Дело № 2 - 967/2023

УИД № 34RS0027-01-2023-000778-58 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«07» августа 2023 года город Михайловка

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Гудченковой С.Г., 

при секретаре Бахолдиной Н.Ф., 

с участием помощника Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области Еременкова В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайловского межрайонного прокурора Волгоградской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Михайловский межрайонный прокурор Волгоградской области, действующий в защиту прав и законных интересов Российской Федерации, обратился в суд с требованиями к ФИО1 о взыскании денежных средств. В обоснование иска указал, что в ходе проверки по обращению ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» установлено, что Дата ФИО1 обратилась в ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» лично с письменным заявлением о предоставлении социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей 00 копеек, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2020 № 834-П «О порядке предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 - 2022 годах». Комиссией ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и подписан социальный контракт от Дата. Дата ФИО1 перечислены денежные средства в размере 250 000 рублей на лицевой счет, указанный при подаче заявления. Срок на приобретения оборудования и материалов, согласно программы адаптации составлял май-июнь 2022 года, срок отчетности о расходовании денежных средств также май-июнь 2022 года. В ходе проведения контроля ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» в августе 2022 года был установлен факт того, что на вышеуказанный срок и на момент Дата ФИО1 не были предоставлены отчеты о деятельности за период декабрь 2022 – март 2023, а также не были предоставлены отчеты об использовании денежных средств, полученные по заключенному социальному контракту. До настоящего времени ФИО1 отчеты в ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» о расходовании денежных средств не предоставлены, денежные средства не возвращены. 

Просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» государственную социальную помощь, предоставленную на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей 00 копеек.

В судебном заседании помощник прокурора Еременков В.А. исковые требования поддержал, просит их удовлетворить. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» в судебное заседание не прибыл, согласно поданного заявления просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования прокурора считает подлежащими удовлетворению. 

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 (ред. от 01.02.2023) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утверждена государственную программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан».

Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации поручено разместить государственную программу Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления; принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» утверждены правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (далее – Правила).

Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан» государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» исходя из необходимости достижения результатов указанного федерального проекта.

В соответствии с п. 21 указанных Правил в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданин, с которым заключен социальный контракт по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, обязан:

а) встать на учет в налоговом органе по субъекту Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

б) представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;в) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

г) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Судом установлено, что в ходе проверки по обращению ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» установлено, что Дата ФИО1 обратилась в ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» лично с письменным заявлением о предоставлении социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей 00 копеек, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 28.12.2020 № 834-П «О порядке предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 - 2022 годах».

Дата с ФИО1 было проведено собеседование и составлен письменный документ по данному собеседованию, Дата была проведена выездная комиссия сотрудниками ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» по месту проживания ФИО1 и составлен акт обследования материально-бытовых условий проживания семьи.

Дата ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» проведена комиссия по вопросу о предоставлении государственной услуги на основании социального контракта ФИО1, которая предоставила комиссии бизнес-план «Семейная пекарня», а также убедила комиссию в том, что данный вид деятельности будет являться единственным доходом для нее и данные денежные средства она будет использовать по прямому назначению. 

Комиссией ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» принято решение о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности и подписан социальный контракт от Дата.

Дата ФИО1 перечислены денежные средства в размере 250 000 рублей на лицевой счет, указанный при подаче заявления.

Срок на приобретения оборудования и материалов, согласно программы адаптации составлял май-июнь 2022 года, срок отчетности о расходовании денежных средств также май-июнь 2022 года.

Пунктом 3.2 социального контракта к обязанностям Заявителя относятся: по выполнению отдельных мероприятий программы социальной адаптации ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр социальной защиты населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий; при непредставлении своевременно отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительной причине представить в центр социальной защиты населения, подтверждающие наличие уважительных причин. 

Пунктом 3.3 Социального контракта установлены дополнительные обязанности Заявителя по мероприятиям, на реализацию которых программой социальной адаптации предусмотрена выплата государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе: приобрести основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы.

В ходе проведения контроля ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» в августе 2022 года был установлен факт того, что на вышеуказанный срок и на момент Дата ФИО1 не были предоставлены отчеты о деятельности за период декабрь 2022 – март 2023, а также не были предоставлены отчеты об использовании денежных средств, полученные по заключенному социальному контракту. 

Было отправлено заказное письмо о досрочном расторжении контракта в одностороннем порядке, в связи с невыполнением его условий Заявителем, и необходимости возврата денежных средств. Согласно уведомлению об отправке, вручение письма состоялось Дата.

До настоящего времени ФИО1 отчеты в ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» о расходовании денежных средств не предоставлены, денежные средства не возвращены.

Таким образом, ФИО1 денежные средства, предоставленные по социальному контракту, в размере 250 000,00 рублей израсходованы не по целевому назначению, чем причинен ущерб ГКУ «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка».

С учетом установленных в ходе рассмотрения настоящего дела обстоятельств, суд находит требования прокурора к ФИО1 о взыскании денежных средств обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5700 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Михайловского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 (...) в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по городскому округу город Михайловка» государственную социальную помощь, предоставленную на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 (...) государственную пошлину в сумме 5 700 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Судья: Гудченкова С.Г.

решение в окончательной форме

изготовлено 14 августа 2023 года