Дело № 2а-279/2019

Поступило в суд 31 января 2019 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующей судьи Боровик С.Г.

при секретаре Костылевой Е.Н. 

с участием

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным права на управление транспортными средствами и о прекращении права управления транспортными средствами, 

установил:

прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконным права на управление транспортными средствами и о прекращении права управления транспортными средствами. В обоснование иска указано следующее.

Прокурорской проверкой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории В.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у нарколога с диагнозом «

<

данные изъяты>».

Прокурор считает, что наличие у ФИО1 заболевания «полинаркомания» препятствует ему управлять транспортным средством, а управление ответчиком транспортным средством создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Прокурор просит суд признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до выздоровления.

В судебное заседание прокурор не явился, извещен надлежаще.

Ответчик ФИО1 исковые требования прокурора не признал. Считает, что не имеет противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Суд, выслушав ответчика и исследовав материалы дела, полагает иск прокурора удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вена 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно части 6 статьи 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно частям 1, 2 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу частей 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по 

<

данные изъяты>).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, которым установлено, что лица, страдающие алкоголизмом, наркоманией, не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Частью 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «полинаркомания» является препятствием для управления им транспортными средствами, а, следовательно, и основанием для прекращения действия его права управления транспортным средством.

Факт наличия у ФИО1 диагноза «

<

данные изъяты>» и отсутствие ремиссии на момент рассмотрения дела в суде подтвержден ответом на запрос прокурора из ГБУЗ НСО «Коченевская ЦРБ» от 21.01.2019, справкой нарколога, заключением судебно-наркологической экспертизы, установившим, что ФИО1 страдает синдромом зависимости вследствие употребления наркотических средств (л.д. 12,13,38).

Кроме того, судом истребована амбулаторная карта ФИО1, из которой усматривается, что ФИО1 периодически посещает врача-психиатра-нарколога. С ним проводятся психопрофилактические беседы.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение №№ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией водительского удостоверения ( л.д. 22 ).

Суд доверяет вышеперечисленным доказательствам, поскольку они согласуются друг с другом и не опровергнуты ответчиком.

Согласно ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суду представлены доказательства наличия у ответчика водительского удостоверения и медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Таким образом, исковые требования прокурора законны и обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

удовлетворить иск Прокурора Коченевского района Новосибирской области.

Признать незаконным право на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения до выздоровления.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. Апелляционная жалоба подается через Коченевский районный суд.

Судья: подпись Боровик С.Г.

Мотивированное решение вынесено 20.05.2019

Судья: подпись Боровик С.Г.