Дело № 7-670/2018

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 августа 2018 года

Судья Ленинградского областного суда Лебедев А.В., 

при секретаре Конкине Д.А.,

рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Инвестторг-недвижимость 6-4» ФИО3 на постановление судьи Всеволожского городского суда ЛО ФИО1 от 20.06.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Всеволожского городского суда ЛО ФИО1 от 20.06.2018 ООО «Инвестторг-недвижимость 6-4» признано виновным в совершении 27.03.2018 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 50 000 рублей.

Законным представителем подана жалоба, в которой он просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании указывает на нарушение норм материального и процессуального права.

Всеволожский городской прокурор, законный представитель ООО «Инвестторг-недвижимость 6-4» извещены, но в судебное заседание не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили, в силу чего дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснения защитника, который жалобу поддержал, исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что о времени и месте судебного разбирательства во Всеволожском городском суде ЛО с учетом времени необходимого для подготовки к судебному заседанию законный представитель ООО «Инвестторг-недвижимость 6-4» надлежащим образом не извещен, что является существенным нарушением требований закона. Приобщенное к материалам дела уведомление о необходимости явки в судебное заседание направлено на адрес электронной почты, который не принадлежит ООО «Инвестторг-недвижимость 6-4».

В силу п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что в настоящее время по делу истек срок давности привлечения лица к ответственности, вышеуказанное постановление судьи подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по делу по п.1, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоаП РФ не имеется, так как 25.05.2018 заместителем Всеволожского городского прокурора постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Инвестторг-недвижимость 6-4» вынесено с участием защитника ООО «Инвестторг-недвижимость 6-4» ФИО5, полномочия которого удостоверены доверенностью ООО «Инвестторг-недвижимость 6-4» от 15.12.2017 (л.д. 18), который не ходатайствовал об отложении составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в силу чего оснований полагать, что права ООО «Инвестторг-недвижимость 6-4» были нарушены не имеется. При этом, проверка в отношении ООО «Инвестторг-недвижимость 6-4» проведена на основании решения заместителя Всеволожского городского прокурора ФИО6 от 01.03.2018 (л.д. 11), которое в свою очередь вынесено на основании рапорта помощника Всеволожского городского прокурора от 01.03.2018 ФИО7 от 01.03.2018 (л.д. 24), о времени проведения которой ООО «Инвестторг-недвижимость 6-4» извещено почтой 05.03.2018 (л.д. 12), что соответствует требованиям ч. 3 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре», согласно которой решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Всеволожского городского суда ЛО ФИО1 от 20.06.2018 отменить, производство по делу прекратить.

Судья: