Дело №2-417/2024

УИД 42RS0041-01-2024-000552-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калтан 23 сентября 2024 г. 

Калтанский районный суд Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Галюковой И.Л.

с участием помощника прокурора г. Осинники Алимцевой Н.В.

при секретаре Сурминой О. Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» к ФИО1 о расторжении договора социального найма и признать утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» (далее - МКУ «УМИ КГО») обратилось в суд с иском к ФИО1, с учетом изменения предмета иска, просит расторгнуть договор социального найма ... от 01.02.2014 жилого помещения расположенного по адресу: ..., заключенный с ФИО1, 07.10.1980г.р., признать ФИО1 утратившим права пользования указанным жилым помещением, снять ответчика с регистрационного учета.

Свои требования мотивирует тем, что между МКУ «УМИ КГО» и ФИО1 был заключен договор социального жилого помещения ... от 01.02.2014, находящегося по адресу: ...78. ФИО1 состоит на регистрационном учете, однако, фактически не проживает в данном жилом помещении. Квартира на протяжении многих лет находится в бесхозном состоянии, отсутствует замок на входной двери. В связи с этим соседям пришлось установить дверь в тамбур для предотвращения проникновения третьих лиц. Кроме того, истец ссылается на наличие задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в спорном жилом помещении за весь период предоставленного владения и пользования ФИО1 указанным жилым помещением, в том числе имеется задолженность по обязательствам по договору социального найма. Ответчику неоднократно были направлены уведомления и претензии о накопившейся задолженности, которые ответчиком не получены. 

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенностей от 14.12.2023, 01.03.2024 сроком действия один год, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме, просила их удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом. Суд назначил ответчику адвоката в качестве представителя в порядке ст. 50 ГПК РФ.

Представитель ответчика – адвокат ФИО5, представившая удостоверение ... от 17.08.2018, ордер ... от 20.09.2024 в судебном заседании просила вынести законное и обоснованное решение.

Представитель третьего лица Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Калтану в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного заседания. 

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, заслушав заключение прокурора, считающего требования МКУ «УМИ КГО» обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы и оценив доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ право владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании…

В соответствии со ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (часть 1 статьи 61 ЖК РФ).

В силу частей 3, 4 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством (статья 68 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 83 ЖК РФ, расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Согласно части 1 статьи 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Пунктом 39 названного постановления предусмотрено, что разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.). К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.). Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.). Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32 названного постановления). 

Из материалов дела следует, что муниципальному образованию Калтанский городской округ принадлежит жилое помещение - квартира по адресу: ..., состоящее из одной комнаты, общей площадью 40,5 кв.м. (л.д. 7, 10-11,12,13). 

01.02.2014 между сторонами был заключен договор найма жилого помещения по адресу: ..., состоящее из одной комнаты, общей площадью 40,5 кв.м., в соответствии с которым наймодатель передал нанимателю во владение и пользование жилое помещение за плату, находящееся в муниципальной собственности для проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства (л.д.7-9).

Факт добровольного отказа ответчика от прав нанимателя по договору социального найма подтверждается тем, что по месту регистрации вещи ФИО1 отсутствуют. Согласно акта о непроживании физического лица от 19.09.2024, составленного комиссией в лице начальника отдела по учету и распределению жилья МКУ «УМИ КГО» ФИО6, главного специалиста отдела по юридическим вопросам ФИО2, а также ФИО7, старшей дома ФИО8, участкового уполномоченного полиции ФИО9, в квартире по ..., обнаружено антисанитарное состояние жилого помещения, в квартире никто не проживает, жилое помещение приведено в негодное состояние (л/д 85).

Исходя из норм материального права, суд приходит к выводу, что сам по себе факт регистрации лица по месту жительства не влечет безусловного приобретения или сохранения прав указанным лицом на жилое помещение, поскольку регистрация является лишь административным актом и безусловным образом не порождает безусловного права гражданина пользоваться жилым помещением по месту регистрации.

Факт не проживания ответчика в спорном жилом помещении подтверждается актом комиссионного осмотра жилого помещения от 25.04.2024 по адресу: ... согласно которого, комиссия в составе начальника отдела по учете и распределению жилья МКУ «УМИ КГО», двух главных специалистов юридического отдела МКУ «УМИ КГО», произвели осмотр спорного жилого помещения, в результате которого установлено, что в жилом помещении долгое время никто не проживает, в помещении грязь, все в пыли, состояние квартиры не жилое, мебели и предметов домашнего обихода нет, квартира захламлена, помещение не закрыто, с предоставлением фотографий осмотра (л.д.39,40-49). 

Судом установлено, что ФИО1 не несет бремя содержания жилого помещения. Так согласно судебным актам: 06.02.2024 мировым судьей судебного участка ... Калтанского судебного района вынесен судебный приказ № ... о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате за пользование жилым помещением за период с 11.03.2023 по 10.12.2023 в размере 2060,64 руб. (л.д.31), 27.07.2023 мировым судьей судебного участка ... Калтанского судебного района вынесен судебный приказ № ... о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате за пользование жилым помещением за период с 01.01.2023 по 10.03.2023 и пени, всего в размере 2456,11 руб. (л.д.32), 15.02.2023 мировым судьей судебного участка ... Калтанского судебного района вынесен судебный приказ № ... о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате за пользование жилым помещением за период с 07.05.2022 по 10.12.2022, пени, всего в размере 3523,23 руб. (л.д.33), 26.12.2022 мировым судьей судебного участка ... Калтанского судебного района вынесен судебный приказ № ... о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате за пользование жилым помещением за период с 01.01.2022 по 10.05.2022 в размере 1717,20 руб. (л.д.34), 01.11.2021 мировым судьей судебного участка ... Калтанского судебного района вынесен судебный приказ № ... о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате за пользование жилым помещением за период с 01.02.2014 по 01.07.2021, пени, всего в размере 27021,32 руб. (л.д.35), 25.03.2019 мировым судьей судебного участка ... Калтанского судебного района вынесен судебный приказ № ... о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате за пользование жилым помещением, пени всего в размере 1227,05 руб. (л.д.37), крое этого, за период имеет задолженность по оплате жилищных и коммунальных услуг за апрель 2024г. задолженность составляет 132363,14 руб. (л.д.15), задолженность по отоплению и горячему водоснабжению по состоянию на 25.04.2024 составляет 86368,66 руб. (л.д.16) по состоянию на 01.04.2024 задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 67832,14 руб. (л.д.17-23,24-30), установлено невыполнение обязанностей со стороны нанимателя по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых в спорном жилом помещении.

Согласно поквартирной карточки, по адресу ..., с 28.10.2004 зарегистрирован ФИО1, .../.../.... г.р. (л.д.38).

Однако, исходя из ответов на запросы суда, фактическое место нахождения ответчика установить не представилось возможным. 

Так, по сведения ОЗАГС ... от 06.06.2024 запись акта о смерти ФИО1 в ФГИС «ЕГР ЗАГС» отсутствует (л.д.66).

По сведения ОМВД России по ... от 12.07.2024 ФИО1 к уголовной и административной ответственности не привлекался, в местном и федеральном розыске не значится, под стражей не содержался и не содержится, имеет регистрацию по адресу ..., временной регистрации не имеет (л.д.76-77).

Так же согласно сведения ОСП по ... и ..., исполнительные производства, возбужденные в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности за коммунальные услуги, окончены в связи с невозможностью установления местонахождения должника (л.д.78-84).

Таким образом, судом установлено, что в спорном жилом помещении ответчик ФИО1 не проживает, не вносит плату за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, жилое помещение приведено в антисанитарное состояние, что влечет его разрушение и повреждение. Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом отказе ФИО1 от права пользования указанным жилым помещением.

Исходя из показаний свидетеля ФИО10, которая пояснила суду, что является соседкой и проживает в ..., в ... никто не проживает уже более 15 лет, квартиру пустует, на квартиру идут начисления и имеется задолженность.

В судебном заседании установлено, что выезд ответчика из спорной квартиры носил добровольный и постоянный характер (вещей ответчика в спорном жилом помещении нет), препятствий в пользовании жилым помещением ему не создавалось, обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг он не исполняет. 

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.

Учитывая изложенное, суд считает, что в соответствии с правилами ст. 31, 35 ЖК РФ, 292 ГК РФ ответчик утратил право пользования данным жилым помещением, поскольку в смысле ст. 31 ЖК РФ, поскольку в спорном жилом помещении он отсутствует на протяжении 15 лет.

Факт предъявления ФИО1 со стороны наймодателя требований об устранении допущенных нарушений нашли доказательственное подтверждение в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Так, 19.04.2024 МКУ «УМИ КГО» направило ответчику уведомление о имеющейся задолженности за коммунальные услуги, о необходимости приведения жилого помещения в надлежащее состояние, ФИО1 был предупрежден об обращении в суд с требованием о расторжении договора социального найма в случае невыполнения требования (л.д.14).

Актом о не проживании от 19.09.2024, подтверждается, что комната захламлена, в ней никто не проживает.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что спорная комната не используется ответчиком для проживания. При этом требование наймодателя об устранении допущенных нарушений оставлено ответчиком без внимания.

При таких условиях суд приходит к выводу о том, что в результате неиспользования жилого помещения по назначению, а так же в связи с наличием задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев, наймодатель вправе требовать расторжения договора социального найма, 

Кроме того, следует учитывать, что из вышеуказанных актов обследования спорного жилого помещения прослеживается бесхозяйное обращение с жилым помещением, ведущее к его разрушению, поскольку ответчик не несет бремя содержания жилого помещения, не проводит в жилом помещении текущий ремонт.

Таким образом, разрешая исковые требования истца, с учетом положений ст. ст. 209, 292, 304 ГК РФ, ст. 30, 35 ЖК РФ, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом, указание на возложение обязанности на отделение по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Калтану по снятию с ответчика с регистрационного учёта не требуется, поскольку признание ответчика утратившими право пользования жилым помещением, влечёт снятие его с регистрационного учёта органом регистрационного учёта, в силу ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, следовательно, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать издержки в виде государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа» к ФИО1 о расторжении договора социального найма и признать утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить частично.

Расторгнуть договор социального найма ... от 01.02.2014 жилого помещения, расположенного по адресу: ..., заключенный с ФИО1, .../.../.....р.

Признать ФИО1, .../.../.... года рождения (паспорт ...) утратившим права пользования жилым помещением по адресу: ....

Взыскать с ФИО1, .../.../.... года рождения (паспорт ...) в доход государства госпошлину в размере 300 руб.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2024 г.

Судья: Галюкова И.Л.