Дело № 2-1743/20

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2020 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербининой Г.С.,

при секретаре: Кузнецовой О.В.,

с участием: 

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) г. Воронеже, действующей на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в страховой и специальный стаж периодов работы, перерасчете пенсии по старости;

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже, в обоснование заявленных требований указывает, что с 27.01.2017 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии страховой стаж составил 24 года 02 месяца 19 дней и стаж работы в районах Крайнего Севера – 12 лет 01 месяц 22 дня. Истец указывает, что при назначении пенсии ему не были включены в страховой и специальный стаж периоды работы с 01.01.2001 по 08.04.2002 в ОО ХК «Заполярник» г.Норильск, с 31.03.1977 по 01.07.1977 в тресте «Гидроэлектромонтаж» в Ухтинском МУ (г. Печора); в специальный стаж - периоды обучения с 20.05.1993 по 18.06.1993, с 01.05.1994 по 30.05.1994 заочно – очной формы в Высшей школе тренеров г. Москва при Российской Государственной Академии физической культуры, периоды служебных командировок 33 рабочих дня; в трудовой стаж - период проверки в Конструкторском бюро химавтоматики с 07.04.1987 по 29.06.1987, что повлекло снижение размера пенсии. Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд. Истец просит обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже:

1. включить в страховой и специальный стаж период работы с 01.01.2001 по 08.04.2002 в ОО ХК «Заполярник» г.Норильск;

2. включить в страховой и специальный стаж период работы с 31.03.1977 по 01.07.1977 в тресте «Гидроэлектромонтаж» в Ухтинском МУ (г. Печора);

3. включить в специальный стаж периоды обучения заочно - очной формы в Высшей школе тренеров г.Москва при Российской Государственной Академии физической культуры: с 20.05.1993 по 18.06.1993, с 01.05.1994 по 30.05.1994 ;

4. включить в специальный стаж периоды служебных командировок: в апреле 1989 года 1 рабочий день, в августе 1989 года 7 рабочих дней, в июле 1990 года 7 рабочих дней, в апреле 1991 года 4 рабочих дня, в июне 1991 года 7 рабочих дней, в октябре 1991 года 7 рабочих дней ;

5. включить в трудовой стаж период проверки в Конструкторском бюро химавтоматики с 07.04.1987 по 29.06.1987; 

6. обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже произвести переназначение пенсии с учетом включения в стаж указанных периодов, применения повышенного отношения заработка, установленного к заработной плате, в размере 1,9 ; коэффициента увеличения фиксированной выплаты при наличии права на досрочное назначение пенсии в размере 1,07; коэффициента в размере 1,1 увеличения суммы ИПК при наличии права на досрочное назначение пенсии, то есть с 27.01.2017, и произвести соответствующий перерасчет и доплату к пенсии ( л.д.5-9).

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения на иск (л.д.39-40). 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

С 27.01.2017 года ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанной правовой нормой имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, при наличии стажа не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и страхового стажа не менее 25 лет. 

Гражданам, проработавшим в района Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400- ФЗ от 28.12.2013, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516.

При назначении пенсии страховой стаж ФИО2 составил 24 года 2 месяца 19 дней, специальный стаж работы в районах Крайнего Севера - 12 лет 1 месяц 22 дня.

Согласно сообщению УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от 12.02.2020 №М-39-04/4284 (л.д. 13-16) судом установлено, что ответчиком не включены в страховой и специальный стаж ФИО2 периоды работы с 01.01.2001 по 08.04.2002 в Общественной организации «Хоккейный клуб «Заполярник», поскольку в распоряжении Управления отсутствуют документы, подтверждающие начисление страховых взносов за указанный период.

Согласно записи в трудовой книжке № в период с 07.04.2000 года по 08.04.2002 года истец работал в должности директора хоккейного клуба - главного тренера хоккейной команды «Заполярник» в общественной организации «Хоккейный клуб «Заполярник». 

Согласно сообщению ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Общественная организация «Хоккейный клуб «Заполярник» и Федерация хоккея г. Норильска не зарегистрированы в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Норильске Красноярского края. В архивы города Норильска документы указанных организаций не поступали, местонахождение организаций не известно.

Согласно сообщению ГУ-Управления Пенсионного фонда в Таймырском Долго-Ненецком муниципальном районе Общественная организация «Хоккейный клуб «Заполярник» снята с регистрационного учета 24.09.2012 в связи с ликвидацией. Документы в МКУ «Таймырский архив» не сдавались.

В связи с вышеизложенным и согласно статье 14 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ период работы в Общественной организации «Хоккейный клуб «Заполярник» включен в продолжительность страхового и специального стажа на основании сведений, отраженных на индивидуальном лицевом счете истца с 07.04.2000 по 31.12.2000. 

В страховой и специальный стаж истца подлежит включению период работы истца в Общественной организации «Хоккейный клуб «Заполярник» с 01.01.2001 по 31.12.2001 года по следующим основаниям.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа, периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Дата регистрации ФИО2 в системе персонифицированного учета 25.06.2001г. 

Ответчиком не принята во внимание справка о доходах физического лица за 2001 год №5 (Форма 2-НДФЛ) от 02.04.2002, в которой имеются сведения о том, что налог работодателем с истца удержан, но не перечислен ( л.д.20).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объёме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получать трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично - правового характера отношений между государством и Пенсионным Фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена. в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Работник не является непосредственной стороной правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке работника, не может служить основанием для лишения его права на пенсионное обеспечение. 

Также, подлежит включению в страховой и специальный стаж истца период работы ( производственной практики) с 31.03.1977 по 01.07.1977 в тресте «Гидроэлектромонтаж» в Ухтинском МУ ( г.Печора), в связи с нижеследующим.

Производственная практика студентов - это практическая часть обучения, направленная на закрепление знаний, полученных студентами в процессе обучения в учебном заведении. В случае, если в период производственной практики студенты зачислялись в штат сотрудников на оплачиваемые рабочие места и должности с оформлением трудовой книжки с внесением соответствующих записей, а также выплатой заработной платы, указанные периоды приравниваются к периодам работы. 

Таким образом, если студент учебного заведения проходил производственную практику с зачислением его в штат сотрудников, получал заработную плату за выполняемую работу по соответствующей должности, то при соблюдении условий пенсионного законодательства указанный период может быть включен в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ. 

Согласно Архивной справке №ТС-10240 от 30.03.2018 в документах архивного фонда ОАО «Гидроэлектромонтаж», в приказе по личному составу и личной карточке имеются сведения, что ФИО2 был принят 31.03.1977 во Всесоюзный ордена трудового Красного знамени монтажный трест «Гидроэлектромонтаж» в Ухтинский МУ ( г.Печора) на производственную практику на должность электро- монтажника 2 разряда (приказ от 12.04.1977 №16/к, уволен 01.07.1977 по окончании производственной практики ( приказ от 01.07.1977 №35/к) ( л.д.23).

Кроме того, подлежат включению в специальный стаж истца периоды обучения заочно-очной формы в Высшей школе тренеров г.Москвы при Российской Государственной Академии физической культуры : с 20.05.1993 по 18.06.1993, с 01.05.1994 по 30.05.1994, на которые истцу во время работы в ФОСК «Заполярник» предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска, согласно архивной справке от 29.03.2017 ( л.д. ).

Согласно ст.116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами. Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения ( ст.173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной или очно-заочной ( вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранение среднего заработка. Аналогичные положения были предусмотрены ст.196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01.02.2002 года.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования ( учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы ( с учетом районных коэффициентов и северных надбавок), с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж.

Аналогично работодатель отчисляет в Пенсионный фонд страховые взносы за периоды служебных командировок. В связи с изложенным, периоды служебных командировок истца :

- в апреле 1989 г. - 1 рабочий день,

- в августе 1989 г. - 7 рабочий дней,

- в июле 1990 г. - 7 рабочих дней,

- в апреле 1991 г. - 4 рабочих дня,

- в июне 1991 г. - 7 рабочих дней,

- в октябре 1991 г. - 7 рабочих дней - подлежат включению в специальный стаж истца. 

Период проверки с 07.04.1987 по 29.06.1987 перед работой в Конструкторском бюро химавтоматики подлежит включению в общий трудовой стаж истца, поскольку согласно постановлению секретариата ВЦСПС от 18 января 1957 года «Об исчислении трудового стажа работников при задержке оформления приема на работу» (протокол №1 пункт 7), в тех случаях, когда при приеме на работу происходит задержка с оформлением документов не по вине работника, что приводит к перерыву трудового стажа, дающего право на получение вознаграждения за выслугу лет, пособий по временной нетрудоспособности и надбавок к пенсии за непрерывность работы, днем поступления на работу следует считать день подачи работником заявления с просьбой о принятии его на работу.

Согласно справке №К-46 от 30.06.1987 ФИО2 подал заявление для поступления на работу в Конструкторское бюро химавтоматики 07.04.1987, к работе приступил 30.06.1987 ( л.д.29)

При исчислении пенсий лицам, имеющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, предусмотрены льготы при исчислении размера пенсии: применение повышенного отношения заработков с учетом районного коэффициента и установление фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере.

Поскольку в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы истца о работе в районах Крайнего севера по состоянию на 31.12.2001 истец имеет право на перерасчет пенсии. 

Перерасчет страховой части пенсии следует производить по общим правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 20 Федерального закона N 173-ФЗ для перерасчета размера трудовой пенсии, то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление, при условии одновременного представления им документов, подтверждающих наличие названных периодов.

Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об обращении истца в пенсионный орган с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, датой перерасчета пенсии следует считать 1-ый день месяца, следующего за датой принятия судебного решения, то есть с 01 августа 2020 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о включении в страховой и специальный стаж периодов работы, перерасчете пенсии по старости – частично удовлетворить.

1.Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить ФИО2 в страховой и специальный стаж периоды работы :

- с 01.01.2001 по 31.12.2001 в ОО ХК «Заполярник» г.Норильск;

- с 31.03.1977 по 01.07.1977 в тресте «Гидроэлектромонтаж» в Ухтинском МУ (г.Печора);

2.Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить ФИО2 в специальный стаж:

- с 20.05.1993 по 18.06.1993,

- с 01.05.1994 по 30.05.1994 - периоды обучения заочно- очной формы в Высшей школе тренеров г.Москва при Российской Государственной Академии физической культуры;

- в апреле 1989 года 1 рабочий день,

- в августе 1989 года 7 рабочих дней, 

- в июле 1990 года 7 рабочих дней, 

- в апреле 1991 года 4 рабочих дня, 

- в июне 1991 года 7 рабочих дней, 

- в октябре 1991 года 7 рабочих дней - периоды служебных командировок. 

3.Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить ФИО2 в трудовой стаж период проверки в Конструкторском бюро химавтоматики с 07.04.1987 по 29.06.1987; 

4.Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже произвести перерасчет пенсии с учетом включения в стаж указанных периодов с 01 августа 2020 года. 

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С. 

В окончательной форме решение изготовлено 31 июля 2020 года.