Дело № 2а-484/2021 74RS0029-01-2021-000106-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Кутырева П.Е., 

при секретаре Лапаян Я.А.,

рассмотрел 11 марта 2021 года в открытом судебном заседании в зале суда в городе Магнитогорске Челябинской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в его обоснование, что ответчик имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, но обладает правом на управление транспортными средствами в силу выданного водительского удостоверения, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Помощник прокурора Ленинского района г. Магнитогорска Челябинской области Пронин А.П. в судебном заседании заявленный иск поддержал. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, указывая на то, что она не имеет противопоказаний к управлению транспортными средствами, алкоголь не употребляет, не знает, почему её однажды привезли к наркологу.

Представители УМВД по г. Магнитогорску, ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещенными о его времени и месте. Представитель последнего просил рассмотреть дело в его отсутствие, представитель УМВД о причинах неявки не сообщил, об отложении дела слушанием лица, участвующие в деле, не ходатайствовали, в связи с чем дело в соответствии со статьей 150 КАС РФ рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц. 

Заслушав участников процесса и исследовав материалы дела в судебном заседании, суд считает, что административный иск следует удовлетворить.

Пунктом 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ Федерального закона 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», статьей 1 которого предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с статьей 28 указанного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно подпунктам 1 и 4 статьи 23.1 данного Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды F10 – F16, F18, F19).

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм права следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет водительское удостоверение серии 

<

...>, выданное 28.06.2013г. Из справки и ответа ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» следует, что ФИО1 находится на диспансерном наблюдении с диагнозом: 

<

данные изъяты> с 01.10.20г., содержание справки и ответа подтверждается имеющейся в материалах дела копией медицинской карты.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами – ответами ГИБДД, наркологического диспансера, справками, списками, медицинской картой.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие у ФИО1 заболевания, входящего в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами и отсутствие доказательств наступления стойкой ремиссии в течении заболевания. ФИО1 в судебном заседании не опровергала, что врача психиатра-нарколога она продолжает посещать. 

Возражения ФИО1 о том, что она не употребляет алкоголь, не имеет противопоказаний к управлению транспортными средствами опровергаются вышеназванными доказательствами, в том числе ответом наркологической больницы.

Учитывая, что управление транспортным средством лицом, имеющим противопоказания к такому виду деятельности, нарушает права неопределенного круга лица на безопасность дорожного движения, то суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований. Суд находит, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению транспортными средствами. Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством по мнению суда соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить административные исковые требования.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии 

<

...>, категории «В», выданным 28.06.2013г. 

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: П.Е. Кутырев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 марта 2021г.