Дело № 2-2183/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 15 сентября 2017 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Петрова Р.Э.,

при секретаре Дорофеевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации города Новоалтайска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации города Новоалтайска Алтайского края, в котором просили признать за ними право собственности на самовольно возведенный объект недвижимого имущества – жилой дом общей площадью 97,2 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

В обоснование иска истцы указали, что в 2008 г. они приобрели в общую совместную собственность земельный участок, площадью 806 кв.м. и расположенный на нем жилой домой, общей площадью 30,3 кв.м., находящиеся по адресу: АДРЕС, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права №АДРЕС от ДАТА, №АДРЕС от ДАТА Так как приобретенный жилой дом находился в достаточно ветхом состоянии, ФИО1, ФИО2 решили приступить к строительству нового жилого дома.

ДАТА согласно Постановлению Администрации АДРЕС НОМЕР был утвержден градостроительный план земельного участка для строительства индивидуального жилого дома взамен существующего. Однако, ДАТА Администрация города Новоалтайска уведомила об отказе в выдаче разрешения на строительство, в том числе и потому, что был установлен факт выполнения основных строительных работ по возведению индивидуального жилого дома.

ДАТА Администрация города Новоалтайска уведомила об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по причине отсутствия документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

В настоящий момент, жилой дом является самовольной постройкой, так как на его строительство не было получено соответствующих разрешений.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 иск поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Администрации г. Новоалтайска Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен о времени месте судебного заседания.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявление в деле.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, против удовлетворения исковых требований не возражают, заявления в деле.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДАТА ФИО1, ФИО2 принадлежит земельный участок в общей совместной собственности, площадью 806 кв.м., кадастровый НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДАТА ФИО1, ФИО2 принадлежит жилой дом в общей совместной собственности, общей площадью 30,3 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС. 

Из выписки из технического паспорта на дом, расположенный по адресу: АДРЕС, составленного по состоянию на ДАТА усматривается, что общая площадь домовладения 97,2 кв.м., жилая – 72,4 кв.м., подсобная – 24,8 кв.м. В данной выписке имеется особая отметка о том, что на возведение строений, документов не представлено - лит. Б.

Согласно техническому заключению филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по АДРЕС НОМЕР по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций жилого дома (лит. Б), по АДРЕС, установлено, что техническое состояние строительных конструкций и коммуникаций двухэтажного жилого дома (лит. Б) по АДРЕС исправное. Угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено. Жилой дом (лит. Б) пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Градостроительные и противопожарные нормы не рассматривались.

Согласно Постановлению Администрации АДРЕС НОМЕР от ДАТА был утвержден градостроительный план земельного участка, имеющего кадастровый НОМЕР, площадью 806 кв.м., расположенного по адресу АДРЕС, для строительства двухэтажного одноквартирного индивидуального жило дома взамен существующего жилого дома.

В связи с отсутствием сведений о сдаче указанного дома в эксплуатацию, суд приходит к выводу, что к данным правоотношениям применимы нормы права, регулирующие вопросы признания права собственности на самовольные постройки.

Согласно позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу статьи 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст.ст. 25, 26, 28 Жилищного Кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ), переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения соответствующего органа о согласовании или с нарушением проекта переустройства и перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция – это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из представленного суду заключения о соответствии градостроительным требованиям от ДАТА НОМЕР на жилой дом (лит. Б), расположенный по адресу: АДРЕС в АДРЕС следует, что на земельном участке площадью 806 кв.м., расположенном по адресу: АДРЕС, находится двухэтажный жилой дом общей площадью – 97,2 кв.м, жилой площадью – 72,4 кв.м., жилой дом (литер А) бревенчатый. Данный объект не соответствует п. 4.16 «Нормативам градостроительного проектирования АДРЕС», утвержденных постановлением АДРЕС НОМЕР от ДАТА. Данный объект соответствует п. 2.12, п. 1 примечания* СНиП ДАТА-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», п. 4 ст. 13 Правил землепользования и застройки АДРЕС, утвержденных решением Новоалтайского городского собрания депутатов от ДАТА с изменениями от ДАТА, ДАТА и от ДАТА.

Согласно учетной карточки личной консультации гражданина НОМЕР от ДАТА противопожарное расстояние между строениями, по адресу: АДРЕС, и строениями на соседних земельных участках не соответствует действующим нормативным документам: своду правил СП 4.13130.2013 «системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и СНип ДАТА-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Администрация г. Новоалтайска возражений относительно иска ФИО1, ФИО2 не предъявила, при условии, что соблюдены градостроительные и противопожарные нормы.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что самовольно возведенный жилой дом общей площадью 97,2 кв.м., в том числе жилой 72,4 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, создает угрозу жизни или здоровью граждан, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких обстоятельствах и учитывая, что земельный участок, на котором расположен самовольно возведенный индивидуальный жилой дом общей площадью 97,2 кв.м, жилой – 72,4 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право собственности на объект недвижимости – жилой дом, общей площадью 97,2 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Р.Э. Петров