Мировой судья Макарова Т.Н.

№ 12-402/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Томск 21 июля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г.Томска Федишина Т.Н., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская Коксохимическая Компания» - Скуркова Дмитрия Михайловича на постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска от 7 апреля 2020 года, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская Коксохимическая Компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска от 7 апреля 2020 года общество с ограниченной ответственностью «Кузбасская Коксохимическая Компания» (далее ООО «КузКом») признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ. 

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, защитник ООО «КузКом» Скурков Д.М. подал на него жалобу, в которой просил постановление отменить, и прекратить производство по делу за отсутствием события правонарушения, поскольку постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Томска от 5 августа 2019 года о привлечении ООО «КузКом» к административной ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ отменено решением Октябрьского районного суда г. Томска от 2 декабря 2019 г., а производство по данному делу было прекращено, в связи с чем в действиях ООО «КузКом» отсутствует признак повторности привлечения к ответственности. Также указал, что ООО «КузКом» не было уведомлено о месте, дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, а выданное предписание, за нарушение которого ООО «КузКом» привлекается к административной ответственности, является незаконным. 

Законный представитель ООО «КузКом» - генеральный директор ФИО1, защитники Скурков Д.М. и Гилев В.И. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсуствие. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи от 7 апреля 2020 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.26 ст.19.5 КоАП РФ повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Часть 25 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доводы защитника о том, что юридическое лицо не было извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела мировым судьей опровергаются имеющейся в деле телефонограммой (л.д.110), в связи с чем судом не принимаются.

Вместе с тем, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении вмененного административного правонарушения.

Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

Как следует из постановления мирового судьи, вышеуказанные требования закона нарушены.

Так, признавая ООО «КузКом» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья в описательной части постановления указал, что Общество, будучи привлеченным по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Томска от 5 августа 2019 года, ООО «КузКом» 8 января 2020 года в 00 час. 00 мин. не исполнило в установленный срок - до 7 января 2020 года - предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 8 июля 2019 года № 2, тем самым повторно (в течение года) допустило нарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Однако в материалах дела имеются сведения о том, что указанное постановление от 5 августа 2019 года, которым мировой судья обосновывает повторность совершения в течение года Обществом правонарушения, отменено решением Октябрьского районного суда г.Томска от 2 декабря 2019 года, и производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. 

Иных доказательств повторного (в течение года) совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, суду не представлено. 

В тоже время, в действиях ООО «КузКом» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, однако с учетом того обстоятельства, что в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ юридическое лицо может быть привлечено к ответственности по ч.25 ст.19.5 КоАП РФ лишь в течение трех месяцев со дня совершения данного правонарушения, и т.к. событие имело место 8 января 2020 года, указанный срок истек, суд лишен возможности переквалифицировать действия ООО «КузКом»

В соответствии с п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Исходя из изложенного выше, учитывая, что действия ООО «КузКом» не образуют состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава указанного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г.Томска от 7 апреля 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст.19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кузбасская Коксохимическая Компания» отменить, а производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Судья Т.Н. Федишина

Копия верна

Судья Т.Н. Федишина 

Секретарь Е.Д.Телепова 

21 июля 2020 года

Оригинал решения хранится в деле у мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Томска 

УИД 70MS0031-01-2020-001590-28