Дело № 2-4121/2020

16RS0042-03-2020-002678-73

Решение

именем Российской Федерации

22 мая 2020 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Багаутдинова К.М.,

при секретаре Кирилловой Г.Е.,

с участием представителя ответчиков МВД РФ, УМВД России по городу Набережные Челны ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны о денежной компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 (далее - истец) обратился в суд с иском к МВД РФ, Управлению МВД России по городу Набережные Челны (далее - ответчики) о денежной компенсации морального вреда, указав в обоснование, что он неоднократно содержался в изоляторе временного содержания УМВД РФ по городу Набережные Челны с 16 августа 2015 года по 2 декабря 2015 года. При этом количество задержанных в камере превышало допустимые санитарные нормы, в четырёхместной камере находилось до 7 человек, приходилось находиться в условиях невыносимой скученности и спать на полу, в антисанитарных условиях, без необходимых удобств, что доставляло ему невыносимые страдания, ощущение неполноценности, умышленного унижения и причинило вред здоровью. 

Просит взыскать с ответчиков 126 000 рублей в качестве денежной компенсации морального вреда, причинённого ненадлежащими условиями содержания в ИВС.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, находится в местах лишения свободы, надлежащим образом извещён, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель привлечённого судом в качестве соответчика МВД РФ и Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, пояснив, что условия содержания задержанных в условиях ИВС УМВД РФ по городу Набережные Челны соответствуют действующему законодательству.

Представитель привлечённого судом в качестве третьего лица Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государственного вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию, и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45 часть 1, статья 46).

В соответствии со статьёй 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации, казны субъектов Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в изоляторах временного содержания и в следственных изоляторах, в том числе требования к этим помещениям, регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – ФЗ-103).

Согласно статье 4 ФЗ-103 содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом,, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со статьёй 13 ФЗ-103 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца. Основанием для такого перевода является постановление следователя или лица, производящего дознание, либо решение суда.

В силу статьи 15 ФЗ-103 в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что согласно справке начальника УМВД России по городу Набережные Челны истец содержался в ИВС периодически с 16.08.2015 по 24.08.2015; с 21.09.2015 по 30.09.2015; с 14.10.2015 по 16.10.2015; с 21.10.2015 по 23.10.2015; с 02.11.2015 по 05.11.2015; с 11.11.2015 по 16.11.2015; с 30.11.2015 по 02.12.2015; с 29.06.2016 по 08.07.2016 (л.д.24).

Внутренний распорядок в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел регламентируется приказом МВД РФ от 22 ноября 2005 года N 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

Как пояснил в ходе судебного заседания представитель ответчиков установить в настоящее время, в каких камерах содержался истец в указанные им периоды не представляется возможным, так как нормативными документами не регламентирован покамерный учёт лиц, содержащихся в ИВС. Для удобства использовался журнал учёта задержанных лиц, где указывался номер камеры, ничем не регламентирован и предназначен для внутреннего пользования, в настоящее время уничтожен.

В изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по городу Набережные Челны функционируют 2 этажа Имеется 31 камера и 1 карцер рассчитанные на одновременное содержание 108 подозреваемых и обвиняемых. Общая площадь камер - 480 кв.м., что обеспечивает не менее 4 кв.м. на человека.

Принимая по делу решение, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов истца относительно нарушения его прав в связи с нарушением норм санитарной площади в камерах при его содержании в изоляторе временного содержания, поскольку ответчиком не доказаны обстоятельства надлежащего содержания истца в период его пребывания в ИВС в указанные выше периоды; не опровергнуты его доводы о переполненности камер, в которых он содержался.

Таким образом, оценивая обстоятельства дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что права истца были нарушены сотрудниками Управления Министерства внутренних дел России по городу Набережные Челны Республики Татарстан в ходе содержания истца в ИВС, когда было допущено нарушение норм санитарной площади в камере на одного человека.

Причинение при таких нарушениях нравственных страданий предполагается и подлежит доказыванию лишь размер компенсации морального вреда. Вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания, а именно в содержании истца в ИВС согласно санитарным нормам.

Вместе с тем, за период содержания в ИВС жалоб на ненадлежащее содержание от истца не поступало и не зарегистрировано. По его жалобе ему была оказана медицинская помощь, что подтверждается справкой.

Остальные доводы истца, изложенные в исковом заявлении, в ходе судебного заседания представителем ответчиков опровергнуты по изложенным в возражении на исковое заявление основаниям и представленным документам. 

Оценивая представленные доказательства, с учётом требований разумности и справедливости, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о том, что в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей. Данная сумма в полной мере учитывает характер и степень нравственных страданий, причинённых истцу ненадлежащими условиями содержания, при этом учитываются фактические обстоятельства дела, при которых был причинён моральный вред, характер причинённых истцу физических и нравственных страданий.

Согласно статье 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

На основании подпункта 63 пункта 12 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 года № 248) Министерство внутренних дел России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства внутренних дел России и реализацию возложенных на него задач, является получателем средств федерального бюджета, а также главным администратором (администратором) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В связи с этим, денежная компенсация морального вреда подлежит взысканию в пользу истца с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации.

Управление МВД РФ по городу Набережные Челны подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности.

При таком положении, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО2 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу ФИО2 денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении иска в части взыскания денежной компенсации морального вреда в большем размере отказать.

В удовлетворении иска ФИО2 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны о денежной компенсации морального вреда отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Багаутдинов К.М.

Мотивированное решение суда составлено 22 мая 2020 года. На момент публикации не вступило в законную силу