№ 2-2-108/2025

УИД 57RS0012-02-2025-000099-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2025 года п. Долгое Орловская область

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Селищевой И.П., 

при секретаре Дорофеевой М.И., 

с участием и.о. прокурора Должанского района Орловской области 

Долгих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску заместителя прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Жилкомхоз» о возложении обязанности произвести перерасчет размера платы за холодное водоснабжение, 

установил:

Истец в лице заместителя прокурора Должанского района Орловской области, действующий в интересах неопределенного крага лиц, обратился в суд с иском к ответчику МУП «Жилкомхоз» о возложении обязанности произвести перерасчет размера платы за холодное водоснабжение. 

В обоснование иска указав, что прокуратурой Должанского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что согласно протоколам лабораторных исследований № Л274хб от 02.02.2024, Л2207хб от 19.04.2024, Л6341хб от 31.07.2024, Л276хб от 02.02.2024, TО Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г.Ливны, питьевая вода по месту отбора советующих проб, а именно: в артезианской скважине № 6ГВК 54204772, расположенной по адресу: пгт. Долгое, ул. Ленина, не соответствует требованиям раздела 3 таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21, поскольку превышены органолептические показатели по мутности, содержанию железа, цветности.

Так, в нарушение п. 5 таблицы 3.1 Органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды СанПиН 1.2.3685-21, органолептические показатели мутности по адресу в месте забора воды (артезианская скважина) по ул. Ленина пгт. Долгое составляют 6.2 +- 1.2 ЕМФ при нормативе 2,6 ЕМФ.

В нарушение п. 556 таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 органолептические показатели по содержанию железа в отобранных пробах более чем в 3 раза превышают установленную норму.

Па данному факту в адрес гарантирующей организации МУП «Жилкомхоз», определенной в качестве таковой постановлением администрации Должанского района № 567 от 08.09.2022, внесено представление, по результатам рассмотрения которого, при заборе воды, нарушений санитарных правил по максимальному содержанию железа, органолептическим показателям, не установлено.

Вместе с тем, повторным забором воды из расположенной по ул. Ленина пгт. Долгое артезианской скважины № 6 и ее исследованием, произведенным ТО Роспотребнадзора по Орловской области в г. Ливны по запросу и с участием работника прокуратуры Должанского района установлено, что качество воды в отобранных пробах не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по санитарно-химическим показателям: мутность - 175,5 +- 24,6 ЕМФ, при нормативе 2,6ЕМФ, цветность - 68,6 +- 6,9 град., при нормативе - 20 град., железо - 4,97 +- 0,75 мг/л, при нормативе не более 0,3 мг/л.

Таким образом, МУП «Жилкомхоз» как гарантирующим поставщиком на протяжении длительного времени не обеспечивается предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению населению пгт. Долгое в соответствии с требованиями санитарных правил СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно информации МУП «Жилкомхоз», посредством артезианской скважины № 6 по ул. Ленина осуществляется водоснабжение 150 абонентов.

В августе 2024 врио директора МУП «Жилкомхоз» внесено представление о перерасчете абонентской платы за ненадлежащее оказание услуги водоснабжения, однако меры к перерасчету не приняты. 

Просит обязать МУП «Жилкомхоз» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу провести перерасчет размера платы за коммунальную услугу водоснабжения населению по 

<

адрес>, ввиду ненадлежащего оказания услуг по холодному водоснабжению за период с января по декабрь 2024 года.

В судебном заседании и.о. прокурора Должанского района Орловской области Долгих Е.В. изменила исковые требования, просила суд обязать МУП «Жилкомхоз» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести перерасчет размера платы за коммунальную услугу водоснабжения населению по 

<

адрес>6 абонентов, всего 93 абонента, за февраль 2024года, апрель 2024года, июль 2024года. 

Представитель ответчика – директор МУП «Жилкомхоз» ФИО1 исковые требования (с учетом уточненных) признала, полагает, что срок - три месяца является разумным для проведения перерасчета по 93 абонентам. 

Представитель третьего лица – администрации Должанского района Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица – ТО Роспотребнадзора по Орловской области в г. Ливны ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, предоставила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" регламентировано, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которые не оказывают вредного воздействия на человека. Данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований санитарно-эпидемиологического законодательства. 

Отношения по договорам с участием физических лиц (потребителей) регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее- Закон о защите прав потребителей), Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила предоставления коммунальных услуг). 

Пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за холодную воду. 

В соответствии со ст. ст. 540, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг. 

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг "исполнитель" - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. 

Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, требованиям установленным законодательством Российской Федерации (ст. 4 Закона о защите прав потребителей, п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг). 

В соответствии со ст. 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. 

Пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг установлена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. 

Подпунктами "г, м" пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрена обязанность исполнителя: производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении; информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. 

Пунктом 150 Правил предоставления коммунальных услуг регламентировано, что исполнитель допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. 

При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении ил на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества, размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг). 

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных нормативных актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Требования к питьевому водоснабжению установлены в СанПиН 2.1.4.1074-01, отклонение состава и свойств холодной, горячей воды от требований законодательства Российской Федерации не допускается. 

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, п. 3.1. в СанПиН 2.1.4.1074-01 питьевая воды должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. 

Судом установлено, что прокуратурой Должанского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения и установлено, что согласно протоколам лабораторных исследований № Л274хб от 02.02.2024, Л2207хб от 19.04.2024, Л6341хб от 31.07.2024, Л276хб от 02.02.2024, TО Управления Роспотребнадзора по Орловской области в г.Ливны, питьевая вода по месту отбора советующих проб, в артезианской скважине № 6ГВК 54204772, расположенной по адресу: пгт. Долгое, ул. Ленина, не соответствует требованиям раздела 3 таблицы 3.1, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21, поскольку превышены органолептические показатели по мутности, содержанию железа, цветности.

Согласно экспертному заключению № Л410от 02.02.2024 по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований к протоколу № Л274хб от 02.02.2024, качество воды в исследованной пробе не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности человека факторов среды обитания» по органолептическому показателю: мутность 6,2+-1,2 ЕМФ при нормативе 2,6 ЕМФ, по содержанию железа – 1,09+-0,16 мг/дм3, при нормативе – 0,3 мг/л. 

Согласно экспертному заключению № Л1240 от 19.04.2024 по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований к протоколу № Л2207хб от 19.04.2024, качество воды в исследованной пробе не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности человека факторов среды обитания» по органолептическому показателю: мутность 175,5+-24,6 ЕМФ при нормативе 2,6 ЕМФ, по содержанию железа –4,97 +- 0,75мл/л, при нормативе – 0,3 мг/л, цветность-68,6+-6,9 град., при нормативе – 20 град. 

Согласно экспертному заключению № Л3073 от 31.07.2024 по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований к протоколу № Л6341хб от 31.07.2024, качество воды в исследованной пробе не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности человека факторов среды обитания» по органолептическому показателю: мутность 13,3+-1,9 ЕМФ при нормативе 2,6 ЕМФ, по содержанию железа –1,67 +-0,25 мл/л, при нормативе – 0,3 мг/л. 

Таким образом, нарушен п. 5 таблицы 3.1 Органолептические показатели качества различных видов вод, кроме технической воды СанПиН 1.2.3685-21, органолептические показатели мутности по адресу в месте забора воды (артезианская скважина) по ул. Ленина пгт. Долгое превышают установленную норму - 2,6 ЕМФ.

В нарушение п. 556 таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 органолептические показатели по содержанию железа в отобранных пробах превышают установленную норму.

Следовательно, МУП «Жилкомхоз» как гарантирующим поставщиком на протяжении длительного времени не обеспечивается предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению населения пгт. Долгое в соответствии с требованиями санитарных правил СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно информации МУП «Жилкомхоз», посредством артезианской скважины № 6, осуществляется водоснабжение 93 абонентов: 

<

адрес>6 абонентов. 

Согласно п. 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. 

Действия ответчика по взиманию платы (без уменьшения) за оказанную коммунальную услугу ненадлежащего качества за периоды: февраль 2024 года, апрель 2024 года, июль 2024 года, нарушают права потребителей. 

С учетом вышеизложенного, исковые требования прокурора заместителя прокурора Должанского района Орловской области, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Жилкомхоз» о возложении обязанности произвести перерасчет размера платы за холодное водоснабжение, удовлетворить. 

Обязать МУП «Жилкомхоз» (ИНН №, ОГРН №) в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести перерасчет размера платы за коммунальную услугу водоснабжения населению по 

<

адрес> за февраль 2024годада, апрель 2024года, июль 2024года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение тридцати дней с момента изготовления его в окончательной форме, с подачей жалобы через Ливенский районный суд Орловской области. 

Мотивированное решение суда изготовлено 18 июня 2025 года.

Судья: