Дело № 2-111/2020

УИД 21RS0007-01-2020-000029-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Ефимова О.Н., при секретаре Даниловой О.В., с участием помощника прокурора 

<

адрес> Чувашской Республики Кузнецова С.П., представителя ответчика И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора 

<

адрес> Чувашской Республики в интересах Х. к администрации 

<

адрес> Чувашской Республики о предоставлении жилого помещения, 

установил:

<

адрес> Чувашской Республики обратился в суд в интересах Х. с исковым заявлением к администрации 

<

адрес> Чувашской Республики о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не ниже установленных социальных норм. Иск прокурора мотивирован тем, что по обращению Х. установлено, что постановлением администрации Карамышевского сельского поселения 

<

адрес> 

<

число> от 

<

дата> Х. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Х. в возрасте до 18 лет осталась сиротой: мать Ю. умерла 

<

дата>, решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от 

<

дата> Ч. лишен родительских прав, а в последующем из записи акта о рождении 

<

число> от 

<

дата> запись об отце исключена на основании решения Козловского районного суда Чувашской Республики от 

<

дата>. В настоящее время Х. исполнилось 18 лет, и у нее возникло право на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Несмотря на это администрацией 

<

адрес> не приняты меры по обеспечению ее жилым помещением. 

В судебное заседание истец Х., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, направив заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Прокурор Кузнецов С.П. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика И. просила отказать в удовлетворении исковых требований прокурора, ссылаясь не отсутствие соответствующего финансирования и полагая, что предоставление жилого помещения Х. в нарушение очередности повлечет за собой нарушение прав и законных интересов других лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями, которые в списке очередности находятся перед ней.

Третьи лица: Министерство финансов Чувашской Республики и Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку полномочных представителей в суд не обеспечили, и дело рассмотрено в их отсутствие. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).

В целях реализации вышеуказанных полномочий в части 2 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений" установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, которые находятся на территории Чувашской Республики, признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Кабинетом Министров Чувашской Республики.

В соответствии с частью 12 статьи 23.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 г. N 42 "О регулировании жилищных отношений" полномочия по обеспечению лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, жилыми помещениями являются государственными полномочиями Чувашской Республики. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики наделяются государственными полномочиями Чувашской Республики по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда лиц, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, в соответствии с законом Чувашской Республики о наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.

Истец Х. родилась 

<

дата>, мать Х. – Ю. умерла 

<

дата> (копии актовых записей – л.д. 65-66).

Сведения об отце Х. исключены из актовой записи о ее рождении на основании решения Козловского районного суда Чувашской Республики от 

<

дата>.

Следовательно, Х. относится к числу детей-сирот по смыслу, придаваемому данному понятию статьей 1 Федерального закона от 

<

дата> N 159-ФЗ.

Постановлением администрации Карамышевского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики 

<

число> от 

<

дата> Х. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как оставшаяся без попечения родителей. 

Факт нуждаемости истца Х. в улучшении жилищных условий и ее право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" стороной ответчика не оспаривается.

Таким образом, Х. имеет право на предоставление ей жилого помещения в соответствии с положениями названного выше Федерального закона.

С письменным заявлением о предоставлении жилого помещения по завершении получения профессионального образования Х. не обращалась.

Возражения ответчика, основанные на отсутствии у истца права на внеочередное предоставление жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат отклонению, поскольку исходя из приведенных выше положений действующего законодательства с момента включения в список детей-сирот на получение жилья и достижения Х. совершеннолетия у ответчика возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения.

Из содержания положений пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что основанием возникновения права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление специализированного жилого помещения является наличие следующих юридических фактов: нуждаемость таких детей в жилом помещении, достижение возраста 18-ти лет, окончание срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по заявлению таких лиц завершение получения профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях.

При этом ни Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни Закон Чувашской Республики "О регулировании жилищных отношений" не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Положения приведенных выше норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения. На основании изложенного, у ответчика возникла обязанность по предоставлению истцу жилого помещения.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием отказа в обеспечении указанной категории граждан в порядке, определенном федеральным законодательством. 

При таких обстоятельствах исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора 

<

адрес> Чувашской Республики в интересах Х. к администрации 

<

адрес> Чувашской Республики о предоставлении жилого помещения удовлетворить. 

Обязать администрацию 

<

адрес> Чувашской Республики предоставить Х. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.

Решение в окончательной форме принято 3 марта 2020 года.

Председательствующий, судья Ефимов О.Н.