Дело №2а-1547/2024 48RS0003-01-2024-001942-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2024г. г.Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Т.В.,

при секретаре Сазоновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Липецкий транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети «Интернет», на странице сайтов с URL-адресами: https://hamon-dom.shop, https//fazenda-market.com, запрещенной к распространению на территории РФ. Указал, что данные сайты содержат предложение купли-продажи дистанционным способом продукции: сыры «Old Amsterdam», «Tartufo (корова)» производитель Голландия, «Mini Brie» производитель Франция, «Camambert» Шампиньон Камембер производитель Германия, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что в нарушение действующего законодательства на указанном сайте содержится информация о возможности реализации запрещенной к ввозу на территории РФ и подлежащей уничтожению, осуществлении ввоза и продажи такой продукции, странами происхождения которых являются страны Европейского союза с доставкой или высылкой посредством почты на территории РФ самовывозом. С учетом уточнения административных исковых требований, просил признать информацию, распространяемую в сети в сети «Интернет», на странице сайтов с URL-адресами: 

https://hamon-dom.shop/product/syr-old-amsterdam/?oid=1481https://hamon-dom.shop/product/syr-old-amsterdam/?oid=1481,

https://hamon-dom.shop/product/syr-tartufo-korova/?oid=1461,

https//fazenda-market.com/catalog/syry-iz-evropy/mini-bri-125-gramm/,

https//fazenda-market.com/catalog/syry-iz-evropy/kamamber/kamamber-125-gramm/.

В судебном 

В судебном заседании помощник Липецкого транспортного прокурора Шафоростов М.И. административный иск поддержал с учетом уточнения. 

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.4 Федерального закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1, запрещаются распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п.п.1, 6 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149- ФЗ (далее ФЗ № 149-ФЗ) в РФ распространение осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Исходя из положений ст.9 данного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В то же время, передача информации посредством использования информационно телекомуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ №149-ФЗ). 

Согласно ч.6 ст.10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со ст. 2, 3 Федеральный закон 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности. Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя, в том числе применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности. 

В силу ст.ст. 2, 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» целями применения специальных экономических мер являются обеспечение интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранение или минимизация угрозы нарушений прав и свобод ее граждан. К специальным экономическим мерам относится запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения. 

Указом Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в течение одного года запрещается, либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. Действия указанных экономических мер Указом Президента Российской Федерации от 18.09.2023 № 693 продлены до 31 декабря 2024 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2014 года №778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560, от 24 июня 2015 г. № 320, от 29 июня 2016 г. № 305, от 30 июня 2017 г. № 293, от 12 июля 2018 г. № 420, от 24 июня 2019 г. № 293, от 21 ноября 2020 г. № 730, от 20 сентября 2021 г. № 534 и от 11 октября 2022 г. № 725» утвержден перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, страной происхождения которых является, в том числе Финляндия. Введен запрет по 31 декабря 2023 г. на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, в том числе Германия, Франция, Австрия и Голландия. Согласно Приложению к данному Постановлению в перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к обороту на территории России, включены товары, имеющие код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 0406.

В соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 0406 отнесен к товарной позиции «Сыры и творог», в том числе код 0406 90 840 0 отнесен к товарной позиции сыры Бри.

Таким образом, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, предлагающей реализацию сыров, производителем которых являются Франция, Германия и Голландия, фактически способствует совершению таких преступлений и правонарушений, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, ответственность за которые предусмотрена ст. 14.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Согласно ч.1 ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр).

В реестр согласно п.2 ч.2 ст.15.1 ФЗ № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Согласно ч.3 ст.15.1 названного ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что на страницах Интернет-сайтов с URL-адресами: https://hamon-dom.shop, https//fazenda-market.com, содержится информация о возможности реализации запрещенной к ввозу на территории РФ и подлежащей уничтожению, осуществлении ввоза и продажи такой продукции, странами происхождения которых являются страны Европейского союза с доставкой или высылкой посредством почты на территории РФ самовывозом, о чем 30.05.2024 г. был составлен соответствующий акт. В подтверждение обоснованности составленного акта к материалам дела приложены скриншоты данных страниц. Вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием Интернет-сайта может любой пользователь.

Исходя из представленного, вышеприведенных положений Закона, суд приходит к выводу, что содержащаяся на указанных сайтах информация к распространению на территории РФ запрещена, требования заявлены обоснованно.

В силу ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,265.5 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на странице Интернет-сайта с URL-адресом: 

https://hamon-dom.shop/product/syr-old-amsterdam/?oid=1481,

https://hamon-dom.shop/product/syr-tartufo-korova/?oid=1461,

https//fazenda-market.com/catalog/syry-iz-evropy/mini-bri-125-gramm/,

https//fazenda-market.com/catalog/syry-iz-evropy/kamamber/kamamber-125-gramm/, информацией, распространение которой в РФ запрещено и ограничить доступ к информации как по протоколу доступа HTTPS, так и по протоколу доступа HTTP.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить сайты: 

https://hamon-dom.shop/product/syr-old-amsterdam/?oid=1481,

https://hamon-dom.shop/product/syr-tartufo-korova/?oid=1461,

https//fazenda-market.com/catalog/syry-iz-evropy/mini-bri-125-gramm/,

https//fazenda-market.com/catalog/syry-iz-evropy/kamamber/kamamber-125-gramm/,

http://hamon-dom.shop/product/syr-old-amsterdam/?oid=1481,

http://hamon-dom.shop/product/syr-tartufo-korova/?oid=1461,

http//fazenda-market.com/catalog/syry-iz-evropy/mini-bri-125-gramm/,

http//fazenda-market.com/catalog/syry-iz-evropy/kamamber/kamamber-125-gramm/

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Судья Т.В. Дробышева