УИД 37RS0005-01-2025-003106-17 

Дело № 2а-2454/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2025 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе 

председательствующего судьи Чеботаревой Е.В., 

при секретаре Хабибуллиной Е.К., 

с участием: 

помощника Ивановского межрайонного прокурора Лейман Т.Г.,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Исроил-Заде Имомали, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданина Республики Таджикистан, намеренного проживать после освобождения по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее по тексту – заявление) об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства; а также установлении административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов утра.

Заявление мотивировано тем, что приговором Ленинского районного суда г. Кострома от 21.11.2016 ФИО2 осужден по п.п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Он является гражданином Республики Таджикистан, в отношении него вынесено распоряжение от 15.06.2021 № 4759-рн о нежелательном пребывании (проживании) на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы. Осужденный ФИО2 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ОсужденныйФИО2 за весь период отбывания наказания характеризуется следующим образом: допустил 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имел 2 поощрения в 2020 году; с 17.12.2024 года состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих препаратов и алкогольных напитков, а также как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка;с 05.03.2025 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; не трудоустроен, обучение в учреждении не проходил, самообразованием не занимается; требования администрации исправительного учреждения не соблюдает; мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, реагирует на них слабо; среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности; требования правил пожарной и технической безопасности не соблюдает;санитарно-гигиенические требования не соблюдает; в коллективе осужденных отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности; в общении с представителями администрации учреждения быть вежливым, тактичным и корректным не старается; в ходе проводимой индивидуально-воспитательной работы не осознал всю серьезность совершенного преступления и степень общественной опасности, причиненной им; социально-полезные связи с близкими родственниками поддерживает путем свиданий; вину по приговору суда признал. До осуждения характеризовался удовлетворительно. С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 согласился с административным иском.

Помощник прокурора Лейман Т.Г. полагала заявленные требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО2 является гражданином иностранного государства, законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации у него не имеется.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Кострома от 21.11.2016 ФИО2 осужден по п.п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из указанного приговора ФИО2 совершил преступление, отнесенное к категории особо тяжких, ранее судим он не был. 

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 05.03.2023 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с характеристикой, утвержденной 09.09.2025 врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО2 в местах лишения свободы характеризуется отрицательно; с 17.12.2024 года состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих препаратов и алкогольных напитков, а также как лицо, склонное к систематическому нарушений правил внутреннего распорядка; не трудоустроен, обучение в учреждении не проходил, самообразованием не занимается; мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, реагирует на них слабо; среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности; требования правил пожарной и технической безопасности не соблюдает; санитарно-гигиенические требования не соблюдает; в коллективе осужденных отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности; в общении с представителями администрации учреждения быть вежливым, тактичным и корректным не старается; в ходе проводимой индивидуально-воспитательной работы не осознал всю серьезность совершенного преступления и степень общественной опасности, причиненной им; социально-полезные связи с близкими родственниками поддерживает путем свиданий; вину по приговору суда признал. До осуждения характеризовался удовлетворительно. 

Факт совершения административным ответчиком 30 нарушений установленного порядка отбывания наказания и отсутствия поощрений подтверждается соответствующей справкой.

ФСИН России вынесено распоряжение от 15.06.2021 № 4759-рн о признании пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан ФИО2 нежелательным на срок 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости; после отбытия наказания он обязан выехать из Российской Федерации.

УФСИН России по Ивановской области 15.06.2022 в отношении ФИО3 вынесено решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также вслучае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Последствия несоблюдения иностранным гражданином лица без гражданства срока пребывания или проживания в Российской Федерации, предусмотрены ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу положения ч. 13 данной нормы Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ Правительство Российской Федерации Постановлением № 728 от 19.07.2012 утвердило Правила взаимодействия Федеральной миграционной службы и Федеральной службы исполнения наказаний при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии.

Вышеуказанные фактические данные, свидетельствуют о том, что у подлежащего освобождению из мест лишения свободы ФИО2 отсутствуют законные основания после освобождения из ФКУ ИК-5 УФСИН по Ивановской области для пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, указанные обстоятельства с учетом вышеприведенных положений федерального законодательства препятствуют применению к нему мер административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений.

Вместе с тем, суд считает возможным разъяснить, что в случае появления у ФИО2 законных оснований проживания (пребывания) на территории Российской Федерации или в случае принятия в отношении него решения о реадмиссии, если при этом он не будет помещен на основании решения суда в специальное учреждение, вопрос о необходимости установления в отношении него административного надзора и административных ограничений может бытьрешен судом на основании заявления органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Исроил-Заде Имомали отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения. 

Судья подпись Е. В. Чеботарева

Решение суда в окончательной форме составлено 08.10.2025.