Дело №2а-2451/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Воронкиной А.О.,

при участии административного истца ФИО1

представителя заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 ... к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заинтересованное лицо ФИО2 ... о признании распоряжения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, просит признать незаконным и отменить распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №11344-РДЗ от 09 августа 2018 года «О предварительном согласовании ФИО2 предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ... 

Требования мотивированы тем, что жилой дом ... ранее принадлежал ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности. Решением Нахимовского районного суда города Севастополя был произведен реальный раздел дома, ФИО2 выделена часть дома общей площадью 44,2 кв.м. Однако оспариваемым распоряжением ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка значительно больше, чем выделенная ей часть дома, а потому административный истец считает, что этим нарушаются ее права. 

В судебном заседании административный истец требования поддержала, указала, что об обжалуемом распоряжении узнала только в июле 2019 года из материалов иного гражданского дела, а потому считает, что срок ею не пропущен. Считает, что оспариваемым распоряжением ФИО2 незаконно передали земельный участок, находящийся в ее пользовании. 

Административный ответчик судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, предоставил материалы, послужившие основанием к вынесению обжалуемого распоряжения.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, указала, что административный истец значительно раньше июля 2019 года знала об оспариваемом распоряжении, а потому пропустила срок на обращение в суд. Кроме того, ее права никак не нарушены, поскольку земельный участок, в отношении которого принято оспариваемое распоряжение, расположен под строениями ФИО2, переданных ей на основании решения суда. 

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Как усматривается из материалов дела административный истец обжалует распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №11344-РДЗ от 09 августа 2018 года Данное распоряжение выносилось не в отношении неё, ей не направлялось. 

Как указывает ФИО1 о данном распоряжении она узнала из материалов гражданского дела №2-790/2019г. по иску ФИО1 к ФИО2 о признании надстройки самовольной. Действительно на данное распоряжение ФИО2 ссылалась в своих возражениях на исковые требования ФИО1, о чем указано в решении Нахимовского районного суда города Севастополя от ..., которое на момент рассмотрения настоящего административного спора находится на стадии апелляционного обжалования. 

Данные доводы материалами дела не опровергаются. Более того, судом проверены доводы представителя заинтересованного лица о том, что об оспариваемом распоряжении административный истец знала из материалов административного дела по ее иску к Управлению государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (дело .../2019), однако данный довод не подтвердился, поскольку к материалам указанного административного дела оспариваемое распоряжение не приобщалось. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что об обжалуемом распоряжении ФИО1 могло стать известно только при рассмотрении гражданского дела №...., т.е. не ранее июля 2019 года, а потому срок обращения с административным иском ФИО1 не пропущен. 

Как следует из материалов дела распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №11344-РДЗ от 09 августа 2018 года ФИО2 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: ... площадью 339 кв.м. Предварительно согласовано предоставление данного земельного участка с отнесением его к категории «земли населенных пунктов» и видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». 

Данное распоряжение было вынесено в связи с тем, что на земельном участке, по адресу: ..., площадью 767 кв.м. (данные технического паспорта) расположен дом ФИО2, который в результате раздела был выделен ей в отдельный объект недвижимости, ему присвоен адрес: г....

Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено этой статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20).

В соответствии со ст.12.1Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N6-ФКЗ (ред. от 28.12.2017) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

25.07.2014 Законодательным Собранием города Севастополя был принят Закон города Севастополя N 46-ЗС "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя".

В соответствии с положениями ст.12.2 вышеуказанного закона до 1 января 2019 года гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до вступления в силу Федерального конституционного закона в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента, либо после дня вступления в силу Федерального конституционного закона при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня вступления в силу Федерального конституционного закона.

Учитывая нормы вышеизложенных нормативных актов, суд приходит к выводу, что административный ответчик правомерно утвердил ФИО2 схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с последующим его предоставлением в собственность. 

Кроме того, ФИО1 не предоставила суду доказательств того, что утвержденной схемой расположения земельного участка каким-либо образом нарушены ее права, в случае наличия с ФИО2 земельного спора относительно границ ее земельного участка, административный истец не лишена возможности обратиться в суд в гражданском порядке. 

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 ... в удовлетворении исковых требований к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя заинтересованное лицо ФИО2 ... о признании незаконным распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя №11344-РДЗ от 09 августа 2018 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: ... 

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 27.11.2019. 

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя Т.Б. Семенуха