Дело (УИД) № 69RS0026-01-2024-001708-51 Производство № 2а-962/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2024 года город Ржев Тверской области 

Ржевский городской суд Тверской области

в составе: 

председательствующего судьи Гурьевой Е.А.,

при секретаре Изотовой А.П.,

с участием административного истца ФИО4, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

представителя административного ответчика Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области, заинтересованных лиц Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области и Федеральной службы исполнения наказаний России ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) о признании незаконными рапортов, составленных в отношении него от 12 января 2024 года, 21 января 2024 года, 21 июня 2024 года, отмене наложенных взысканий в виде устных выговоров,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области о признании незаконными рапортов от 12 января 2024 года, 21 января 2024 года, 21 июня 2024 года, составленных в отношении него, отмене наложенных взысканий в виде устных выговоров.

Требования ФИО4, со ссылками на положения ст. ст. 125, 126, 218, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, мотивированы тем, что в отношении него сотрудниками администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области составлены рапорты от 12 января 2024 года, 21 января 2024 года и 21июня 2024 года, вследствие чего к нему были применены дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров за допущения нарушения Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, с данными нарушения он не согласен, так как Правил внутреннего распорядка не нарушал, считает рапорты незаконными и выдуманными. По указанным в рапортах нарушениях ни видео ни фото подтверждения не представлялись. Досмотр личных вещей производился в его отсутствие, во время досмотра он находился на своем рабочем месте, не был извещен о досмотре, в вещевой комнате в личном бауле имеется опись, которая соответствует наименованию вещей, находящихся в нем, что подтверждается подписью начальника отряда №9 в описи. Административным истцом ранее написано обращение в Тверскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, на который получен ответ, что все сроки соблюдены и нарушений не выявлено, Тверская областная прокуратура дала аналогичный ответ.

Определением суда от 30 августа 2024 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (далее – УФСИН России по Тверской области).

Определением суда от 27 сентября 2024 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России (далее – ФСИН России).

В судебном заседании административный истец ФИО4 поддержал заявленные административные исковые требования в полном объёме, пояснив, что при ознакомлении с рапортами, просил представить видео, у каждого сотрудника имеется регистратор, правил внутреннего распорядка не нарушал, с правилами ознакомлен. По поводу нарушения, указанного в рапорте от 21 января 2024 года, действительно находился в верхней одежде, чтобы проследовать в столовую. 12 января 2024 года не покидал своего рабочего места, указанные в рапорте обстоятельства не соответствуют действительности. По рапорту от 21 июня 2024 года на момент осмотра моей сумки находился в производственной зоне, осмотр проводился в мое отсутствие, опись соответствует тому, что находится в бауле.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, заинтересованных лиц УФСИН России по Тверской области и ФСИН России ФИО5 возражала относительно удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО4 по доводам, изложенным с предоставленном отзыве, уточненных возражениях, пояснив, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд. 

Заслушав пояснения административного истца ФИО4 и представителя административного ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, заинтересованных лиц УФСИН России по Тверской области и ФСИН России ФИО5, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, показания свидетелей фио, фио1, фио2, фио3, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч. 9 и ч. 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п. 1 и п. 2 ч. 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. 3 и п. 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трёх месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч. 1.1 ст. 219 КАС РФ).

Течение процессуального срока, исчисляемое годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (ч. 3 ст. 92 КАС РФ).

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО4 ссылался на незаконность составленных в отношении него рапортов от 12 января 2024 года, 21 января 2024 года, 21 июня 2024 года, и наложенных на основании этих рапортов на него взысканий в виде устных выговоров.

Следовательно, со времени ознакомления с вышеуказанными наложениями взысканий ФИО4 было достоверно известно о возможном нарушении его прав.

Так, согласно справки о взысканиях осуждённого ФИО4 в период его нахождения с 13 июня 2023 года в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области должностным лицом учреждения в отношении него наложено три взыскания: 22 января 2024 года два устных выговора за оставление рабочего места без разрешения администрации и за нарушение формы одежды, а также 25 июня 2024 года устный выговор за то, что не следил за соответствием описи личных вещей, указанные заявителем рапорты от 12 января 2024 года, 21 января 2024 года, 21 июня 2024 года являются рапортами сотрудников учреждения, на основании которых принимались постановления о наложении взысканий.

Таким образом, фактически ФИО4 обжалуется три постановления о наложении взыскания в виде устных выговоров от 22 января 2024 года, от 22 января 2024 года и 25 июня 2024 года.

Из предоставленных административным ответчиком двух актов от 22 января 2024 года осужденный ФИО4 при опросе по факту нарушения, изложенного в акте № 42 от 12 января 2024 года отказался от ознакомления о наложении дисциплинарного взыскания, при опросе по факту нарушения, изложенного в акте № 123 от 21 января 2024 года отказался от ознакомления о наложении дисциплинарного взыскания, в связи с чем, срок для обращения в суд по данным требованиям истёк 23 апреля 2024 года.

Согласно рапорту от 24 июня 2024 года, резолюция врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области 25 июня 2024 года, осужденный ФИО4 ознакомлен о наложении дисциплинарного взыскания. 

С заявлением в суд ФИО4 обратился только 23 июля 2024 года (направил посредством почтовой связи), то есть по прошествии более 3 месяцев с момента окончания срока для оспаривания постановлений должностного лица от 22 января 2024 года, в связи с чем, срок предъявления административного искового заявления ФИО4 по данным требованиям пропущен, по требованию об оспаривании постановления от 25 июня 2024 года срок не пропущен.

Согласно положениям ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО4 не заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

Нормы действующего законодательства, предоставляя возможность гражданину оспорить в суде решения, действия (бездействие) должностного лица, если он считает, что нарушены его права и свободы, устанавливают ограничения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований может быть отказано без рассмотрения спора по существу; самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления может служить пропуск административным истцом срока обращения в суд.

Реализация права на судебную защиту и избрание способа защиты является прерогативой административного истца, административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, срок на обращение по требованиям об оспаривании постановлений от 22 января 2024 года пропущен, доказательств, подтверждающих невозможность обращения в суд в установленный законом срок, административным истцом не представлено, исходя из приведённых норм права, данные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в данной части в связи с пропуском срока обращения в суд.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований административного истца суд исходит из следующего.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осуждённым за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осуждённого осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определённых обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 Уголовного-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осуждённых, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (ч. 3 ст. 82 УИК РФ).

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений утверждены приказом Минюста России №110 от 04 июля 2022 года (далее - ПВР).

Согласно ч. 6 ст. 11 УИК РФ неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влекут установленную законом ответственность. В соответствии с ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных актов.

Согласно п. 5 главы 1 ПВР настоящие Правила обязательны для администрации исправительных учреждений и следственных изоляторов, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории исправительного учреждения либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО.

В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Согласно п.п. 1, 2 и 4 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В силу ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их заменяющие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что ФИО4 находится в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области с 13 июня 2023 года, по прибытии был ознакомлен с Порядком и условиями отбывания наказания, правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и ПВР, предупреждён об ответственности за нарушение установленного порядка.

При этом, находясь в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, 12 января 2024 года в 12 часов 00 минут ФИО4 отсутствовал на своем рабочем месте, чем нарушил п. 12.4 главы 2 ПВР: находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, в учебных кабинетах, в которых не обучаются, либо на объектах, на территории которых не работают, иных объектах ИУ, в помещениях, в которые они не имеют права доступа, а также в строю не своего отряда (бригады), о чем младшим инспектором отдела безопасности фио составлен рапорт № 42 от 12 января 2024 года. 22 января 2024 года начальником отряда у ФИО4 взяты письменные объяснения, проведена беседа воспитательного характера по поводу допущенного нарушения. За совершение данного нарушения начальником отряда ФИО4 22 января 2024 года объявлен выговор устно, от ознакомления о наложении дисциплинарного взыскания осужденный отказался, о чем составлен акт.

Вопреки доводам административного истца, мера взыскания в виде выговора устно является законной, соответствует тяжести совершённого проступка, взыскание наложено уполномоченным должностным лицом на основании рапорта сотрудника учреждения № 42, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена.

Также ФИО4 находясь в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, 21 января 2024 года в 12 часов 00 минут находился в помещении воспитательной работы отряда № 9 с нарушением формы одежды (в куртке), чем нарушил п. 10.12 главы 2 ПВР: осужденный обязан носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия; осужденные к лишению свободы женщины, которым разрешено совместное проживание со своими детьми в домах ребенка ИУ, могут носить на территории дома ребенка гражданскую одежду при наличии на ней нагрудного знака; осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в колониях-поселениях, могут носить гражданскую одежду), о чем младшим инспектором отдела безопасности фио1 составлен рапорт № 123 от 21 января 2024 года. 22 января 2024 года начальником отряда у ФИО4 взяты письменные объяснения, проведена беседа воспитательного характера по поводу допущенного нарушения. За совершение данного нарушения начальником отряда ФИО4 22 января 2024 года объявлен выговор устно, от ознакомления о наложении дисциплинарного взыскания осужденный отказался, о чем составлен акт.

Вопреки доводам административного истца, мера взыскания в виде выговора устно является законной, соответствует тяжести совершённого проступка, взыскание наложено уполномоченным должностным лицом на основании рапорта сотрудника учреждения № 123, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена.

Из представленных в суд материалов также усматривается, что 21 июня 2024 года в 13 часов 16 минут при обходе отряда № 9 у осужденного ФИО4 выявлено несоответствие личных вещей описи (отсутствуют два контейнера, щипчики для ногтей), таким образом ФИО4 нарушен п. 10.10.2 главы 2 ПВР: осужден обязан следить за состоянием спальных мест, тумбочек и индивидуальных емкостей (контейнеров, сумок) в помещениях, где хранятся личные вещи повседневного пользования осужденных к лишению свободы, наличием прикроватных табличек (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам), индивидуальных табличек на индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках), тумбочках и индивидуальных местах (ячейках) для хранения продуктов питания, соответствием описей личных вещей (рекомендуемый образец приведен в приложении № 2 к настоящим Правилам) в индивидуальных емкостях (контейнерах, сумках) их содержимому, в случае износа вещи и ее уничтожения в связи с невозможностью использования по назначению осужденный к лишению свободы вносит изменение в опись личных вещей с последующим проставлением отметки о ее проверке сотрудником ИУ. Данный факт выявлен при проведении проверки Тверской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, в присутствии начальника отдела безопасности фио2, исполняющего обязанности начальника отряда № 9 фио3, начальником отдела безопасности фио2 составлен рапорт № 1628 от 21 июня 2024 года. 24 июня 2024 года начальником отряда у ФИО4 взяты письменные объяснения, проведена беседа воспитательного характера по поводу допущенного нарушения. За совершение данного нарушения начальником отряда ФИО4 24 июня 2024 года объявлен выговор устно, осужденный был ознакомлен, о чем в рапорте имеется его роспись. По факту нарушений уголовного-исполнительного законодательства, в частности несоблюдения осужденными установленного ст. 82 УИК РФ и ПВР, режима отбывания лишения свободы, Тверским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях вынесено 28 июня 2024 года представление № 28-2024.

Вопреки доводам административного истца, согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 20 марта 2015 года № 64 дсп «Об утверждении Порядка проведения обысков и досмотров в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы и прилегающих к ним территориях, на которых установлены режимные требования» обыск (досмотр) осужденных, вещей, производственных, жилых и иных помещений осуществляется в присутствии лиц, ответственных за эти помещения, или их начальников (п.5, п.6. Порядка), осмотр вещей осужденного произведен в присутствии уполномоченных должностных лиц, мера взыскания в виде выговора устно является законной, соответствует тяжести совершённого проступка, взыскание наложено уполномоченным должностным лицом на основании рапорта сотрудника учреждения № 1628, процедура привлечения к дисциплинарной ответственности соблюдена. 

Согласно справке старшего инженера гр. ИТО СиВ ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области видеоархив храниться 30 суток, однако само по себе отсутствие видеозаписей по истечении установленного нормативного времени хранения информации не свидетельствует о необоснованности действий административного ответчика.

Нарушение порядка отбывания наказания осужденным ФИО4 в судебном заседании подтвердили свидетели фио, фио1, фио2, фио3

Свидетель фио показал, что во время несения службы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, 12 января 2024 года при обходе территории обнаружил ФИО4 в цехе №1, где осужденный не должен был находится, доложил дежурному и составил рапорт.

Свидетель фио1 показала, что во время несения службы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, 21 января 2024 года по видеонаблюдению ею выявлено нарушение, ФИО4 находился в верхней одежде в помещении воспитательной работы отряда № 9, выход на обед находится в другую сторону, ею по данному факту было доложено дежурному и составлен рапорт.

Свидетель фио2 показал, что 21 июня 2024 года совместно с надзорным органом – Прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, осуществляли обход жилых зон и осмотр вещей осужденных, в отряде № 9 в присутствии начальника отряда фио3 выборочно осматривали вещи осужденных, обнаружили отсутствие некоторых вещей в сумке ФИО4, осмотр проводился без осужденных.

Свидетель фио3 показал, что 21 июня 2024 года осуществлял обязанности начальника отряда № 9, при осмотре сумки ФИО4, при осуществлении обхода отряда прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях совместно с начальником отдела безопасности фио2, установлено отсутствие двух контейнеров и щипчиков. фио2 составлен рапорт, взяты объяснения.

Показания вышеуказанных свидетелей, находящихся при исполнении должностных обязанностей, являются последовательными, непротиворечивыми, согласуются с письменными доказательствами по делу, оснований сомневаться в достоверности и объективности их показаний не имеется, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В связи с указанными обстоятельствами с учетом требований ст. 69, 84 КАС РФ их показания суд признает допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, факты нарушения порядка отбывания наказания осужденным были подтверждены рапортами сотрудников учреждения, объяснениями административного истца и ответчика, показаниями свидетелей, примененные административным ответчиком меры взыскания в виде выговоров устно являются обоснованными. Все оспариваемые взыскания применены с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, соответствуют тяжести и характеру нарушения. Взыскания наложены в установленном законом порядке, в установленные сроки, уполномоченными должностными лицами, права осужденного не нарушены, что свидетельствует об отсутствии совокупности условий, достаточной для удовлетворения требований административного истца. Само по себе несогласие административного истца с наложенным взысканием не является основанием для признания его незаконным. 

Согласно справке о поступивших и отправленных обращениях за период отбывания наказания (с 13 июня 2023 года по 21 августа 2024 года) от осужденного ФИО4 обращений, заявлений, жалоб на ненадлежащие условия его содержания, в том числе на незаконность наложенных взысканий в виде устных выговоров в адрес администрации учреждения не поступали.

В соответствии с материалами проверки Тверской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по обращению ФИО4, поступившее 29 января 2024 года о признании незаконных взысканий, обращение рассмотрено, изучением материалов применения дисциплинарных взысканий установлено, что они являются законными, вынесены уполномоченным должностным лицом в установленные сроки, нарушений уголовно-исполнительного законодательства по доводам обращения не установлено.

При таких обстоятельствах, поскольку в рассматриваемом случае факты нарушений ФИО4 порядка отбывания наказания установлены, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО4 о признании незаконными рапортов, составленных в отношении него от 12 января 2024 года, 21 января 2024 года, 21 июня 2024 года, отмене наложенных взысканий в виде устных выговоров.

Руководствуясь ст. ст. 227, 228, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) о признании незаконными рапортов, составленных в отношении него от 12 января 2024 года, 21 января 2024 года, 21 июня 2024 года, отмене наложенных взысканий в виде устных выговоров, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.А. Гурьева

Мотивированное решение суда изготовлено 31 октября 2024 года.