Дело № 5-151/2023

22RS0068-01-2023-006752-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 года г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Быхун Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Палитра Вкуса», юридический адрес: ...., ИНН: №

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 28 сентября 2023 года № 05/06, составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО4, в 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого во исполнение требования заместителя прокурора Алтайского края о проведении внеплановой выездной проверки от 19 сентября 2023 года, выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «Палитра Вкуса» (далее – ООО «Палитра Вкуса») организовало питание в предприятии общественного питания (столовой) по адресу: ...., с нарушением требований статьи 11, части 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ), а также требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), а именно:

1) объемно-планировочные и конструкторские решения помещений предприятия не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды: при загрузке продуктов питания в горячий цех (через помещение линии раздачи) допускаются встречные потоки сырья – полуфабрикатов мясных (фарш, курица) с готовой продукцией, которая из горячего цеха выносится на линию раздачи; мытье столовой и кухонной посуды осуществляется в моечном помещении, из горячего цеха грязная кухонная посуда заносится для мытья в моечное помещение, в этот же вход чистую кухонную и столовую посуду выносят через горячий цех на линию раздачи, что является нарушением пункта 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; 

2) прием пищевой продукции (фарш, куриные окорочка, крупы (гречка, рис), масло сливочное) на предприятии осуществляется без маркировки, что является нарушением пункта 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

3) в салатном цехе при производстве холодных блюд (салатов) не используется (отсутствует) бактерицидное оборудование, что является нарушением пункта 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

4) на предприятии не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и в складском помещении на бумажном и электронном носителях (сведения не предоставлены), что является нарушением пункта 3.8 СанПиН 2,3/2.4.3590-20; 

5) канализационное оборудование системы водоотведения не исключает риск загрязнения пищевой продукции: в местах присоединения к канализационной сети моечных ванн, предназначенных для мытья посуды, не предусмотрен разрыв струи для предотвращения обратного попадания сточных вод в моечные ванны, в ванне для мытья кухонной посуды подтекает кран, что является нарушением пункта 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

6) отделка стен, потолков, пола в предприятии имеет повреждения и выполнена из материалов, затрудняющих проведение ежедневной влажной уборки, обработки моющими и дезинфицирующими средствами: в моечном помещении побелка потолка устарела, штукатурка осыпается, плитка на полу со следами сколов, стены в моечном помещении частично в грязных пятнах, со следами плесени, штукатурка на стене осыпается; в горячем цехе стена не имеет ровной поверхности, плитка местами на стене осыпалась, на стене горячего цеха штукатурка осыпается, что является нарушением пункта 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

7) в моечном помещении моечные ванны для мытья кухонной и столовой посуды, являющиеся источниками влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, что является нарушением пункта 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

8) на момент проверки отсутствовали технологические карты на салаты, супы, что является нарушением пункта 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

9) в моечном помещении для мытья кухонной посуды и инвентаря ручным способом отсутствует (не вывешена) инструкция по применению дезинфицирующих средств для мытья посуды и инвентаря, что является нарушением пункта 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

10) разделочный инвентарь в горячем цехе предприятия (ножи) не имеют маркировку, что является нарушением пункта 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

11) моечное оборудование – моечная ванна для кухонной посуды выполнена из материалов, затрудняющих проведение качественной мойки и дезинфекции, имеет повреждения – следы сколов, стеллаж для кухонной посуды выполнен из материалов, затрудняющих проведение качественной мойки и дезинфекции, имеет повреждения – следы ржавчины, внутреннее покрытие с отколовшейся краской, что является нарушением пункта 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

12) моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования, не хранятся в специально отведенных местах, а на подоконнике в моечном помещении, что является нарушением пункта 4.5 СанПиН 2.3./2.4.3590-20;

13) в предприятии общественного питания производственный контроль не основан на принципах ХАССП, система ХАССП не разработана (производственный контроль не осуществляется), что является нарушением пункта 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Действия ООО «Палитра Вкуса» должностным лицом квалифицированы по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протоколом от 28 сентября 2023 года с 13 часов 00 минут 28 сентября 2023 года до рассмотрения дела судом временно запрещена деятельность предприятия общественного питания – столовой ООО «Палитра Вкуса», расположенной по адресу: .....

Законный представитель ООО «Палитра Вкуса» – ФИО3 в судебном заседании вину признал, при этом пояснил, что выявленные нарушения существенными не являются, могут быть устранены в короткие сроки. Проведению текущего и капитального ремонта препятствует исторический статус здания, а также необходимость согласования работ с руководством Алтайского краевого суда.

Главный специалист-эксперт отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО4, допрошенная судьей в качестве свидетеля, пояснила, что выявленные нарушения способствуют распространению патогенных микробов, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Полагала, что устранения нарушений требует значительных временных затрат, в связи с чем необходимо приостановление деятельности столовой. 

Заслушав пояснения законного представителя общества, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее – санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний, установлены СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В силу пункта 1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, данные правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее – предприятия общественного питания).

Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (пункт 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются (пункт 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается (пункт 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах (пункт 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции (пункт 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений (пункт 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации (пункт 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции (пункт 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений (пункт 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях (пункт 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности – в складских помещениях (пункт 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению (пункт 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию (пункт 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Как следует из материалов дела, в 13 часов 00 минут 22 сентября 2023 года по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной на основании решения заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, принятого во исполнение требования заместителя прокурора Алтайского края о проведении внеплановой выездной проверки от 19 сентября 2023 года, выявлено, что ООО «Палитра Вкуса» организовало питание в предприятии общественного питания (столовой) по адресу: ...., с нарушениями, выразившимися в том, что:

1) объемно-планировочные и конструкторские решения помещений предприятия не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды: при загрузке продуктов питания в горячий цех (через помещение линии раздачи) допускаются встречные потоки сырья – полуфабрикатов мясных (фарш, курица) с готовой продукцией, которая из горячего цеха выносится на линию раздачи; мытье столовой и кухонной посуды осуществляется в моечном помещении, из горячего цеха грязная кухонная посуда заносится для мытья в моечное помещение, в этот же вход чистую кухонную и столовую посуду выносят через горячий цех на линию раздачи; 

2) прием пищевой продукции (фарш, куриные окорочка, крупы (гречка, рис), масло сливочное) на предприятие осуществляется без маркировки;

3) в салатном цехе при производстве холодных блюд (салатов) не используется (отсутствует) бактерицидное оборудование;

4) на предприятии не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и в складском помещении на бумажном и электронном носителях (сведения не предоставлены); 

5) канализационное оборудование системы водоотведения не исключает риск загрязнения пищевой продукции: в местах присоединения к канализационной сети моечных ванн, предназначенных для мытья посуды, не предусмотрен разрыв струи для предотвращения обратного попадания сточных вод в моечные ванны, в ванне для мытья кухонной посуды подтекает кран;

6) отделка стен, потолков, пола в предприятии имеет повреждения и выполнена из материалов, затрудняющих проведение ежедневной влажной уборки, обработки моющими и дезинфицирующими средствами; в моечном помещении побелка потолка устарела, штукатурка осыпается, плитка на полу со следами сколов, стены в моечном помещении частично в грязных пятнах, со следами плесени, штукатурка на стене осыпается; в горячем цехе стена не имеет ровной поверхности, плитка местами на стене осыпалась, на стене горячего цеха штукатурка осыпается;

7) в моечном помещении моечные ванны для мытья кухонной и столовой посуды, являющиеся источниками влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений;

8) на момент проверки отсутствовали технологические карты на салаты, супы;

9) в моечном помещении для мытья кухонной посуды и инвентаря ручным способом отсутствует (не вывешена) инструкция по применению дезинфицирующих средств для мытья посуды и инвентаря;

10) разделочный инвентарь в горячем цехе предприятия (ножи) не имеют маркировку;

11) моечное оборудование – моечная ванна для кухонной посуды выполнена из материалов, затрудняющих проведение качественной мойки и дезинфекции, имеет повреждения – следы сколов; стеллаж для кухонной посуды выполнен из материалов, затрудняющих проведение качественной мойки и дезинфекции, имеет повреждения – следы ржавчины, внутреннее покрытие с отколовшейся краской;

12) моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования, не хранятся в специально отведенных местах, а на подоконнике в моечном помещении;

13) в предприятии общественного питания производственный контроль не основан на принципах ХАССП, система ХАССП не разработана (производственный контроль не осуществляется).

Вышеназванные обстоятельствами подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28 сентября 2023 года № 05/06; копией требования первого заместителя прокурора Алтайского края от 19 сентября 2023 года; решением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО2 от 22 сентября 2023 года № 146; протоколом осмотра от 22 сентября 2023 года; фототаблицей; копией договора аренды федерального имущества от 11 января 2023 года № 2023.2; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц; протоколом о временном запрете деятельности от 28 сентября 2023 года № 05/05.

Внеплановая выездная проверка проведена на основании пункта 4 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в связи с поступлением требования прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии требования заместителя прокурора Алтайского края, имеется угроза причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц в связи с оказанием ООО «Палитра Вкуса» услуг по организации питания в здании суда по адресу: .....

В этой связи предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки, в силу части 12 статьи 66 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», не требовалось.

Поскольку проверка проведена по требованию прокурора в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, положения постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», которыми ограничены основания проведения внеплановых проверок, на спорные правоотношения не распространяются. 

Согласно договору аренды федерального имущества от 11 января 2023 года № 2023.2 Алтайский краевой суд предоставил во временное пользование ООО «Палитра Вкуса» нежилое помещение по адресу: ...., для размещения пункта общественного питания, организованного в соответствии с требованиями к качеству, техническим характеристикам услуг, оказание которых происходит с использованием имущества арендодателя. 

В соответствии с пунктами 2.2.3, 2.2.5 арендатор обязуется содержать имущество в порядке, предусмотренном санитарными, противопожарными и иными правилами эксплуатации; своевременно производить за свой счет текущий и капитальный ремонт имущества. 

Таким образом, ООО «Палитра Вкуса» в силу вышеприведенных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по условиям договора аренды обязано обеспечивать соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности при оказании услуг общественного питания населению в столовой по адресу: .....

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что ООО «Палитра Вкуса» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовой), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Выявленные нарушения могут послужить причиной острых кишечных инфекций и других массовых инфекционных (в том числе пищевая токсикоинфекция, гастроэнтерит, дизентерия, сальмонеллез и другие) и неинфекционных заболеваний (отравлений).

При производстве готовой продукции в условиях, не отвечающих установленным требованиям, происходят изменения, которые не только снижают качество продукта, но и представляют опасность для жизни и здоровья граждан в связи с микробиологической порчей продукции (увеличивается микробное обсеменение), которая может вызвать заболевание желудочно-кишечного тракта после ее употребления.

Данные выводы подтверждаются представленными в материалы дела копиями протоколов лабораторных испытаний от 27 сентября 2023 года, согласно которым в пицце с колбасой и сыром, салате с крабовыми палочками, салате из моркови, а также в смывах с вилок, со стола для готовой продукции, весов готовой продукции, подноса для печеных котлет обнаружены бактерии группы кишечной палочки, мезофильные аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы.

Допрошенная в качестве свидетеля главный специалист-эксперт отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО4 пояснила, что данные микроорганизмы присутствуют на продуктах и предметах в связи с ненадлежащей организацией работы в предприятии общественного питания, повлекшей нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

С учетом изложенного, совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду, влечет непосредственную угрозу причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

В силу части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, судья исходит из того, что с учетом характера совершенного правонарушения, которое может явиться причиной отравлений и инфекционных заболеваний среди населения, создавая угрозу жизни и здоровью населения, следует назначить ООО «Палитра Вкуса» наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции вышеназванной статьи, поскольку иной вид наказания, предусмотренный санкцией статьи, не позволит достичь цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих необходимое и достаточное время для устранения выявленных нарушений, характера и степени совершенного правонарушения, которое может повлечь угрозу жизни и здоровью человека, судья полагает правильным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания ООО «Палитра Вкуса», – столовой, расположенной по адресу: ...., сроком на 90 суток.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины.

В соответствии с частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Таким образом, в случае устранения выявленных нарушений лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания.

Руководствуясь статьями 6.6, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Палитра Вкуса» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания общества с ограниченной ответственностью «Палитра Вкуса» – столовой, расположенной по адресу: ...., на срок 90 суток.

Срок административного наказания исчислять с 28 сентября 2023 года с 13 часов 00 минут.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд непосредственно или через Центральный районный суд г.Барнаула в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.С. Быхун