Из представленных и исследованных судом материалов усматривается, что помещения общего пользования в данном жилом доме отсутствуют; каждая из двух частей жилого дома, находящегося по указанному адресу, предназначена для проживания одной семьи, имеет одну общую стену без проемов с соседним блоком, расположена на отдельном земельном участке и имеет непосредственный выход на земельный участок, то есть эксплуатируются они независимо друг от друга, в связи с чем дом соответствует признакам, указанным в п. 40 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и является домом блокированной застройки.

С 01.03.2022 вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 30.12.2021 № 476-ФЗ), которым среди прочего внесены изменения в Градостроительный кодекс РФ.

Статья 1 Градостроительного кодекса РФ дополнена пунктом 40, в котором определено, что дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ) экспертиза не проводится в отношении проектной документации дома блокированной застройки в случае, если количество этажей в таких домах не превышает трех, при этом количество всех домов блокированной застройки в одном ряду не превышает десяти и их строительство или реконструкция осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При этом Федеральным законом от 30.12.2021 № 476-ФЗ из указанной нормы среди прочего исключены требования по размещению жилого дома (блока) на отдельном земельном участке.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ блок, указанный в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного федерального закона), соответствующий признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, со дня вступления в силу этого федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

В силу части 3 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу данного федерального закона в Единый государственный реестр недвижимости были внесены сведения о блоках (независимо от их наименования или вида разрешенного использования) в качестве жилых помещений в жилых домах блокированной жилой застройки, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу приведенного федерального закона), и зарегистрированы права на такие блоки, собственники указанных блоков вправе совместным решением уполномочить одного из собственников таких блоков на обращение от имени всех собственников блоков в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), с заявлением об учете изменений сведений Единого государственного реестра недвижимости в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объекта недвижимости в соответствие с требованиями законодательных актов Российской Федерации, измененных данным федеральным законом. Отсутствие в градостроительном регламенте, утвержденном применительно к территориальной зоне, в границах которой расположены такие объекты, указания на соответствующий вид объекта недвижимости и вид его разрешенного использования, а также утвержденных параметров разрешенного строительства таких объектов не является препятствием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости указанных сведений.

Таким образом, Федеральным законом от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 01 марта 2022 г., устранена правовая неопределенность, возникающая при определении статуса жилых домов.

С учетом названных изменений существующие и вновь возводимые дома подлежат отнесению к одному из трех видов жилой недвижимости: жилой дом, блокированный жилой дом, многоквартирный дом.

Домом блокированной застройки в соответствии с ранее действовавшей редакцией пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительным кодексом РФ признавался дом не выше трех этажей, состоящий из нескольких блоков (не более десяти), каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Блоком жилым автономным признавался жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (пункт 3.2 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, утвержденного Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. № 725/пр, далее – СП 55.13330.2016).

С принятием и вступлением в силу Закона № 476-ФЗ каждый блок признается домом блокированной застройки, если он блокирован с другим жилым домом в одном ряду общей боковой стеной без проемов и имеет отдельный выход на земельный участок (пункт 40 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ). Понятия, обозначающего общее здание, состоящее из совокупности блоков, новый закон не предусматривает, подчеркивая тем самым автономность и самостоятельность каждого блока (дома блокированной застройки) как объекта недвижимости и объекта права.

При этом, переходными положениями части 1 статьи 16 Федерального закона № 476-ФЗ установлено тождество ранее применяемого понятия «блок жилого дома», приведенного в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, с понятием «дом блокированной застройки», вводимым в настоящее время пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, независимо от того, назван данный блок в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) зданием или помещением в здании. При внесении собственниками дома после вступления в силу закона соответствующих изменений в ЕГРН здание, в котором расположены блоки, подлежит снятию с кадастрового учета (пункт 4 статьи 16).

Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность), и наличие отдельного земельного участка под каждым домом.

Действующие законодательство (пункты 3, 5 статьи 16 Федерального закона № 476-ФЗ) позволяет признать домом блокированной застройки любой объект, независимо от его наименования в ЕГРН (квартиры в многоквартирном двух-, трех-, до десяти- квартирном доме, доли в праве на индивидуальный жилой дом, части жилого дома, помещения в жилом доме, здании) в том случае, если фактические параметры такого объекта соответствуют критериям блокированной застройки.

Приказом Минстроя России от 17.05.2023 № 350-пр внесены изменения в термины блокированного жилого дома, данные в пунктах 3.1 – 3.3 СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001, утвержденные и введенные в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр. Согласно пункту 3.1 данного свода правил (в редакции, действующей с 18.06.2023) домом блокированной застройки жилым индивидуальным (блокированным жилым домом) признается индивидуальный жилой дом, блокированный с другим индивидуальным жилым домом (другими индивидуальными жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Общая стена (общие стены) блокированных жилых домов не придают блокированной застройке классификационных признаков многоквартирного жилого дома.

Как следует из технического заключения от 12.03.2025, выполненного главным специалистом ГБУ Свердловской области «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» ФИО7, в настоящее время все несущие строительные конструкции жилого дома, расположенного по адресу: ************, находятся в работоспособном техническом состоянии (по критериям ГОСТ 31937-2024), что позволяет безопасно эксплуатировать каждый выделяемый жилой автономный блок при контроле его состояний, продолжительности и условий эксплуатации. Признание квартир № 1 и № 2 зданиями (блоками) – «жилыми домами блокированной застройки» не требует проведение реконструкции, не изменяет технических характеристик данных объектов недвижимого имущества и возможно без изменения конструктивных характеристик здания и инженерных коммуникаций. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении указанных блоков вносятся изменения в части приведения вида, назначения и вида разрешенного использования объектом недвижимости. Каждый блок настоящего дома блокированной застройки может быть признан зданием с назначением «жилой дом» и видом разрешенного использования «дом блокированной застройки».

Данное заключение суд принимает в качестве надлежащего доказательства, отвечающего требованиям относимости и допустимости доказательств.

Таким образом, спорный жилой дом, в котором расположены самостоятельные объекты недвижимости в виде квартир, имеющих самостоятельные выходы на отдельные земельные участки, имеет признаки жилого дома блокированной застройки, следовательно, названный жилой дом возможно признать домом блокированной застройки.

Учитывая, что признаки для отнесения жилого дома по адресу: ************ к жилому дому блокированной застройки, а квартиры № 1 блоком жилого дома блокированной застройки имеются, при этом представленное истцом заключение не опровергнуто ответчиками, ходатайств о назначении по делу судебной технической экспертизы ответчиками не заявлено, исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

Согласно ст.ст. 17 и 28 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, изменения уникальных характеристик объекта недвижимости, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ************ к Администрации Новолялинского муниципального округа (ОГРН 

<

***>), ФИО3 (СНИЛС ************) и ФИО4 (паспорт ************) о признании жилого помещения домом блокированной застройки, удовлетворить.

Признать жилой дом по адресу: ************, с кадастровым номером ************ жилым домом блокированной застройки.

Признать квартиру № 1 с кадастровым номером ************, блоком № 1 жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: ************

Признать за ФИО1, право собственности на блок № 1 жилого дома блокированной застройки, расположенного по адресу: ************, площадью 80,4 кв.м., с кадастровым номером ************

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, представления через Верхотурский районный суд Свердловской области постоянное судебное присутствие в гор. Новая Ляля. 

Судья Ю.В. Булдакова