Дело№2-321/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года г.Данилов Ярославской области

Даниловский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Н.А.Маховой, 

при секретаре Буткиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Данилове Ярославской области гражданское дело по исковому заявлению ГБУЗ ЯО Даниловской ЦРБ к Даниловскому РОСП УФССП ЯО об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ обратилась в Даниловский районный суд с исковым заявлением к Даниловскому РОСП УФССП ЯО об освобождении от уплаты исполнительского сбора. В обоснование исковых требований ссылается на то, что 17.04.2018г. судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП в адрес ГБУЗ ЯО Даниловской ЦРБ направлено постановление №76011/18/32838 о взыскании исполнительского сбора с Даниловской ЦРБ в размере 50000 рублей, на основании исполнительного документа от 11.12.20177 № 16505/17/76011-ИП дело № 2-332/2017. Администрацией Даниловской ЦРБ приняты все меры по исполнению решения Даниловского районного суда ЯО по делу №2-332/2017. 

Так после заключения договоров ссуды (безвозмездного пользования) №1 и №2 от 26.09.2017г. с МБДОУ детский сад комбинированного вида № «Улыбка», переданное имущество и помещения были поставлены на баланс медицинского учреждения.

27.10.2017г. ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ подала заявку № 1219 в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в Даниловском районе» на проведение замеров физических факторов (температура, влажность, освещенность) в помещениях медицинского кабинета и получение экспертного заключения, а 08.11.2017г. направлено гарантийное письмо о проведении обследования с целью получения экспертного заключения на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для получения лицензии на медицинскую деятельность. Экспертное заключение получено 27.11.2017г.

18.12.2017г. направлено заявление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств. Санитарно-эпидемиологическое заключение № 76.01.13.000.М.000011.01.19 выдано 11.01.2018г.

В период с 11.01.2018г. по 19.02.2018г. ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ проводились мероприятия по поиску и заключению договора с организацией по обслуживанию медицинского оборудования, переданного в безвозмездное пользование. 19.02.2018г. заключен договор с ООО «Медилайн».

01.03.2018г. ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ направила пакет необходимых документов в Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области в отдел лицензирования.

Считают, что ГБУЗ Даниловская ЦРБ предприняла все меры по исполнению решения суда, получение лицензии зависело не только от действий больницы, но и от действий сторонних организаций.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просят суд освободить ГБУЗ ЯО Даниловскую ЦРБ от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ГБУЗ ЯО Даниловской ЦРБ по доверенности ФИО1 требования поддержала по основаниям изложенном в иске. Дополнительно пояснила, что 26.09.2017 года по договору ссуды (безвозмездного пользования) больнице детским садом №7 было передано помещение и имущества. Больница, сразу же, после того как имущество было поставлено на баланс, приступила к исполнению решения суда, а именно 27.10.2017г. подала заявку в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в Даниловском районе» для получения экспертного заключения на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам для получения лицензии на медицинскую деятельность, которое было получено лишь 27.11.2017 г. После этого, 18.12.2017г. направило заявление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения, которое было получено-11.01.2018г. В период с 11.01.2018г. по 19.02.2018г. ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ проводились мероприятия по поиску и заключению договора с организацией по обслуживанию медицинского оборудования, переданного в безвозмездное пользование. После полученных коммерческих предложений 19.02.2018г. заключили договор с ООО «Медилайн». 01.03.2018г. ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ направила пакет необходимых документов в Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области в отдел лицензирования.19.03.2018 года получена лицензия, решение суда было исполнено. Также пояснила, что решение суда должно было быть исполнено 26.01.2018 года, однако в силу того, что получение лицензии зависело не только от действий больницы, но и от действий ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в Даниловском районе», а также Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области, у которых также имеются месячные сроки для рассмотрения заявлений, то в связи с этими обстоятельствами решение суда не по вине больницы были нарушены. В настоящее время больница имеет просроченную кредиторскую задолженность в размере 8, 5 мл. рублей, поэтому просят освободить их от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей. 

В судебном заседании представитель истца ГБУЗ ЯО Даниловской ЦРБ по доверенности ФИО2 требования поддержала по основаниям изложенном в иске.

Представитель ответчика Даниловского РОСП УФССП России по Ярославской области судебный пристав-исполнитель ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила, что решение суда не было исполнено в установленный срок, поэтому судебный пристав-исполнитель, руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление о взыскании исполнительского сбора. 

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, заключение прокурора полагавшего требования истца не подлежащими удовлетворению, так как должником не было реализовано право на отсрочку исполнения решения суда, не предприняты все меры направленные для исполнения решения суда, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как следует из письменных материалов дела и установлено в судебном заседании, Даниловским районным судом Ярославской области 28 июля 2017 года вынесено решение, согласно которому на Государственное бюджетное учреждение Ярославской области «Даниловская ЦРБ» возложена обязанность в течение четырех месяцев после его передачи по договору безвозмездного пользования от МБДОУ детский сад комбинированного вида №7 «Улыбка» г.Данилова Ярославской области обязать ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ получить специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности в помещении (медицинском кабинете) МБДОУ детский сад комбинированного вида №7 «Улыбка» г.Данилова Ярославской области по адресу: 

<

адрес>

На основании выданного Даниловским районным судом Ярославской области исполнительного листа по делу № 2-332/2017 судебным приставом-исполнителем Даниловского РОСП 11.12.2017 года возбуждено исполнительное производство № 16505/17/76011-ИП в отношении должника ГБУ здравоохранение Ярославской области Даниловская центральная районная больница, взыскатель- Прокуратура Даниловского района.

Согласно указанному постановлению должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено представителю должника ГБУЗ «Даниловская ЦРБ» лично. 

Согласно ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника -индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч.2, 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

17.04.2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя Даниловского РОСП принято взыскать с должника ГБУЗ «Даниловская ЦРБ» исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Размер исполнительского сбора, установленный судебным приставом-исполнителем соответствует требованиям ч.3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Постановление принято судебным приставом-исполнителем в связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены. Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, должником не представлено, отсрочка или рассрочка исполнения решения Даниловского районного суда Ярославской области должнику не предоставлялась.

На основании части 7 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.

На основании пунктов 1, 2 статьи 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В данном случае установлено, что должником ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ, предпринимались меры к исполнению решения суда, а именно после заключения договоров ссуды (безвозмездного пользования) №1 и №2 от 26.09.2017г. с МБДОУ детский сад комбинированного вида № «Улыбка», переданное имущество и помещения были поставлены на баланс медицинского учреждения.

27.10.2017г. ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ подала заявку № 1219 в филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ярославской области в Даниловском районе» на проведение замеров физических факторов (температура, влажность, освещенность) в помещениях медицинского кабинета и получение экспертного заключения, которое получено - 27.11.2017г.

18.12.2017г. направлено заявление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств. 

Санитарно-эпидемиологическое заключение № 76.01.13.000.М.000011.01.19 получено- 11.01.2018г.

Как пояснили представители истца ФИО1 и ФИО2 в период с 11.01.2018г. по 19.02.2018г. ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ проводились мероприятия по поиску и заключению договора с организацией по обслуживанию медицинского оборудования, переданного в безвозмездное пользование. 19.02.018г. заключен договор с ООО «Медилайн».

01.03.2018г. ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ направила пакет документов в Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области в отдел лицензирования.

19.03.2018 года ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ получила специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности в помещении (медицинском кабинете) МБДОУ детский сад комбинированного вида №7 «Улыбка» г.Данилова Ярославской области по адресу: 

<

адрес>

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, отсутствием вины должника- бюджетного учреждения, в неисполнении требований исполнительного документа в срок, а также принятых мер к исполнению исполнительного документа, суд приходит к выводу о возможности освобождения ГБУЗ ЯО Даниловская ЦРБ от уплаты исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.04.2018 года №76011/18/32838.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Освободить ГБУЗ ЯО Даниловскую ЦРБ от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, установленного в соответствии с постановлением судебного- пристава исполнителя от 17.04.2018 года № 76011/18/32838. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья Н.А.Махова