31RS0024-01-2025-000165-29 №2а-340/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2025 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Котельвиной Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления ФНС по 

<

адрес> к законному представителю несовершеннолетней ФИО3 о взыскании недоимки по налогу на имущество, земельному налогу, пени, восстановлении срока,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС по 

<

адрес> обратилось в суд с административным иском к н/л ФИО3 просит взыскать с нее задолженность по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов за 2016 год № расположенный по адресу 

<

адрес>, налог за 2016 год в размере 140 руб., налог за 2017 год в размере 291 руб., земельный налог с физических лиц, обладающих земельными участками, расположенными в границах городских поселений за 2018 год КН: №, расположенный по адресу 

<

адрес>, налог за 2018 год в размере 291 руб., пени по земельному налогу с физических лиц в размере 195,09 руб.

Указав, что в 2016-2018 годах административный ответчик являлась собственником земельного участка КН: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Ей были направлены налоговое уведомления и требования об уплате недоимки по земельному налогу, пени, однако обязанность по уплате не исполнена. Одновременно с изложенными выше требованиями Управление ФНС по 

<

адрес> просит суд восстановить срок для подачи административного иска. 

В установленный судом срок от административного ответчика возражений по существу заявленных требований в суд не поступило.

В силу части 6 статьи 291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства судьей единолично.

Исследовав материалы дела и письменные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 НК РФ.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).

В соответствии п.1 ст.38, п.1 ст.44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогооблажения и налоговой базы. 

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются, в частности земельный налог.

В силу пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (за исключением земельных участков входящих в имущество, составляющее паевой инвестиционный фонд). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

В соответствии со ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п.4 ст. 397 НК РФ).

По сведениям Управления ФНС по 

<

адрес> об имуществе налогоплательщика, полученным в порядке ст.85 НК РФ, административный ответчик в 2016-2018 годах являлась собственником 1/3 доли в праве земельного участка КН: №, площадью 3000 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровой стоимостью в 2016 году – 139590 руб., в 2017-2018 года – 291060 руб.

Налоговым органом в адрес административного ответчика выставлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год в сумме 140 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2017 год в сумме 291 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2018 год в сумме 291 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства отправки налогоплательщику налоговых уведомлений не представлены.

Сведений о принадлежности налогоплательщику иного недвижимого имущества, выставлении налоговых уведомлений об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов, как заявлено в административном иске, не представлено.

В соответствии со статьей 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты налога в установленный срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начисляется пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в адрес административного ответчика административным истцом выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 140 руб. и 291 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

Кроме того, в требовании административному ответчику выставлены к оплате начисленные на основании ст.75 НК РФ, пени за несвоевременную уплату земельного налога, в сумме 35,61 руб.;

требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу в сумме 291 руб., в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в требовании административному ответчику выставлены к оплате начисленные на основании ст.75 НК РФ, пени за несвоевременную уплату земельного налога, в сумме 11,86 руб.

Направление требований в адрес налогоплательщика подтверждается списками почтовых отправлений.

В соответствии с пунктом 2 ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее – ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее – ЕНП).

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно расчету налогового органа у административного ответчика образовалась недоимка по земельному налогу за 2016 год в размере 140 руб., за 2017 год в размере 291 руб., за 2018 год в размере 291 руб., пени по земельному налогу в размере 195,09 руб.

Доказательства наличия у административного ответчика задолженности по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогооблажения, расположенным в границах городских округов за 2016 год, отсутствуют.

Из доводов административного иска следует, что указанные требования об оплате недоимок по налогам административным ответчиком не исполнены, отрицательное сальдо не погашено.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ (в прежней редакции) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно абз. 4 части 1 ст. 48 НК РФ (в прежней редакции) указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в прежней редакции) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз.3 части 2 ст. 48 НК РФ (в прежней редакции) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В рассматриваемом случае, срок предъявления в суд заявления о взыскании недоимки по налогу и пени, истекал ДД.ММ.ГГГГ (06.08.2019+3 года+ 6 мес.).

Сведений об обращении к мировому судье за вынесением судебного приказа по взысканию указанной недоимки, пени, суду не представлено.

Как усматривается из материалов дела, обращение в суд настоящим административным иском о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу, пени инициировано административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного срока. 

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичные положения содержатся п.5 ст.48 НК РФ. 

Ходатайство о восстановлении срока на подачу в суд административного иска о взыскании недоимки по налогу, административный истец обосновывает техническим сбоем в программах налогового органа. 

Между тем, моменты внутренней организации деятельности налогового органа не могут быть расценены в качестве уважительных причин пропуска срока на подачу в суд административного иска о взыскании недоимки по налогу и пени.

Объективных обстоятельств, препятствующих своевременной подаче налоговым органом административного искового заявления в суд, не установлено.

Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения в суд с указанным административным иском. 

Согласно пп.4 ч.1 ст.59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

На основании ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в иске. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 291-294 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Управления ФНС по 

<

адрес> к законному представителю несовершеннолетней ФИО3 в лице ее законного представителя ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество, земельному налогу, пени, восстановлении срока - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, путем подачи жалобы через Шебекинский районный суд.

В предусмотренных ст.294.1 КАС РФ случаях, суд по ходатайству заинтересованного лица может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства.

Судья Е.А.Котельвина