Дело № 2-805/2025

УИД: 33RS0012-01-2025-001401-25

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 декабря 2025 года г. Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Шикиной И.А., при секретаре Осокиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области к Сайдахмадову Кодиру о взыскании неосновательно полученных денежных средств,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – ОСФР по Владимирской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательно полученных денежных средств.

В обоснование иска указано, что ФИО1 подано заявление о назначении социальной пенсии по старости в связи с прибытием из Республики Таджикистан. На данное обращение было вынесено решение от 16.01.2023 года о назначении с 14 октября 2022 года социальной пенсии по старости по пп. 5 п.1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». На основании решения от 23 января 2023 года ФИО1 была установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», которая устанавливается неработающим пенсионерам к пенсии в том случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера не достигает установленного прожиточного минимума пенсионера. Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также членов их семьей регулируется договором между Российской Федерации и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, в данный договор заложен принцип сохранения пенсионных прав граждан, трудовая деятельность которых осуществлялась в Российской Федерации и Республике Таджикистан. В апреле 2023 года ОСФР по Владимирской области было принято решение об отмене ранее вынесенного решения от 16 января 2023 года № о назначении ФИО1 социальной пенсии по старости, поскольку было установлено, что он не имеет права на социальную пенсию по п.1 ст.11 Закона №166-ФЗ и, как следствие, на федеральную социальную доплату к пенсии. Данное решение было оформлено решением об обнаружении ошибки при установлении (выплате) пенсии от 26 апреля 2023 года №, а также решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) федеральной социальной доплаты, назначенной к пенсии от 19 мая 2023 года №. В целях устранения ошибки, допущенной при установлении ответчику социальной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, ОСФР по Владимирской области вынесены решения: решение от 26 апреля 2023 года № об отказе в установлении социальной пенсии по старости по пп. 5 п.1 ст. 11 Закона №166-ФЗ по причине наличия права на пенсию согласно законодательству Республики Таджикистан; решение от 3 мая 2023 года № о прекращении с 14 октября 2022 года выплаты пенсии; решение от 19 мая 2023 года № о прекращении с 14 октября 2022 года выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии. Протоколами от 19 мая 2023 года зафиксирован факт излишней выплаты ФИО1 денежных средств в общей сумме 78 162,97 руб. за период с 14 октября 2022 года по 30 апреля 2023 года. Учитывая факт отсутствия условий, необходимых для назначения социальной пенсии по старости по п.1 ст. 11 Закона №166-ФЗ на дату вынесения решения о назначении пенсии, право на социальную пенсию у ФИО1 не имелось, в связи с чем социальная пенсия и, как следствие, федеральная социальная доплата к пенсии не могли быть ему назначены, и за указанный выше период выплачены неправомерно. В связи с чем, у истца возникли убытки в сумме 78 162,97 руб. Ответчику было направлено письмо с предложением погасить задолженность, которая до настоящего времени не погашена.

Просит суд, взыскать с ФИО1 неосновательно полученные за период с 14 октября 2022 года по 30 апреля 2023 года денежные средства в размере 78 162,97 руб.

В судебное заседание представитель истца, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства (л.д.39, 45).

Ответчик ФИО1 в суд не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств и заявлений не представил (л.д. 44).

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Учитывая изложенное, суд полагает ответчика извещенным должным образом и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что 27 октября 2022 года ФИО1 подано заявление регистрационный № о назначении социальной пенсии по старости в связи с прибытием из Республики Таджикистан (л.д. 7-8).

16 января 2023 года вынесено решение № о назначении с 14 октября 2022 года социальной пенсии по старости по пп. 5 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» (л.д. 10).

Решением от 23 января 2023 года ответчику с 14 октября 2022 года была установлена федеральная социальная доплата к пенсии в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (л.д. 11).

15 сентября 2021 года подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, который ратифицирован Федеральным законом Российской Федерации от 14 июля 2022 года № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения», и соответственно вступил в законную силу на территории Российской Федерации с 21 октября 2022 года.

В Договор заложен принцип сохранения пенсионных прав граждан, трудовая деятельность которых осуществлялась в Российской Федерации и Республике Таджикистан, путем суммирования периодов работы в двух государствах с целью определения права на пенсию по старости. Согласно статье 2 Договора в сферу его применения в отношении Российской Федерации включена социальная пенсия, которая в силу положений пункта 4 статьи 6 Договора назначается и выплачивается в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны при условии неполучения застрахованным лицом (членом его семьи) пенсии, предусмотренной статьей 2 Договора, по законодательству другой Договаривающейся Стороны, то есть пенсии, формирование которой осуществлялось на страховых принципах за счет уплаты страховых взносов для их обеспечения (пункт 2 статьи 2 Договора).

Таким образом, в отношении граждан, обратившихся за назначением социальной пенсии, при подтверждении Таджикской стороной периодов работы на территории Республики Таджикистан (Таджикской ССР), их пенсионное обеспечение рассматривается с применением положений статьи 9 Договора.

В случае если право на пенсию в связи с осуществлением трудовой деятельности согласно законодательству Республики Таджикистан, в том числе с применением правила суммирования стажа, не определяется, то в отношении таких граждан может быть рассмотрен вопрос о назначении социальной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае если право на пенсию Таджикской стороной будет определено, то оснований для назначения социальной пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации не имеется.

В соответствии с пунктами 2, 8 статьи 9 Договора, если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В соответствии со ст. 5 Договора, по заявлению застрахованного лица назначенные пенсии могут выплачиваться ему на территории Договаривающейся Стороны, их назначившей, либо переводится на территорию Договаривающейся Стороны.

При переезде застрахованного лица, которому назначена пенсия, включая выплаты, устанавливаемые к пенсии, и повышения, с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся стороны или на территорию третьего государства для проживания ее выплата продолжается Договаривающейся Стороной, ее назначившей.

Таким образом, с учетом вышеуказанных норм, для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной Законом № 166-ФЗ, в соответствии с Договором правообразующими факторами являются: неопределение права на пенсию Таджикской стороной (то есть отсутствие права на пенсию согласно законодательству Республики Таджикистан); наличие не менее 12 месяцев страхового стажа, приобретенного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, в том числе работодателей, установления пенсии, проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, правила выплаты пенсии, осуществления контроля за ее выплатой, проведения проверок документов, необходимых для выплаты пенсии, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 5.2.66 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19 июня 2012 года № 610, к полномочию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации относится принятие правил ведения пенсионной документации.

В соответствии с п.п. 25, 26 Правил ведения пенсионной документации, утвержденных приказом Минтруда России от 11.08.2023 № 671н, территориальный орган СФР при обнаружении ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, повлекшей образование излишне выплаченной суммы пенсии, документально оформляет факт обнаружения ошибки и факт образования переплаты. Документом, фиксирующим факт обнаружения ошибки, является решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, факт образования переплаты в определенном размере и за определенный период времени - протокол, реквизитный состав которых предусмотрен в п.п. 25, 26 названных Правил.

Согласно п. 27 вышеуказанных Правил ведения пенсионной документации отказ в назначении пенсии оформляется решением об отказе в установлении (выплате) пенсии.

Агентством по социальному страхованию и пенсии при Правительстве республики Таджикистан предоставлена информация о получении в Республики Таджикистан до 30.06.2022 ФИО1 пенсии по старости (л.д. 34).

26 апреля 2023 года ОСФР по Владимирской области было принято решение об отмене ранее назначенной пенсии, поскольку было установлено, что ФИО1 являлся получателем пенсии по возрасту на территории Республики Таджикистан, то есть право ФИО1 Таджикской стороной было определено, в связи с чем он, согласно Договору, не имеет права на социальную пенсию по п. 1 ст. 11 Закона № 166-ФЗ и, как следствие, на федеральную социальную доплату к пенсии.

Данное решение было оформлено решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии №, а также решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) федеральной социальной доплаты, назначенной к пенсии, от 19 мая 2023 года № (л.д. 12, 13).

В целях устранения ошибки, допущенной при установлении ФИО1 социальной пенсии и федеральной социальной доплаты к пенсии, ОСФР по Владимирской области вынесены: решение от 26 апреля 2023 года № об отказе в установлении социальной пенсии по старости по пп. 5 п. 1 ст. 11 Закона №166-ФЗ по причине наличия права на пенсию согласно законодательству Республики Таджикистан; решение от 3 мая 2023 № о прекращении с 14 октября 2022 года выплаты пенсии; решение от 19 мая 2023 года № о прекращении с 14 октября 2022 года выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д. 14-17).

Протоколами от 19 мая 2023 года зафиксирован факт излишней выплаты ФИО1 денежных средств в общей сумме 78 162,97 руб. за период с 14 октября 2022 года по 30 апреля 2023 года: пенсия -45798,24 руб., ФСД – 32364,73 руб. (л.д. 18-19).

Перечисление денежных средств в указанном размере подтверждается историей выплат за периоды с 01.10.2022 по 30.04.2025 (л.д. 22-23).

Таким образом, на дату вынесения решения о назначении пенсии права на социальную пенсию у ФИО1 не имелось в связи с отсутствием условий, необходимых для назначения социальной пенсии по старости по п.1 ст.11 Закона №166-ФЗ, в связи с чем социальная пенсия и, как следствие, федеральная социальная доплата к пенсии не могли быть ему назначены, то есть за период с 14 октября 2022 года по 30 апреля 2023 года выплата произведена неправомерно.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ. При этом в силу п. 2 ст. 1102 ГК РФ не имеет значения, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Истцом письмами от 25 сентября 2023 года, 24 ноября 2023 года было предложено погасить задолженность, однако задолженность не погашена (л.д. 24).

Таким образом, учитывая все значимые обстоятельства дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области удовлетворить.

Взыскать с Сайдахмадова Кодира (

<

данные изъяты>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН 

<

***>) неосновательно полученные за период с 14 октября 2022 года по 30 апреля 2023 года денежные средства в размере 78 162,97 руб. (уникальный идентификатор начисления №).

Ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.А. Шикина

Заочное решение в окончательной форме принято 2 декабря 2025 года.