Дело № 2а-104/2024

УИД: №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 февраля 2024 года с. Касумкент

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Довлетханова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Абдулаеве Т.Т., 

с участием прокурора 

<

адрес> РД ФИО6, представителя административного истца по доверенности ФИО5, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес>, ссылаясь на то, что приговором Магарамкентского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228 и ч.1 ст. 228 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Кировского районного суда 

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ оставшаяся не отбытая часть наказания в виде 2 лет 5 месяцев 23 дней лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком на 2 года 5 месяцев 23 дня. ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД. Постановлением Сулейман-Стальского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания замененная постановлением Кировского районного суда 

<

адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ в виде 10 месяцев ограничения свободы ФИО1 заменена на 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Сулейман-Стальским районным судом РД по ч.1 ст. 228 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-2 УФСИН России по РД, откуда освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ. В настоящее время судимость в отношении ФИО1 не погашена и не снята. С учетом изложенного, в соответствии со п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на два года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения кафе, ресторанов, клубов, где реализуются спиртные напитки и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 и прокурор 

<

адрес> ФИО6 в судебном заседании поддержали административное исковое заявление по вышеуказанным основаниям. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возразил против удовлетворения административного иска.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО5, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора и исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.270 КАС РФадминистративное исковое заявление об установлении административного надзора и дополнительных административных ограничений подается в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон N 64-ФЗ). 

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особого тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ. 

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1); лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 приведенного федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2). 

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

В силу требований части 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным. 

Исходя из части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Исследованными в судебном заседании материалами дела установлено, что приговором Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228 и ч.1 ст. 228 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставшаяся не отбытая часть наказания, назначенного приговором Магарамкентского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ в виде 2 лет 5 месяцев 23 дней лишения свободы, ФИО1 заменена на ограничение свободы сроком на 2 года 5 месяцев 23 дня. 

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес>. 

Постановлением Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не отбытая часть наказания в виде 10 месяцев ограничения свободы постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заменена на 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 

Приговором Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан РД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы. 

На основании ч.1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному по данному приговору за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, неотбытое ФИО1 наказание в виде лишения свободы по приговору Магарамкентского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

При этом обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, судом признан рецидив преступлений.

Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отбывал наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-2 УФСИН России по 

<

адрес>, освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. 

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона (далее - соответствующее административное правонарушение) (пункт 5).

В соответствии с пунктом 20 названного постановления при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Как установлено судом из материалов дела, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенном начальником отдела МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением начальника отдела МВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника отдела МВД России по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 был осужден приговором Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 3 ст. 228 и ч.1 ст. 228 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, которое он фактически отбыл в местах лишения свободы, освобожден был по отбытию наказания в 2022 году. При этом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение указанного особо тяжкого преступления. 

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 имеет склонность к совершению административных правонарушений, в связи с чем он трижды в 2023 году был подвергнут административному наказанию за нарушения общественного порядка и общественной безопасности. Данный факт подтвержден материалами настоящего дела и не оспаривается административным ответчиком.

Таким образом, разрешая административные исковые требования, руководствуясь приведенными выше нормами права, установив указанные обстоятельства, исходя из того, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, принимая во внимание отрицательную характеристику по месту жительства, для достижения целей индивидуального профилактического воздействия на него для защиты государственных и общественных интересов, суд находит необходимым удовлетворить требования ОМВД по 

<

адрес> и установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на два года, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, установив в том числе ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения кафе, ресторанов, клубов, где реализуются спиртные напитки и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного закона со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника отдела МВД России по 

<

адрес> - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 2 (два) года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения кафе, ресторанов, клубов, где реализуются спиртные напитки и запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов вечера до 06 часов утра.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Резолютивная часть решения суда объявлена 08.02.2024 года, мотивированное решение составлено 08.02.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, через Сулейман-Стальский районный суд, в течение десяти дней со дня его вынесения. 

Председательствующий А.Ф. Довлетханов