ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года город Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Халбаевой Ю.А., при секретаре Шульгиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2238/2021 по иску ФИО1 к ФИО8, ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением, к администрации Ангарского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что она является постоянным жильцом спорного жилого помещения, расположенного по адресу: ...; зарегистрирована в данном жилом помещении с **.

** семье истца в составе 4 человек было выделено муниципальное жилое помещение по указанному адресу. В корешке ордера № литер АЭМЗ указаны следующие лица:

наниматель ФИО2, ** года рождения,

сын ФИО3, ** года рождения,

дочь ФИО4, ** года рождения,

дочь ФИО5, ** года рождения.

Ее мать ФИО2 являлась нанимателем данного жилого помещения, проживала по данному адресу в период с ** по **, по смерти снята с регистрационного учета. 

Брат истца ФИО3 был зарегистрирован и проживал в данном жилом помещении с ** по **. После вступления в брак выехал на другое постоянное место жительства. Выезд носит добровольный характер. Интерес к спорному жилому помещению для использования его по назначению, то есть для проживания, ответчик утратил. Фактический адрес его проживания истцу неизвестен. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. С момента выезда истец и ответчик ФИО3 перестали поддерживать отношения. Личных вещей ответчика в квартире нет.

Сестра истца ФИО7 была зарегистрирована в данном жилом помещении в период с ** по **. После вступления в брак и с момента снятия с регистрационного учета переехала на другое постоянное место жительства. Адрес ее проживания истцу неизвестен. Выезд ответчика ФИО7 носит добровольный характер. Интерес к спорному жилому помещению для использования его по назначению, то есть для проживания, ответчик утратил. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. С момента выезда истец и ответчик ФИО7 перестали поддерживать отношения. Личных вещей ответчика в квартире нет.

Указала, что отсутствие ответчиков в квартире по объективным причинам нельзя назвать временным.

Истец проживает и зарегистрирована в спорной квартире с ** по настоящее время, своевременно производит оплату за коммунальные услуги. 

Ответчики добровольно, более 19 лет назад, выехали из спорного жилого помещения и, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не воспользовались, утратили интерес к жилому помещению. Попытки вселения в жилое помещение на протяжении 19 лет ответчиками не предпринимались, иск о вселении и нечинении препятствий в пользовании квартирой они не подавали.

В сентябре 2020 года истец обратилась в администрацию Ангарского городского округа для заключения договора социального найма в целях дальнейшей приватизации данного жилого помещения, однако в ее адрес поступил отказ, поскольку ответчики не признаны утратившими право пользования жилым помещением.

Просит признать ответчиков ФИО8, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., обязать администрацию Ангарского городского округа заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... ....

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, направила письменное заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие.

Ответчики ФИО8, ФИО6 не явились в судебное заседание, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела по известному суду адресу, судебное извещение вернулось в суд без вручения адресату с отметкой "истек срок хранения". Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, возражений против иска не представили. 

Представитель администрации Ангарского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исследовав представленные в дело доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ). 

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

Исходя из положений ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. 

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу данных норм указанные выше лица приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением с момента вселения. Закон связывает возникновение права на жилую площадь с фактическим использованием жилого помещения.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

Из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ следует, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда РФ от ** №-П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ** № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... было предоставлено на основании ордера № литер АЭМЗ от **, выданного исполнительным комитетом Ангарского городского Совета депутатов трудящихся, на семью, состоящую из четырех человек: 

ФИО9 – наниматель, 

ФИО8 – дочь,

ФИО8 – сын, 

ФИО9 – дочь. 

В спорном жилом помещении зарегистрирован 1 человек: истец ФИО10, что подтверждается представленной в материалы справкой РСП ОАО «ДОСТ» от **.

Согласно акту о фактическом проживании от ** в указанном жилом помещении фактически постоянно проживает истец.

Из ответа федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в едином государственном реестре отсутствует информация о зарегистрированных правах на данный объект недвижимости.

Согласно ответу отдела адресно-справочной работы отдела по вопросам миграции УМВД России по Ангарскому городскому округу ответчик ФИО11 с ** зарегистрирована по иному адресу: ..., у ответчика ФИО8 сведения о месте регистрации отсутствуют.

Факт длительного непроживания ответчиков в спорной жилом помещении установлен материалами дела и подтверждается квитанциями об оплате за жилое помещение.

Ответчиками не оспорены доводы истца, при этом доказательств, свидетельствующих о вынужденном выезде ответчиков из спорной квартиры или о чинении ответчикам препятствий со стороны истца в проживании в жилом помещении, а также иных доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиками суду не представлено.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ), в силу требований ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, нести процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Учитывая установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО8, ФИО6 о признании утратившим право пользования жилым помещением, к администрации Ангарского городского округа о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО8, ** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., .... 

Признать ФИО6, ** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .... 

Обязать администрацию Ангарского городского округа заключить с ФИО1, ** года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд ... в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение будет изготовлено **.

Судья Ю.А. Халбаева

Мотивированное заочное решение изготовлено **.