РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Смирнова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Антипове А.П., 

с участием ответчика ФИО1, третьего лица – представителя командира войсковой части № – (звание) ФИО2, рассмотрел гражданское дело № 2-152/2020 по иску командира войсковой части № о взыскании с бывшего военнослужащего указанной воинской части (звание) ФИО1 денежных средств в порядке привлечения ответчика к ограниченной материальной ответственности, 

установил:

командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь ФИО1 к ограниченной материальной ответственности в размере 25014 руб. 79 коп.

В обоснование искового заявления указано, что ФИО1, проходя военную службу в указанной воинской части в должности помощника командира по финансово-экономической работе – главного бухгалтера объединенной бухгалтерии, в нарушение п. 16, 80.7 приказа МВД России от 19 июня 2006 г. № 465 «Об утверждении Положения о войсковом хозяйстве внутренних войск МВД России», 118 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, своевременно не производил оплату за электроэнергию с января по июль 2017 г., что повлекло обращение в суд АО «Севкавказэнерго» о взыскании неустойки и судебных расходов за несвоевременную оплату электроэнергии в размере 124392 руб. 35 коп.

Представитель истца надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился.

Представитель командира войсковой части № – (звание) ФИО2 исковое заявление командира войсковой части № поддержал, просил удовлетворить его в полном объеме.

Ответчик ФИО1 иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, при этом в возражениях на исковое заявление указал, что оплата за коммунальные услуги производилась с задержкой, в связи с тем, что в счет-фактуре от января 2017 г. неверно указан № договора, в акте приема-передачи от февраля 2017 г. и счет-фактуре от февраля 2017 г. неверно указана дата их составления, поэтому УФК по РСО-Алания в оплате отказано, заявки аннулированы, что отражено в решении Арбитражного суда РСО-Алания.

Заслушав стороны и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 4 мая 2016 г. № 84 усматривается, что ФИО1 с указанной даты зачислен в списки личного состава вышеназванной воинской части на должность помощника командира батальона по финансово-экономической работе – главный бухгалтер объединенной бухгалтерии.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Согласно копии решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 9 февраля 2018 г. № А61-4224/2017, вступившего в законную силу 6 июня 2018 г., исковые требования акционерного общества энергетики и электрофикации «Севкавказэнерго» о взыскании с войсковой части 3754 пени по просроченной задолженности по оплате за потребленную электроэнергию удовлетворены, при этом с указанной воинской части взыскано 119798 руб. 35 коп. пени и 4594 руб. расходы по уплате государственной пошлины, а всего 124392 руб. 35 коп. Кроме того, суд отклонил довод ответчика относительно неуплаты счета за электроэнергию в связи с допущенной ошибкой со стороны истца в платежных документах (счет-фактуре), поскольку учитывая, что материалами дела подтвержден факт поставки истцом и получение ответчиком электрической энергии, наличие или отсутствие выставленных счетов-фактур не имеет правового значения. Счет-фактура представляет собой документ бухгалтерского учета и отчетности, налоговой отчетности (ст. 168-169 НК РФ), служит основанием для принятия предъявленных поставщиком потребителю сумм налога на добавленную стоимость к вычету или возмещению.

Из заключения по материалам административного расследования, проведенного в войсковой части № от 12 декабря 2018 г. усматривается, что в связи с ненадлежащей организацией и неосуществлением финансовой обеспеченности воинской части, несвоевременным проведением расчетов, в том числе, по вине ФИО1 государству в лице войсковой части № причинен ущерб на общую сумму 124392 руб. 35 коп.

В соответствии со ст. 2, п. 1 ст. 3, чч. 1 и 3 ст. 4 и ст. 9 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие привлекаются к материальной ответственности за причиненный по их вине реальный ущерб.

За ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в том числе командиры (начальники), не принявшие необходимых мер к предотвращению излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

В случае, когда причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном указанным выше Федеральным законом. При этом размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего с военной службы.

Согласно ст. 118 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации помощник командира полка по финансово-экономической работе - начальник службы (главный бухгалтер) отвечает за финансовое обеспечение полка, состояние его финансово-экономической деятельности и обязан организовывать и осуществлять финансовое обеспечение полка в соответствии с требованиями руководящих документов; своевременно истребовать денежные средства на нужды полка и обеспечивать их эффективное расходование, соблюдение бюджетной, финансовой, налоговой и кассовой дисциплины; своевременно производить начисление и выплату личному составу денежного довольствия, заработной платы и других установленных выплат; следить за соблюдением финансовой, авансовой и штатно-тарифной дисциплины должностными лицами полка, своевременным и полным возмещением причиненного государству материального ущерба; вести в установленном порядке учет денежных и материальных средств, обязательств и хозяйственных операций, составлять и представлять в установленные сроки бюджетную, статистическую, налоговую и иную отчетность; выполнять обязательства перед бюджетами всех уровней по перечислению налогов и других обязательных платежей; обеспечивать разрешение обращений (предложений, заявлений или жалоб) личного состава по финансовым вопросам в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать сохранность вверенных ему денежных средств и ценностей, бухгалтерских и других документов.

В соответствии с п. 16 приказа МВД России от 19 июня 2006 г. № 465 «Об утверждении Положения о войсковом хозяйстве внутренних войск МВД России» должностные лица соединения (воинской части), осуществляющие хозяйственную деятельность, обязаны организовывать ведение бухгалтерского (бюджетного) учета материальных средств в натуральных и стоимостных показателях; принимать меры по предотвращению утрат материальных и денежных средств; организовывать контроль и устранение выявленных недостатков; составлять обоснованные расчеты к сметам доходов и расходов на потребные денежные средства и материальные ресурсы по своим направлениям, корректировать эти расчеты в сроки, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации; организовывать работу по экономному, рациональному расходованию материальных и денежных средств в соединении (воинской части); осуществлять контроль выполнения заключаемых договоров, руководить претензионной и исковой работой в соединении (воинской части) по подчиненным службам.

Кроме того согласно п. 80.7 этого же приказа помощник командира воинской части по финансово-экономической работе (главный бухгалтер) выполняет обязанности в соответствии с обязанностями начальника финансовой службы полка, изложенными в Уставе внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и пунктом 16 настоящего Положения. Кроме того, он обязан вести установленный бухгалтерский (бюджетный) учет; соблюдать в ходе исполнения смет расходов бюджетную, налоговую, кассовую, расчетную, авансовую и штатно-тарифную дисциплину; своевременно по решению руководителя военного учреждения производить расчеты с кредиторами и дебиторами.

Как было установлено судом, в нарушение упомянутых требований, ФИО1 надлежащим образом не организовал и не осуществлял финансовое обеспечение воинской части в соответствии с требованиями руководящих документов, своевременно расчеты с кредиторами не производил, мер по предотвращению ущерба не принимал, вследствие чего нанес материальный ущерб войсковой части №.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводам о том, что оплата войсковой частью № в порядке исполнения судебного решения по оплате неустойки в пользу АО «Севкавказэнерго» по причине несвоевременно оплаты за фактически потребленную электроэнергию, и не подлежащей оплате за счет бюджетных средств, является излишней денежной выплатой, то есть реальным ущербом государству, который причинен бездействием, в том числе, ФИО1, связанным с не принятием достаточных мер по своевременным расчетам с кредитором, что повлекло нарушения сроков оплаты, предусмотренных контрактом при его исполнении.

Вместе с тем, поскольку установленные судом обстоятельства не относятся к случаям, предусмотренным ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», в которых военнослужащие несут полную материальную ответственность, в том числе истцом не предоставлено каких-либо доказательств наличия в действиях (бездействии) ФИО1 умысла на причинение государству ущерба, то ответчик подлежит привлечению к ограниченной материальной ответственности в размере оклада месячного денежного содержания и месячной надбавки за выслугу лет.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 10 августа 2017 г. № 158 ФИО1 с указанной даты исключен из списков личного состава вышеназванной воинской части.

Согласно справке войсковой части № от 9 декабря 2018 г. № 544 размер оклада месячного денежного содержания и месячной надбавки за выслугу лет ФИО1 на день увольнения с военной службы составил45000 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Согласно справке-расчету войсковой части № установлено четверо виновных лиц в том числе ФИО1 в причинении ущерба, в связи с чем сумма ущерба в размере 124392 руб. 35 коп. распределена между указанными военнослужащими в равных долях по 25014 руб. 78 коп., в связи с чем указанная сумма подлежит взысканию с ФИО1

В соответствии со ст. 98 и ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

С учетом этого, исходя из цены иска, положений ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа города Новочеркасска государственную пошлину в размере 950 руб. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд 

решил:

гражданский иск командира войсковой части № о взыскании с бывшего военнослужащего указанной воинской части (звание) ФИО1 денежных средств в порядке привлечения ответчика к ограниченной материальной ответственности, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу войсковой части №, 25 014 (двадцать пять тысяч четырнадцать) руб. 79 коп. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа города Новочеркасска судебные расходы, состоящие из государственной пошлины при подаче искового заявления в суд общей юрисдикции, в размере 950 (девятисот пятидесяти) руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов