Дело № 2-1435/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

02 ноября 2017 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сидилевой Г.В., 

при секретаре Ишемгуловой А.Р., 

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2, 

представителей ответчика ГУ УПФР в г.Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) ФИО3, ФИО4, 

представителя ответчика ГУ-УПФР в г.Гае Оренбургской области (межрайонное) ФИО5, ФИО6

представителя третьего лица ПАО «Гайский ГОК» ФИО7, 

представителя третьего лица ООО «Оренбургская горно-металлургическая компания» ФИО7, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное), государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гае Оренбургской области (межрайонное) о признании тождественными условий, признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что 07 апреля 2017 года обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением начальника ГУ –УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 30.05.2017 года № 827 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Решение начальника ГУ –УПФР в г.Новотроицке от 30.05.2017 года № 827 в части отказа в зачете в специальный стаж по Списку № 2 данных периодов работы считает незаконным, поскольку ее специальный трудовой стаж общей продолжительностью 8 лет 11 месяцев 7 дней включает периоды работы: 1) в должности лаборанта хим. анализа 2 разряда химической лаборатории в ООО «Оренбургская горно-металлургическая компания» с 14.06.2008-31.07.2008 (00г.01м.18д.); 2) в должности лаборанта хим. анализа 2 разряда химической лаборатории цеха по добыче и обогащению рудных полезных ископаемых ПАО «Гайский ГОК» с 01.08.2008 по 25.12.2009 (01г.04м.25д.); 3) в должности лаборанта хим. анализа 2 разряда химической лаборатории Открытого рудника «Гайский ГОК» с 01.01.2010 по 06.04.2017 (07г.03м.06д.). В Решении содержится утверждение о том, что химическая лаборатория Открытого рудника ПАО «Гайский ГОК» не является пробирной либо пробирно-аналитической лабораторией, так как это прямо не указано в названии лаборатории. Однако должность лаборанта химической лаборатории предусматривает работу с такими объектами, как продуктивный раствор КВ, маточные растворы сорбций, выщелачеваемый раствор (ВР), подаваемый на орошение рудных лент. Вышеперечисленные объекты являются опасными, так как содержат цианиды, а периодичность отбора пробы и их анализа составляет каждые 4 часа. Об этом свидетельствует выписка из технологического регламента для проектирования установки кучного выщелачивания руды соответствующего месторождения. На особый характер работ в химической лаборатории могут указать её работники. ». В ответе комбината от 23.03.2017 № 03-6-1632 содержалось пояснение о том, что лаборанты химических лабораторий при производстве химических анализов на содержание в технологических растворах цианида натрия, относящегося к сильнодействующему ядовитому веществу второго класса опасности, находятся в постоянном и прямом контакте с водными растворами цианистых солей. Также в Решении указано, что предоставленными документами не подтверждена постоянная занятость - полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) в качестве работника пробирных и пробирно-аналитических лабораторий (независимо от наименования профессии и должности), занятого с применением цианидов, а также золотодобывающих и золотоизвлекаемых предприятий. В химической лаборатории предусмотрен полный рабочий день, что могут подтвердить сотрудники предприятия. 

Определением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 18 октября 2017 года по ходатайству истца в качестве соответчика привлечено государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Гае. 

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивала, с учетом представленного заявления об изменении исковых требований просила признать тождественными выполняемые в качестве лаборанта химического анализа химической лаборатории ПАО «Гайский ГОК» функции, условия, характеру деятельности работам пробирных (пробирно-аналических) лабораторий, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (раздел II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» (код 2030100а-17541) - (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»), признать незаконным и отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) № 827 от 30.05.2017 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии; включить по Списку № 2 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, периоды работы: в должности лаборанта хим. анализа 2 разряда химической лаборатории в ООО «Оренбургская горно-металлургическая компания» с 14.06.2008-31.07.2008 года; в должности лаборанта хим. анализа 2 разряда химической лаборатории цеха по добыче и обогащению рудных полезных ископаемых ПАО «Гайский ГОК» с 01.08.2008 по 25.12.2009 года; в должности лаборанта хим. анализа 2 разряда химической лаборатории Открытого рудника «Гайский ГОК» с 01.01.2010 по 06.04.2017 (07г.03м.06д.); обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07 апреля 2017 года по Списку № 2 1991 года, либо с иной даты, установленной решением суда, взыскать расходы по уплате государственной пошлины 300 рублей. Пояснила, что работала и работает лаборантом химического анализа химической лаборатории, в ней 12 человек, четыре смены по три человека. Имеется четыре зала в химической лаборатории, работа связана с цианидом натрия. 

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, поддержала исковые требования ФИО1 с учетом измененных исковых требований, по доводам и основаниям, изложенным истцом. 

Представители ответчика ГУ УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) ФИО4, ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указывая, что согласно разъяснениям, данным в п.16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей, не допускается. Суд не вправе устанавливать тождество профессий, должностей, однако судам предоставлена возможность установления тождественности выполняемых истцом функций, условий, характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: данный вопрос о тождественности для зачета спорных периодов работы в специальный стаж может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца. Истец работала с 14.06.2008 года по 31.07.2008 года в качестве лаборанта химанализа 2 разряда химической лаборатории ООО «Оренбургской горно-металлургической компании», с 01.08.2008 года по 25.12.2009 года, с 01,01,2010 года по 06.04.2017 года в качестве лаборанта химического анализа 2 разряда химической лаборатории цеха по добыче и обогащению рудных полезных ископаемых ПАО «Гайский «ГОК». Должность истца работодателем поименована правильно, истец работала по представленным документам именно в химической лаборатории. В соответствии с п.4 разъяснения Минтруда № 5 от 22.05.1996 года, работники лабораторий предприятий пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках. Списком № 2 1991 года предусмотрены работники пробирных и пробирно - аналитических лабораторий (независимо от наименования профессии и должности), занятые с применением цианидов, а также золотодобывающих и золотоизвлекательных предприятий. Из представленных документов не просматривается тождество между пробирной, пробирно-аналитической лабораторией и химической лабораторией. Для сравнения не представлены функции пробирной, пробирно - аналитической лаборатории. Из документов не видно, что химическая лаборатория выполняет те же функции, что и пробирная, пробирно - аналитическая лаборатория. 

Представитель ответчика ГУ УПРФР в г.Гае ФИО5, возражала против удовлетворения исковых требований, указывая, что в соответствии с п.4 разъяснения Минтруда № 5 от 22.05.1996 года, работники лабораторий предприятий пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках. Списком № 2 1991 года предусмотрены работники пробирных либо пробирно-аналитических лабораторий, занятые с применением цианидов, а также золотодобывающих и золотоизвлекательных предприятий. В штатном расписании цеха по добыче и обогащению рудных полезных ископаемых открытого рудника пробирная либо пробирно-аналитическая лаборатория отсутствует, работники химической лаборатории право на досрочное пенсионное обеспечение не имеют. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период работы истца представлен работодателем без кода особых условий труда. Ранее работодатель представлял сведения в декабре 2016 года, а так как данная должность химического лаборанта не предусмотрена Списком № 2, справка, уточняющая особый характер труда, была отозвана работодателем. 

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Гае ФИО6 возражала против удовлетворения иска пояснив, что документы истца собирались на досрочную пенсию заблаговременно. При проверке УПФР г.Новотроицке было установлено, что справка по Списку № 2 выдана недостоверно, в связи с чем был сделан запрос о проверке, и ею проводилась проверка факта льготной работы истца в должности лаборанта химического анализа ПАО «Гайский ГОК» за периоды работы в ПАО Гайский ГОК, проверка проводилась с 27.12.2016 года по 16.01.2017 года, Было выяснено, что никакой пробирной и пробирной -аналитической лаборатории в ПАО «Гайский ГОК» нет. При рабочей встрече с главным специалистом ПАО Гайский ГОК по переработке золотосодаржащих руд ФИО8, было установлено, что химическая лаборатория Кваркенской площадки не может именоваться пробирной либо пробирно - аналитической. Все три вида лаборатории: химическая, пробирная, пробирно-аналитическая, являются разными по способам работы. В пробирной лаборатории определяют пробный анализ, пробирно-аналитической пробирно-аналитический анализ, в химической - химический анализ. Пробирная лаборатория должна быть оборудована для пробирного анализа, пробирно-аналитическая лаборатория для пробирно-аналитического анализа, а химическая - для химического анализа. В химической лаборатории нет таких анализов, как в других. 16.02.2017 года был сделан официальный запрос, работодателем был дан ответ, что сведения были предоставлены недостоверные, работодателем была отозвана уточняющая справка. Был оформлен Акт проверки факта льготной работы от 16.01.2017 года. 

Представитель третьего лица ПАО «Гайский ГОК» ФИО7. пояснила, что химическая лаборатория, в которой осуществляет свою деятельность истец, организована на территории промплощадки открытого рудника ПАО «Гайский ГОК» в Кваркенском районе Оренбургской области, месторождение «Южно-Кировское», участок обогащения по переработке цианистых золотосодержащих растворов, по приготовлению концентрированных растворов цианида натрия для дальнейшего внедрения их в технологический процесс кучного выщелачивания. Несмотря на различие с пробирной и пробирно-аналитической лабораторией, в работе химической лаборатории заложен принцип растворения драгоценных металлов (золота) щелочными растворами цианистых солей. Химическая лаборатория предназначена для определения содержания благородных металлов в золото-серебро содержащих рудах и продуктах их переработки (технологические цианидосодержащие растворы, катодные осадки, шлаки, зумпфы). Согласно должностной инструкции, в состав работы лаборанта химического анализа проведение химических анализ технологических (цианидосодержащих) растворов кучного выщелачивания, определение содержания драгоценных металлов в пробах различных руд и продуктов их обогащения. Лаборант химического анализа взаимодействует с сильнодействующим ядовитым веществом цианидом натрия постоянно, в течение полного рабочего дня. Должностные обязанности лаборанта химического анализа химической лаборатории идентичны обязанностям лаборанта пробирной, пробирно - аналитической лаборатории по функциям. 

Представитель третьего лица ООО «Оренбургская горно-металлургическая компания» ФИО7 пояснила в судебном заседании, что истец была принята в ООО «Оренбургская горно-металлургическая компания» 14.06.2008 года лаборантом химического анализа 2 разряда в химическую лабораторию, уволена в порядке перевода в ПАО «Гайский ГОК» 31.07.2008 года. Химическая лаборатория, в которой работала ФИО1, находилась в Кваркенском районе Оренбургской области участок обогащения (гидрометаллургии) по переработке цианистых золотосодержащих растворов по приготовлению концентрированных растворов цианида натрия для дальнейшего внедрения их в технологически процесс кучного выщелачивания. Режим работы - круглогодичный, длительность рабочей смены по 12 часов. Отбор проб производился каждые четыре часа, полный рабочий день. 

Суд, выслушав стороны, опрошенного в качестве специалиста ПАО ФИО9, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

07.04.2017 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». 

Решением начальника ГУ –УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 30 мая 2017 года № 827 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется 8 лет).

Периоды работы истца с 14.06.2008 по 31.07.2008 года в должности лаборанта химического анализа 2 разряда химической лаборатории в ООО «Оренбургская горно-металлургическая компания, с 01.08.2008 по 25.12.2009 года в должности лаборанта химического анализа 2 разряда химической лаборатории цеха по добыче и обогащению рудных полезных ископаемых ПАО «Гайский ГОК, с 01.01.2010 по 06.04.2017 в должности лаборанта химического анализа 2 разряда химической лаборатории Открытого рудника «Гайский ГОК» не был включен истцу в специальный стаж по Списку № 2 по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховаяпенсияпо старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8 настоящегоФедеральногоЗакона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет. и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленногостатьей 8 настоящего Федеральногозакона, на один год за каждые 2 года такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. 

Согласно ч.2 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. 

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом П «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" подраздела 1 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных и драгоценных металлов, алмазов» предусмотрены работники пробирных и пробирно - аналитических лабораторий, занятые с применением цианидов, а также золотодобывающих и золотоизвлекательных предприятий (2030100а-17541).

Истец претендует на включение в его стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периодов работы: 

в должности лаборанта химического анализа 2 разряда химической лаборатории в ООО «Оренбургская горно-металлургическая компания» с 14.06.2008 года по 31.07.2008 года; 

в должности лаборанта химического анализа 2 разряда химической лаборатории цеха по добыче и обогащению рудных полезных ископаемых ПАО «Гайский ГОК» с 01.08.2008 по 25.12.2009 года; 

в должности лаборанта хим. анализа 2 разряда химической лаборатории Открытого рудника «Гайский ГОК» с 01.01.2010 по 06.04.2017 года.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что: 

14.06.2008 года принята в ООО «Оренбургская горно-металлургическая компания» лаборантом химического анализа 2 разряда в химическую лабораторию временно

31.07.2008 года уволена в порядке перевода в ОАО «Гайский ГОК» статья 77 п.5 Трудового Кодекса РФ

01.08.2008 года принята в ОАО «Гайский горно-обогатительный комбинат» в порядке перевода в цех по добыче и обогащению рудных полезных ископаемых лаборантом химического анализа 2 разряда химической лаборатории на период дробления руды

01.11.2008 года переведена постоянно лаборантом химического анализа 2 разряда химической лаборатории цеха по добыче и обогащению рудных полезных ископаемых 

01.08.2009 года переведена в открытый рудник лаборантом химического анализа 2 разряда химической лаборатории

10.07.2012 года переведена лаборантом химического анализа 3 разряда химической лаборатории открытого рудника

13.07.2015 года ОАО «Гайский ГОК» переименовано в АО»Гайский ГОК»

20.11.2015 года АО»Гайский ГОК» переименовано в ПАО «Гайский ГОК».

По настоящее время ФИО1 продолжает работать. 

Согласно приказу № 463 от 28.07.2008 года по ОАО «Гайский ГОК», ФИО1 принята с 01.08.2008 года в цех по добыче и обогащению рудных полезных ископаемых - Химическая лаборатория, лаборантом химического анализа 2 разряда, на период дробления руды, по переводу, с тарифной ставкой (окладом) 18 руб. 38.80 коп.

Согласно приказу № 190 от 01.11.2008 года по ОАО «Гайский ГОК» - цех по добыче и обогащению, ФИО1 переведена по собственному желанию цех по добыче и обогащению рудных полезных ископаемых - Химическая лаборатория, лаборантом химического анализа 2 разряда, с тарифной ставкой (окладом) 18 руб. 38.80 коп.

Согласно приказу № 764 от 29.07.2009 года по ОАО «Гайский ГОК», ФИО1 с 01.08.2009 года переведена по собственному желанию в Открытый рудник- Открытые горные работы - Кваркенская площадка -Химическая лаборатория, лаборантом химического анализа 2 разряда, код группы вредности 5, форма оплаты повременно-премиальная, с окладом тарифной ставкой 18 рублей. 38.80 коп.

Согласно приказу № 1395-ОР от 09.07.2012 года по ОАО «Гайский ГОК, ФИО1 переведена с 10.07.2012 года по собственному желанию в 

Открытый рудник- Открытые горные работы - Кваркенская площадка -Химическая лаборатория, лаборантом химического анализа 3 разряда, код группы вредности 5, форма оплаты повременно-премиальная, с окладом тарифной ставкой 42 рубля 75.40 коп.

Согласно личной карточке формы Т-2 на ФИО1 - с 01.08.2008 года - цех по добыче и обогащению рудных полезных ископаемых лаборантом химического анализа 2 разряда химической лаборатории, 

с 01.11.2008 года - лаборант химического анализа 2 разряда химической лаборатории цеха по добыче и обогащению рудных полезных ископаемых 

с 01.08.2009 года - Открытый рудник- Открытые горные работы - Кваркенская площадка -Химическая лаборатория, лаборант химического анализа 2 разряда

с 10.07.2012 года - Открытый рудник- Открытые горные работы - Кваркенская площадка -Химическая лаборатория, лаборант химического анализа 3 разряда

Согласно трудовому договору № 463 от 28.07.2008 года, заключенному между ФИО1 и ОАО «Гайский ГОК», следует, что истица принята на работу в цех по добыче и обогащению рудных полезных ископаемых - Химическая лаборатория, лаборант химического анализа 2 разряда.- на период дробления руды. Согласно разделу 4, «Характеристика условий труда и компенсации», следует, что трудовые обязанности предусмотренные настоящим договором, выполняются во вредных условиях труда, работнику за работу, отличающуюся от нормальных, выплачивается компенсация в 5.9320 рублей в час. При этом ссылка на пенсионирование с указанием на какой-либо Список отсутствует. 

Как следует из дополнительных соглашений № 1 от 01.11.2008 года, № 1 от 29.07.2009 года, № 2012 -2 от 09 июля 2012 года, (к трудовому договору № 463 от 28.07.2008 года), ссылка на пенсионирование работника с указанием на какой-либо Список отсутствует. 

Согласно картам аттестации рабочего места по условиям труда № 328, 662 А, 327, - лаборант химического анализа, строка 040- п.6 Досрочное назначение трудовой пенсии по старости- имеется ссылка **- на список №2 утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, раздел П «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" подраздел 1 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных и драгоценных металлов, алмазов» код позиции 2030100а-17541.

При этом подписей лаборантов химического анализа, в том числе истца, о том, что с результатами оценки условий труда ознакомлены, не имеется. 

Согласно Положению о химической лаборатории ПАО Гайский ГОК» № 26-01.18, Кваркенская площадка, утвержденному 14.03.2017 года, химическая лаборатория является структурным подразделением Открытого рудника, создается и ликвидируется приказом директора ПАО «Гайский ГОК. Химлаборатория подчиняется непосредственно начальнику Открытого Рудника.

Структуру и штатную численность химлаборатории утверждает зам.директора по персоналу, исходя из условий и особенностей деятельности Открытого рудника по представлению начальника Открытого рудника. Химлаборатория имеет в своем составе штатные единицы: начальник лаборатории, рабочие. Распределение обязанностей между работниками лаборатории производится начальником химлаборатории. 

Функции химической лаборатории согласно разделу 1У составляют: участие в проведении опытных работ по испытанию руд, обеспечение контроля над технологическим процессом рудоподготовки и обогащения руды, анализ всех видов продукции, входящих в область аттестации, систематизация полученных данных, организация лабораторного контроля качества выполняемых анализов, контроль состоянии и работы лабораторного оборудования, представление его на периодическую государственную поверку, проведение инвентаризации основных и оборотных средств, осуществление технического обоснования необходимости обновления оборудования химлаборатории, составление заявки на расходные материалы, осуществление контроля над рациональным использованием природных ресурсов. 

Согласно должностной инструкции № 26-02.95 лаборанта химического анализа (старшего), утвержденной начальником открытого рудника 05.05.2010 года, лаборант химического анализа относится к категории рабочих. Лаборант подчиняется начальнику химической лаборатории. 

В должностные обязанности лаборанта химического анализа входит: проведение анализов средней сложности по принятой методике без предварительного разделения компонентов, проведение химического анализа технологических растворов кучного выщелачивания, определение содержания драгоценных металлов в пробах различных руд и продуктов их обогащения, установление и проверка несложных титров, осуществление определения процентного содержания влаги в анализируемых материалах с применением химико-технических весов, проведение расчета результатов анализа, их своевременная выдача, контроль правильности выданных результатов; своевременное получение, хранение в недоступном месте (сейфе) цианида натрия, соблюдение мер безопасности при работе с цианидом натрия и цианидосодержащими растворами, учет и контроль за расходованием химических реактивов, взвешивание анализируемых материалов на аналитических весах, осуществление наладки лабораторного оборудования, осуществление сборки лабораторных установок по имеющимся схемам, наблюдение за работой лабораторной установки и запись ее показаний, проверка обеспеченности рабочих мест средствами защиты, материалами инструментом, выполнение служебных поручений начальника химической лаборатории. 

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного суда Российской федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что « в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). 

При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается».

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации: предоставлено право по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации утвердитьпорядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренныхстатьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 работала с 14.06.2008 по 31.07.2008 года в должности лаборанта химического анализа 2 разряда химической лаборатории в ООО «Оренбургская горно-металлургическая компания, с 01.08.2008 по 25.12.2009 года в должности лаборанта химического анализа 2 разряда химической лаборатории цеха по добыче и обогащению рудных полезных ископаемых ПАО «Гайский ГОК, с 01.01.2010 по 06.04.2017 в должности лаборанта химического анализа 2 разряда химической лаборатории Открытого рудника «Гайский ГОК». Как следует из представленных истцом материалов дела, истец работала по представленным документам именно в химической лаборатории.

В соответствии с п.4 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5, Работники лабораторий предприятий, а также отделов и лабораторий научно - исследовательских, конструкторских и опытно - конструкторских организаций, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти лаборатории и организации прямо указаны в Списках. 

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом П «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" подраздела 1 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных и драгоценных металлов, алмазов» предусмотрены Работники пробирных и пробирно - аналитических лабораторий, занятые с применением цианидов, а также золотодобывающих и золотоизвлекательных предприятий (2030100а-17541).

Должность истца- лаборант химического анализа химической лаборатории, Списком № 2 1991 года не предусмотрена. 

Списком № 2 предусмотрено право на пенсию на льготных условиях именно для работников пробирных и пробирно - аналитических лабораторий, занятых с применением цианидов, а также золотодобывающих и золотоизвлекательных предприятий. 

Как следует из пояснений опрошенного по ходатайству третьего лица ПАО Гайский ГОК» в качестве специалиста инженера-технолога ПАО «Гайский ГОК» Г., химическая лаборатория работает с 1998 года и по настоящее время, специализируется на получении анализов на предмет содержания цианидов, золота, серебра путем разложения., цианид является как растворитель для драгоценных металлов, лаборатория работает круглосуточно и круглогодично, туда приносят анализы в течение суток. Лаборатория находится на территории обогащения, где происходит переработка раствора. Лаборанты пользуются кислотами для разложения угля. Разница между пробирно - аналитической лабораторией и химической лабораторией имеется. Идет определение одного и того же металла разными способами. Пробирная лаборатория выполняет анализы на определение золота путем выплавления металлов из материала исследованного, а химическая лаборатория растворяет золото. В пробирной, пробирно-аналитической лаборатории используются только сухие смеси, идет термическая обработка, плавят металл, обработка идет в закрытой печи. В химической лаборатории используется жидкий раствор цианида натрия для растворения металла. 

Согласно Акту проверки от 16.01.2017 года документов, проведенной главным специалистом-экспертом Государственного Учреждения- Управлении Пенсионного Фонда РФ в г.Гае В.., по факту проверки льготной работы ФИО1 за период с 01.08.2008 года по 19.04.2016 года, была проведена выездная проверка в г.Гай ПАО «Гайский ГОК» с 27.12.2016 года по 16.01.2017 года. Согласно штатных расписаний за период с 2008 года по 20016 год в открытом руднике (Кваркенская площадка) в структурном подразделении «Химическая лаборатория» значится должность «лаборант химического анализа»., лицензия на пользование недрами, действительна по 13.02.2037 года, выданная Управлением по недропользованию по Оренбургской области: геологическое изучение, разведка и добыча рудного золота на Сроенопольском участке, участок недр расположен на территории Кваркенского района Оренбургской области. 01.07.2008 года согласно приказу № 254 А от 30.06.2008 года был создан цех по добыче и обогащению рудных ископаемых как отдельное структурное подразделение ОАО «Гайский ГОК». Согласно Положению об открытом руднике, утвержденному 21.10.2009 года, в состав открытого рудника входит Кваркенская площадка. Одной из функций открытого рудника является извлечение золота в цинковые осадки и на активированный уголь методом кучного выщелачивания. Технологическая инструкция процесса по извлечению золота из окисленных и смешанных руд методом кучного выщелачивания регламентирует процесс выщелачивания золота из окомкованной руды растворами цианида натрия с защитной щелочью. 

Таким образом, в соответствии с актом проверки, штатным расписанием открытого рудника предусмотрена химическая лаборатория. Пробирная и пробирно -аналитическая лаборатория не предусмотрены, проведение пробирных (пробирно-аналитических) измерений в химической лаборатории не осуществляется. В химической лаборатории ПАО «Гайский ГОК» не имеется оборудования, которое должно быть в пробирной, пробирно-аналитической лабораториях, способы проведения анализов различны. 

Суд считает, что истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства того, что истец в спорные периоды работала в тех же условиях, что и работники пробирных и пробирно - аналитических лабораторий, в связи с чем не может быть удовлетворено требование истца о признании тождественными выполняемых в качестве лаборанта химического анализа химической лаборатории ПАО «Гайский ГОК» функции, условия, характеру деятельности, работам пробирных (пробирно-аналических) лабораторий, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Согласно письму ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Гае от 26.12.2016 года № 03-09/7473, адресованному в ПАО «Гайский ГОК», следует, что в штатном расписании цеха по добыче и обогащения рудных полезных ископаемых открытого рудника пробирная либо пробирно-аналитическая лаборатория отсутствуют, работники химической лаборатории право на досрочное пенсионное обеспечение не имеют, в связи с чем при подготовке отчета за 4 квартал 2016 года просят исключить данную должность из Перечня льготных профессий, дающих право на пенсионное обеспечение, а также начиная с 2008 года, откорректировать индивидуальные сведения на лиц, работающих в должности лаборантов химического анализа химической лаборатории цеха по добыче и обогащению рудных полезных ископаемых открытого рудника.

Согласно ответу ПАО «Гайский ГОК» от 31.01.2017 года, адресованному ГУ-УПФР в г.Гае Оренбургской области, следует, что при подготовке отчета за 1У квартал 2016 года профессия лаборанта химического анализа будет исключена из Перечня льготных профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, также будет произведена корректировка индивидуальных сведений на лиц, работающих в качестве лаборантов химического анализа за период с 01.08.2008 года по 30.09.2016 года. 

Согласно ответу ПАО «Гайский ГОК» от 27.02.2017 на запрос ГУ-УПФР в г.Гае Оренбургской области от 16.02.2017 года следует, что по существующей градации химическую лабораторию открытого рудника, расположенного на месторождении «Южно-Кировское» Кваркенской площадки нельзя отнести к категории пробирных или пробирно-аналитических ввиду отсутствия в технологии проведения анализов пробирных или пробирно- аналитических измерений. 

В соответствии с п.4 приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258-н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что «в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно ответу ПАО «Гайский ГОК» от 23.03.2017 года, адресованному в ответ на запрос истца ФИО1, следует, что выдать справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости за период работы с 01.08.2008 года по настоящее время в качестве лаборанта химического анализа химической лаборатории цеха по добыче и обогащению рудных полезных ископаемых и открытого рудника не представляется возможным вследствие отсутствия оснований для ее выдачи. 

Согласно письму ООО «Оренбургская горно-металлургическая компания», адресованному в отдел ПФР в Кваркенском районе Оренбургской области, ООО «ОГМК» просит отозвать справку, уточняющую особый характер работы № 7 от 04.05.2016 года, выданную на имя ФИО1, за период работы с 14.06.2008 года по 31.07.2008 года, как необоснованно выданную. 

В соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, за спорный период работы в ООО»Оренбургская горно-металлургическая компания, ПАО «Гайский ГОК», сведения об условиях труда (код льгот) отсутствуют. 

Как установлено в судебном заседании, ООО»Оренбургская горно-металлургическая компания, ПАО «Гайский ГОК», являются действующими организациями, справку, уточняющий особый характер работы истца, в УПФР по г,Новотроицку, не представили. Таким образом, работодателями факт льготной работы истца в качестве лаборанта химической лаборатории не подтвержден. 

При таких обстоятельствах, учитывая представленные документы, имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что периоды работы истца: 1)в должности лаборанта химического анализа 2 разряда химической лаборатории в ООО «Оренбургская горно-металлургическая компания» с 14.06.2008-31.07.2008 (00г.01м.18д.); 2) в должности лаборанта химического анализа 2 разряда химической лаборатории цеха по добыче и обогащению рудных полезных ископаемых ПАО «Гайский ГОК» с 01.08.2008 по 25.12.2009 (01г.04м.25д.); 3) в должности лаборанта химического анализа 2 разряда химической лаборатории Открытого рудника «Гайский ГОК» с 01.01.2010 по 06.04.2017 (07г.03м.06д.), обоснованно не включены ответчиком в специальный стаж по Списку № 2. 

В связи с тем, что без учета спорных периодов, истец не выработала требуемого специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу требуемую пенсию также не имеется.

Исходя из вышеизложенного, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению. 

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены. В случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

Поскольку исковые требования истца не подлежат удовлетворению, не подлежат взысканию расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное), государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Гае Оренбургской области (межрайонное) о признании тождественными условий, признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию по старости – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Г.В.Сидилева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ 

Судья Г.В.Сидилева