16RS0046-01-2023-010085-98

Дело № 2а-4214/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи М.А. Идрисовой, при секретаре Д.М. Саитове, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан обратилось в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в рамках проведения анализа и мониторинга информации в открытом доступе в сети «Интернет», по адресу: 

<

...> с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети. 

В адресной строке браузера были введены адреса интернет-сайта: ...

...

...

...

...

В свободном доступе неограниченному кругу лиц (в том числе и несовершеннолетним) предлагается к продаже товар – Мухомор Красный. Не является лекарственным средством, БАД. 

Помимо информации о стоимости продукции, на указывается, что гриб мухомор сушеный красный обладает полезными свойствами. Используется микродозинг для снятия стресса и повышения работоспособности. Доступ на вышеуказанные интернет-страницы свободный, ограничения по возрасту отсутствуют, ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них продукцию может любой интернет-Пользователь, без ограничения по времени суток. 

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей для неопределенного круга лиц с предложением покупки (публичная оферта), БАДов из сушеных грибов (мухоморов) неопределенному кругу потребителей независимо от их социального положения, пола, возраста, национальности, места жительства, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

На основании изложенного, истец просит признать противоправной, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу:

... 

... 

... 

... 

.../ информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

Стороны в судебное заседание не явились, судом извещались.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу статьи 5 технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011) пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии данному техническому регламенту.

Согласно статье 4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция – это продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, упакованная питьевая вода (в том числе природная минеральная вода, купажированная питьевая вода, обработанная питьевая вода, природная питьевая вода, питьевая вода для детского питания, искусственно минерализованная питьевая вода), алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Безопасность пищевой продукции - состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения. 

Согласно статье 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Приложением 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержден перечень растений и продуктов их переработки, объектов животного происхождения, микроорганизмов, грибов и биологически активных веществ, запрещенных для использования в составе биологически активных добавок к пище. 

Согласно пункта 1.8 Приложения 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» не подлежат включению в состав однокомпонентных биологически активных добавок к пище высшие грибы, относящиеся к ядовитым и не съедобным, в соответствии с национальным законодательством. 

Согласно статье 15 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Пунктом 1 статьи 9 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РоссийскойФедерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При изучении интернет-страниц ... 

... 

... 

... 

.../ установлено, что в свободном доступе неограниченному кругу лиц предлагается к продаже товар - Мухомор микродозинг капсулы грибы.

Помимо информации о стоимости продукции, на сайте указывается, что гриб мухомор сушеный красный обладает полезными свойствами. Используется микродозинг для снятия стресса и повышения работоспособности. 

Однако, в грибах мухоморах рода Amanita (Amanitapantherina (мухомор пантерный), Amanitamuscaria (мухомор красный) содержатся низкомолекулярные соединения, обладающие нейротоксическим эффектом, и влияющие на периферическую часть нервной системы, в особенности - на вегетативную (автономную) ее часть – ВНС.

К этой группе относят три основных класса токсинов - изооксазолы (производные иботеновой кислоты), а также мускарин.

Изооксазол - пятичленный гетероцикл, содержащий атомы кислорода и азота. В тканях шляпочных грибов чаще всего присутствуют три его производных-иботеновая кислота, ее изомер мусказон, и продукты ее декарбоксилирования – мусцимол, два последних соединения, как правило рассматриваются как производные ИБК.

Механизм токсического действия ИБК и ее производных основан на стимуляции мембранных рецепторов нейромедиаторов аминокислотной природы, при этом, ИБК стимулирует возбуждающие рецепторы, а мусцимол угнетающие.

ИБК взаимодействует со всеми подтипами глутаматных рецепторов наиболее селективно воздействуя на рецепторы -N -метил-О-аспартата. Возбуждение этих рецепторов приводит к выраженному повышению двигательной активности, нарушению координации движений, судорогам.

Мусцимол является мощным избирательным агонистом ГАМК рецепторов, локализованных преимущественно в ЦНС. Взаимодействие с этим подтипом рецепторов обеспечивает тормозные, угнетающие эффекты, влияет на эмоциональное поведение и психическую сферу.

Исходя из совокупности вышеуказанных правовых норм, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже пищевой продукции, создающей угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Доступ на вышеуказанную интернет-страницу свободный, ограничения по возрасту отсутствуют, ознакомиться с их содержанием и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них продукцию может любой интернет-пользователь, без ограничения по времени суток.

На указанной странице содержится информация с предложением покупки (публичная оферта) БАДа из сушеных грибов (мухоморов) неопределенному кругу потребителей независимо от их социального положения, пола, возраста, национальности, места жительства. 

При таких обстоятельствах распространение административным ответчиком в сети «Интернет» информации о продуктах, не соответствующих техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», в составе которого содержится указание на наличие в них растений и продуктов их переработки, содержащих психотропные, наркотические, сильнодействующие или ядовитые вещества, нарушает требования, установленные законодательством Российской Федерации.

Установленные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела, скриншотами указанной интернет страницы.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан, Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к электронному адресу сайта ... 

... 

... 

... 

... на котором размещена информация (публичная оферта) о продаже пищевой продукции, создающей угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, размещенному в сети Интернет, следует ограничить. 

Настоящее решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта: ... 

... 

... 

... 

... в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице ... 

... 

... 

... 

.../ информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Направить копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (Управление Роскомнадзора по РТ, улица Гарифьянова, 28а, а/я 25, 

<

...>) для внесения сведений в Единый реестр.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья М.А.Идрисова