УИД 03RS0003-01-2021-002251-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2021 года 

<

...>

Судья Кировского районного суда г.Уфы Уфы Республики Башкортостан Совина О.А.

при участии законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-776/2021, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Дружба» (ИНН 

<

***>), юридический адрес 

<

...> адрес фактического местонахождения 

<

...> ТР «Дружба»,

установила: 

В отношении юридического лица ООО «Дружба» ведущим специалистом - экспертом отдела контрольных мероприятий Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, №925-К-2020, согласно которому юридическим лицом ООО «Дружба» 26.11.2020 года в 16 часов 20 минут в организации ООО «Дружба» по адресу 

<

...> «Дружба» нарушены правила поведения при действующем режиме повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а именно торговый объект на входных группах не осуществляет контроль температуры тела посетителей при входе с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным способом. 

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признала, ссылаясь на то, что ТР «Дружба» торговым центром не является, соответственно у него отсутствует обязанность по осуществлению контроля температуры тела посетителей при входе с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным способом. 

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Режим функционирования «Повышенная готовность» и Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Башкортостан установлены Указом Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 года «О введении режима «повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Согласно пункту 9 Указа Главы Республики Башкортостан № УГ-111 от 18.03.2020 года (в редакции от 13.11.2020 года) работодатели (ИП, самозанятым), осуществляющие свою деятельность на территории Республики Башкортостан обязаны:

- рассмотреть возможность возложения на одного или нескольких работников в зависимости от численности организации (ИП) функций по проведению входной термометрии, проверки ношения работниками и посетителями средств индивидуальной защиты, соблюдения работниками иных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее - антиковидный инспектор) с обеспечением условий для выполнения работником (работниками) функций антиковидного инспектора (ознакомление с материалами о деятельности антиковидных инспекторов, размещенными на официальном сайте Главы Республики Башкортостан (www.glavarb.ru), разработка регламента действий антиковидного инспектора, освобождение от иных трудовых обязанностей, предоставление средств индивидуальной защиты (масок и перчаток), выделение отличительной повязки или специальной одежды, установление по возможности дополнительной надбавки к заработной плате при надлежащем выполнении функций антиковидного инспектора);

- отказывать в обслуживании гражданам-потребителям, нарушающим требования по использованию средств индивидуальной защиты (масок и перчаток);

- не допускать на рабочее место (территорию) работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель, одышка и др.);

- контролировать соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности);

- обеспечить ношение средств индивидуальной защиты (масок), а также использование перчаток, если это не препятствует рабочей деятельности;

- обеспечить нанесение разметки для соблюдения социального дистанцирования;

- разместить на своей территории памятки, листовки по вопросам профилактики COVID-2019;

- проводить обязательную дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение рабочего дня с периодичностью каждые 2 часа;

- использовать в помещениях оборудование по обеззараживанию воздуха (по возможности), обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений;

В дополнение к указанным правилам (требованиям) органам исполнительной власти Республики Башкортостан установить обязательные для исполнения организациями (ИП, самозанятыми) правила поведения в соответствующей сфере деятельности с учетом их специфики.

В соответствии с пунктом 3 Приказа Госкомитета РБ по торговле от 24.04.2020 № 152 (ред. от 20.10.2020) «Об утверждении обязательных для исполнения организациями (индивидуальными предпринимателями) Правил поведения в сферах деятельности, относящихся к ведению Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей, при введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан» торговый объект, гипермаркет осуществляют контроль температуры тела работников и посетителей при входе и работников в течение рабочего дня (не менее двух раз) с применением аппаратов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания.

Таким образом, за нарушение вышеприведенных положений Указа предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Из протокола видно, что административное правонарушение обнаружено 26.11.2020 года, протокол об административном правонарушении составлен 15.12.2020 года, направлен в суд для рассмотрения 01.02.2021 года, поступил 09.02.2021 года. 

Таким образом, срок давности привлечения ООО «Дружба» к административной ответственности истек 26.02.2021 года.

Поскольку на момент рассмотрения дела, срок давности привлечения ООО «Дружба» к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Доводы законного представителя юридического лица об отсутствии вины в совершении административного правонарушения суд отклоняет, поскольку, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения по делу об административном правонарушении, по которому производство подлежит прекращению, обсуждаться не может.

Руководствуясь статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановила:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Дружба» (ИНН 

<

***>) прекратить по основаниям пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Совина О.А.

Постановление15.03.2021