Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 августа 2021 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,

при секретаре Добиной Д.Д. 

с участием прокурора Семдяновой Я.Ю., 

представителя административного истца по доверенности ФИО1, 

председателя Территориальной избирательной комиссии Кировского района города Самара Самарской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

представителей СООПП КПРФ ФИО4, ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1532/2021 по административному исковому заявлению ФИО6 об отмене регистрации кандидата,

у с т а н о в и л :

Постановлением Самарской Губернской Думы шестого созыва от 17 июня 2021 года № 1539 на 19 сентября 2021 года назначены выборы депутатов Самарской Губернской Думы VII созыва.

Решением Территориальной избирательной комиссии Кировского района города Самара Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по Безымянскому одномандатному округу № 11 по выборам депутатов Самарской Губернской Думы седьмого созыва от 4 августа 2021 года № № кандидатом в депутаты Самарской Губернской Думы по Безымянскому одномандатному округу № 11 зарегистрирован ФИО3, выдвинутый избирательным объединением Самарское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации».

Кандидат в депутаты Самарской Губернской Думы по Безымянскому одномандатному округу № 11 ФИО6 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, просил признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии Кировского района города Самара от 04.08.2021 № № о регистрации кандидата в депутаты Самарской Губернской Думы седьмого созыва ФИО3, выдвинутый Самарским областным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» по Безымянскому одномандатному округу № 11 

Требования обоснованы тем, что в нарушении требований пп.2.2.п.2 ст. 33 и п.14.3 ст. 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ ФИО3 не представил в избирательную комиссии заверенную копию документов, подтверждающих указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об основном месте работы или службы, занимаемой должности/роде занятий. Предоставленная ФИО3 в соответствии с Подтверждением окружной избирательной комиссии Безымянского одномандатного округа № 11 копия справки от 17.05.2021, подписанная директором ООО «Алюминиевые сплавы» ФИО7, сведений о том, что работа в должности заместителя директора в ООО «Алюминиевые сплавы» является для ФИО3 основной, не содержит. Соответствующие уточнения и дополнения не были своевременно внесены ФИО3, также не были предоставлены копии документов, подтверждающие указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об основном месте работы или службы, занимаемой должности/роде занятий. 

Также согласно предоставленной ФИО3 в Территориальную избирательную комиссию Кировского района города Самара вместе с документами о выдвижении и регистрации кандидатом в депутаты Самарской Губернской думы справке о своих расходах по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка в течении последних трех лет до первого числа месяца, которым осуществлено официальное опубликование решения о назначении выборов, сделок по приобретению указанного имущества на сумму, превышающую общий доход кандидата и его супруги за три последних года не имелось. Вместе с тем, ФИО3 в нарушении порядка, установленного действующим законодательством, в предоставленной справке о расходах, предусмотренной Указом Президента РФ от 06.06.2021 № 546, не указаны сделки по приобретению двух транспортных средств на сумму 2350000 рублей, совершенных в 2019 году, поскольку доход, полученный по основному месту работы в 2016 году не попадает в трехлетний период, предшествующий дате совершения сделки, сведения о доходах за 2017 год отсутствуют, доходы в 2019 и 2020 году у ФИО3 отсутствовали, поскольку транспортное средство автокран марки КС-45721 в собственности ФИО3 не находился. 

В судебном заседании представитель административного лица по доверенности поддержал заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении. 

Председатель Территориальной избирательной комиссии Кировского района города Самара с полномочиями окружной избирательной комиссии по Безымянскому одномандатному округу № 11 по выборам депутатов Самарской Губернской Думы седьмого созыва ФИО2 в судебном заседании пояснила, что вынесенное комиссией решение обоснованное, в

в удовлетворении требований просила отказать, по доводам, изложенным в возражениях.

ФИО3 заявленные требования не признал, пояснил, им были предоставлены все документы в соответствии с требованиями законодательства, в том числе документы в связи с поступившим извещением избирательной комиссии, подтверждающие совершение им в 2018 году сделок по продаже принадлежащих ему транспортных средств, сумма по которым превышает размер его расходов приобретению транспортных средств в 2019 году. 

Представитель СООПП КПРФ ФИО4 просил в удовлетворении заявленных требований отказать, по доводам, изложенным в письменном возражении.

Представитель СООПП КПРФ ФИО5 просил в удовлетворении требований отказать по аналогичным доводам. 

Представитель Самарского областного избиркома в судебное заседание не явился, предоставил суду письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело без участия представителя.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что 28.11.2018 он приобрел автокран по договору купли- продажи у ФИО3, расчет по сделке между ними произведен при заключении договора.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы (часть 3 статьи 3), граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме (часть 2 статьи 32).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

Порядок подготовки и проведения выборов в Самарской области определен Законом Самарской области от 07 апреля 2016 года N 56-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы".

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении, помимо прочего, указываются сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

Вместе с заявлением о согласии баллотироваться, согласно подпункту «б» пункта 2.2., пункту 3, подпунктам «а,б» пункта 3.1. статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" представляются заверенные кандидатом копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятии), составленные по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации, сведения: о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей (подпункт "а" пункта 3.1); о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. 

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 1 статьи 40 Закона Самарской области от 07 апреля 2016 года N 56-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы".

Формы справок, в которых должны быть указаны перечисленные выше сведения, для представления в избирательную комиссию утверждены Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 546 "О проверке достоверности сведений об имуществе и обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, о расходах по каждой сделке по приобретению объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг и акций, представляемых кандидатами на выборах в органы государственной власти, выборах глав муниципальных районов и глав городских округов, а также политическими партиями в связи с внесением Президенту Российской Федерации предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 546, Указ).

Пунктом 3 Указа установлено, что в случае отсутствия у лиц, в отношении которых представляются справки по формам, утвержденным Указом, недвижимого имущества и обязательств имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, а также в случае несовершения ими сделок по приобретению земельных участков, других объектов недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в соответствующих графах справок проставляется запись об отсутствии имущества, обязательств имущественного характера и сделок.

Пунктом 1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и пунктом 7 статьи 40, пункта 2 статьи 45 Закона Самарской области от 07 апреля 2016 года N 56-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы" предусмотрено, что регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2, 2.2 статьи 33 Федерального закона и части 1 статьи 40 Закона Самарской области, иных предусмотренных законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата.

В соответствии с ч.1 ст. 48 Закона Самарской области от 07 апреля 2016 года N 56-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы" окружная избирательная комиссия в течение 10 дней со дня приема документов, необходимых для регистрации кандидата по одномандатному избирательному округу, принимает решение о регистрации кандидата либо мотивированное решение об отказе в его регистрации.

Согласно пункту 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом, в том числе по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 названного закона, иных требований, предусмотренных этим Федеральным законом, иным законом.

Судом установлено, что Постановлением Самарской Губернской Думы шестого созыва от 17 июня 2021 года № 1539 на 19 сентября 2021 года назначены выборы депутатов Самарской Губернской Думы VII созыва на 19 сентября 2021 года (постановление опубликовано на официальном печатном издании «Волжская коммуна»18.06.2021 № 95 (31094).

26 июня 2020 года ФИО3 подал заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Самарской Губернской Думы седьмого созыва по Безымянскому одномандатному избирательному округу № 11, выдвинутым избирательным объединением – Самарским областным отделением политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации». В заявлении ФИО3 указал сведения о себе, в том числе, об основном месте своей работы и о занимаемой должности, а именно, основное место работы - ООО «Алюминиевые конструкции», должность - заместитель директора, депутат Совета депутатов Кировского внутригородского района городского округа Самара второго созыва на непостоянной основе.

Одновременно с заявлением ФИО3, помимо прочего, представлена справка ООО «Алюминиевые конструкции» б/н от 17.05.2021, в которой указано, что ФИО3 принят на должность заместителя директора и продолжает работу в вышеуказанной должности, соответствующие справки о имуществе, доходах и расходах кандидата и членов его семьи. 

Указанные документы были приняты 09.07.2021 Территориальной избирательной комиссии Кировского района города по Безымянскому одномандатному округу № 11.

Решением указанной избирательной комиссии от 31.07.2021 N № ФИО3 извещен о выявленных ею недостатках в представленных документах – из содержания сведений по 2 разделу справки о расходах по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2013 № 546 следует, что в течение последних трех лет сделок по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на сумму, превышающую общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последние года, не имелось. Копии документов, подтверждающих приобретение кандидатом за указанный период какого-либо имущества не предоставлено (в подтверждении о приеме документов напротив данных позиций по кандидату проставлено «нет»). В рамках проверки достоверности сведений о кандидате, на основании сведений, поступивших из уполномоченных органов, установлено, что кандидатом приобреталось имущество (транспортные средства) на сумму, превышающую его совокупный доход за отчетный период. При таких обстоятельствах в справке о расходах должны быть указаны сведения о приобретенном имуществе, сведения об источниках средств, за счет которых оно приобретено, прилагаться копии документов, подтверждающих получение имущества в собственность. 

В целях устранения выявленных недостатков ФИО3 02.08.2021 в предусмотренный законом срок предоставил в избирательную комиссию ответ, из которого следует, все справки, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 06.06.2013 № 546, составлены им верно, поскольку общая сумма, совершенных им покупок транспортных средств: автомобиля марки КИА СОРЕНТО (приобретен за 1450 000 рублей 05.09.2019) и автомобиля марки МАЗ 544В9 (приобретен 06.09.2019 за 900 000 рублей), составила 2350000 рублей. Общая сумма полученного им дохода за три предшествующих сделкам года составила 3 330 745 рублей, из которых 2016 год - доход по основному месту работы – депутат Самарской Губернской Думы на постоянной основе – 780745,45 рублей; 2018 год - продажа автомобиля Шевроле Каптива за 600000 рублей, продажа автомобиля автокран марки КС-45721 на шасси КАМАЗ 55111С за 1950000 рублей. Предоставил копии документов: справку о доходах и суммах налога физического лица за 2016 г., договор купли-родажи автотранспорта от 07.12.2018, договор № 1 от 21.12.2018, справку-счет 74 КЕ 396359, ПТС 74 ЕС 059961.

Решением Территориальной избирательной комиссии Кировского района города Самара Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по Безымянскому одномандатному округу № 11 по выборам депутатов Самарской Губернской Думы седьмого созыва от 4 августа 2021 года № № ФИО3 был зарегистрирован кандидатом в депутаты Самарской Губернской Думы по Безымянскому одномандатному округу № 11. 

Исчерпывающий перечень оснований отказа в регистрации кандидата установлен пунктом 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в числе которых федеральный законодатель предусмотрел:

- отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата ( продпункт «в» пункта 24 ст.38);

- наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований названного федерального закона, иного закона (подпункт "в.1").

Аналогичные основания для отказа в регистрации кандидата предусмотрены частью 8 статьи 48 Закона Самарской области от 07 апреля 2016 года N 56-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы".

Исходя из взаимосвязанных положений подпункта "б" пункта 2.2 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», части 1 статьи 40 Закона Самарской области от 07 апреля 2016 года N 56-ГД "О выборах депутатов Самарской Губернской Думы" в заявлении выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу должны быть указаны сведения об основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий).

Вышеуказанные требования законодательства не содержат прямого указания на документ, которым должны быть подтверждены сведения об основном месте работы (роде занятий) кандидата. Таким образом, справка с места работы может являться документом, подтверждающим указанные кандидатом в заявлении о согласии баллотироваться сведения об основном месте работы (роде занятий) кандидата. 

Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 марта 2016 года (пункт 1.2).

Предоставленная ФИО3 справка ООО «Алюминиевые конструкции» от 17.05.2021 содержит сведения о дате выдачи справки, подпись должностного лица, ее выдавшего, печать организации. Сведения, указанные в справке, подтверждаются иными документами, в том числе: справкой Совета депутатов Кировского внутригородского района г.о. Самара от 14.05.2021 № 19, подтверждающей, что он является депутатом Совета депутатов Кировского внутригородского района г.о. Самара и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, сведениями о доходах физических лиц, предоставленных УФНС России по Самаркой области избирательной комиссии в рамках проверки достоверности сведений о кандидате.

Таким образом, оснований сомневаться, что именно место работы ФИО3 в ООО «Алюминиевые конструкции» в должности заместителя директора является для него основным, у избирательной комиссии не имелось.

Кроме того, согласно подпункту "в.2" пункта 24 статьи 38 этого же федерального закона одним из самостоятельных оснований отказа в регистрации кандидата является отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов и глав городских округов также сведений, предусмотренных пунктом 3.1) статьи 33 настоящего федерального закона, иным законом.

По смыслу приведенных правовых норм основанием отказа в регистрации кандидата является именно отсутствие в представленных им документах сведений, предусмотренных пунктами 2, 3 и 3.1 статьи 33 названного федерального закона. В заявлении ФИО3 о согласии баллотироваться сведения о его основной работе (занятости) были указаны, и документы, подтверждающие данные обстоятельства, им были представлены.

Пункт 1.1. статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ предписывает, что при выявлении неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, извещает об этом кандидата, избирательное объединение. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате (выдвинутых им кандидатах), в том числе в составе списка кандидатов, и представленные в соответствии с пунктами 2 и 3 (при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборов глав муниципальных районов, глав муниципальных округов и глав городских округов также документы, представленные в соответствии с пунктом 3.1) статьи 33 настоящего Федерального закона, а также в иные документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей), представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата (кандидатов), списка кандидатов и их регистрации, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.

Как указывалось выше пунктом 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" закреплена обязанность кандидата представить приведенные в данном пункте сведения по форме, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 546.

Следовательно, представление кандидатом таких сведений по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 546, свидетельствует о соблюдении требований закона.

Данная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2017 года (пункт 2.1).

Согласно подпункту "в.2" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основанием для отказа в регистрации кандидата является отсутствие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 33 этого же Федерального закона, иным законом.

Как следует из подпункта "б" пункта 3.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", сведения о расходах подлежат представлению только по сделкам, сумма которых превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

В Примечании 1 к справке, форма которой утверждена Указом Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 546, указано, что справка заполняется в случае, если сумма сделки, совершенной в течение последних трех лет до первого числа месяца, в котором осуществлено официальное опубликование (публикация) решения о назначении выборов, превышает общий доход лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки; если в отчетный период кандидат, его супруга (супруг) и несовершеннолетние дети не совершали указанных сделок, то в графе "Наименование имущества" раздела 2 данной справки проставляются слова "В течение последних трех лет сделок по приобретению указанного имущества на сумму, превышающую общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последних года, не имелось" и остальные графы раздела 2 и графы раздела 3 не заполняются.

Среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата ФИО3, имеются справки о принадлежащем кандидату имуществе, расходах кандидата, а также сведения о размере и источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату. В справке о расходах кандидата имеется запись, что в течение последних трех лет сделок по приобретению имущества на сумму, превышающую общий доход кандидата и его супруги (супруга) за три последние года, не имелось.

Вместе с тем в справке о принадлежащем кандидату имуществе, содержатся сведения о том, что кандидатом ФИО3 были приобретены в 2018 году два транспортных средства. 

При рассмотрении административного дела установлено, что в целях устранения выявленных недостатков ФИО3 в предусмотренный законом срок предоставлены в территориальную избирательную комиссию документы подтверждающие, сведения указанные в справке о расходах, а именно: документы, подтверждающие факт приобретения в 2019 году кандидатом двух транспортных средств на общую сумму 2350000 рублей, документы, подтверждающие факт получения им дохода в трехлетний период, предшествующий приобретению в 2019 году двух транспортных средств в размере, не превышающем общий доход кандидата за три последние года. В связи с чем у избирательной комиссии не имелось оснований сомневаться в том, что сумма сделок по приобретению кандидатом транспортных средств не превышает доход кандидата в последние три года. 

С учетом того, что из представленных кандидатом справок о расходах и других документов кандидата в совокупности следует, что сделок по приобретению имущества, о которых надлежит представить сведения в соответствии с требованием федерального закона, кандидатом не совершалось, не имеется оснований полагать о наличии предусмотренных подпунктом "в.2" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" оснований для отказа в регистрации кандидата.

Доводы представителя административного истца, что предоставленные ФИО3 документы являются сфальсифицированными, данное имущество отсутствует, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку из предоставленных суду документов, а именно: справки счета 74 КЕ 396359 от 06.10.2004, договора купли-продажи № 284 от 06.10.2004. транспортного средства, счета- фактуры 00000310 от 06.10.2004, товарной накладной 00000310 от 06.10.2004 паспорта транспортного средства 74 ЕС 059961 следует, что ФИО3 являлся собственником транспортного средства автокрана КС-45721 на шасси КАМАЗ 5511С 2004 года выпуска, который им был продан по договору купли-продажи автокрана № 1 от 21.12.2018 ФИО9 за 1950000 рублей. Данные обстоятельства были подтверждены также показаниями ФИО8, допрошенного в судебном заседании. 

Иные доводы представителя административного истца в отношении имущества кандидата ФИО3 автокрана КС-45721 на шасси КАМАЗ 5511С не могут быть приняты судом, поскольку не являются предметом рассмотрения настоящего спора. 

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 были предоставлены предусмотренные федеральным и региональным законодательством документы, необходимые для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением вышеуказанных требований законодательства не имелось, в связи с чем решение о его регистрации кандидатом в депутаты принято в соответствии с требованиями законодательства и оснований для признания его незаконным и отмены решения территориальной избирательной комиссии о регистрации ФИО3 кандидатом в депутаты не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 239-244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении требований ФИО6 о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии Кировского района города Самара Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по Безымянскому одномандатному округу № 11 по выборам депутатов Самарской Губернской Думы седьмого созыва от 4 августа 2021 года № № о регистрации кандидатом в депутаты ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 5 дней.

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2021 г. 

Судья: Т.Е. Лёшина 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

24 августа 2021 года г. Самара 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Лёшиной Т.Е.,

при секретаре Добиной Д.Д. 

с участием прокурора Семдяновой Я.Ю., 

представителя административного истца по доверенности ФИО1, 

председателя Территориальной избирательной комиссии Кировского района города Самара Самарской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

представителей СООПП КПРФ ФИО4, ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1532/2021 по административному исковому заявлению ФИО6 об отмене регистрации кандидата,

На основании изложенного и руководствуясь статьями 239-244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении требований ФИО6 о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии Кировского района города Самара Самарской области с полномочиями окружной избирательной комиссии по Безымянскому одномандатному округу № 11 по выборам депутатов Самарской Губернской Думы седьмого созыва от 4 августа 2021 года № № о регистрации кандидатом в депутаты ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение 5 дней.

Судья: Т.Е. Лёшина