дело № 2-1484/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хрипуновой А. А.,

при секретаре Усмановой Э. Б.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж лечебной деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан, в котором просит обязать ответчика включить в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ периоды работы: с 27.02.2001 по 17.05.2001 года; с 20.03.2006 по 24.03.2006 года; с 12.04.2006 по 21.04.2006 года; с 21.03.2011 по 25.03.2011 года; с 13.04.2011 по 22.04.2011 года; с 16.05.2016 по 20.05.2016 года – периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 6 месяцев 13 дней с учетом льготного исчисления за работу в отделении анестезиологии-реанимации; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 12 марта 2018 года.

В обоснование требований указано, что 12.03.2018 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением № ... от 04.04.2018 года в назначении пенсии ей отказано. С отказом ответчика в назначении досрочной пенсии она не согласна, так как ей необоснованно не засчитываются в специальный стаж лечебной деятельности спорные периоды. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управления ПФР в г. Салават Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, представлен письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело без их участия, возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы гражданского дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя ответчика, согласно письменного отзыва, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренные ст. 39 Конституции Российской Федерации - право на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ государства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума ВС РФ N 30 от 11.12.2012 г., в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев.

В соответствии с п. 2 указанного Перечня работа в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в п. 1 - 5, 7, 11, 14, 15, 16, 20, 21, 28 - 31 списка засчитывается в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии в льготном исчислении из расчета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, 12 марта 2018 года ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Салават Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением от 04 апреля 2018 года № ... Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при этом в стаж лечебной деятельности не зачтены периоды работы: с 27.02.2001 по 17.05.2001 года; с 20.03.2006 по 24.03.2006 года; с 12.04.2006 по 21.04.2006 года; с 21.03.2011 по 25.03.2011 года; с 13.04.2011 по 22.04.2011 года; с 16.05.2016 по 20.05.2016 года – периоды работы нахождения на курсах повышения квалификации, что составляет 6 месяцев 13 дней с учетом льготного исчисления за работу в отделении анестезиологии-реанимации.

Согласно трудовой книжки, заполненной 30 июля 1993 году, ФИО1 с 02.08.1993 года работает в медицинских учреждениях.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что за время работы ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации: с 27.02.2001 по 17.05.2001 года; с 20.03.2006 по 24.03.2006 года; с 12.04.2006 по 21.04.2006 года; с 21.03.2011 по 25.03.2011 года; с 13.04.2011 по 22.04.2011 года; с 16.05.2016 по 20.05.2016 года, что подтверждается удостоверениями, справками, свидетельствами о прохождении повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 - 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Принимая решение о включении периодов нахождения истицы на курсах повышении квалификации с 27.02.2001 по 17.05.2001 года; с 20.03.2006 по 24.03.2006 года; с 12.04.2006 по 21.04.2006 года; с 21.03.2011 по 25.03.2011 года; с 13.04.2011 по 22.04.2011 года; с 16.05.2016 по 20.05.2016 года в специальный стаж в льготном исчислении, суд исходил из того, что в указанные периоды истица продолжала находиться в трудовых отношениях с медицинским учреждением, за нею сохранялась средняя заработная плата, производились страховые взносы.

Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", указанных периодов ее работы с 27.02.2001 по 17.05.2001 года; с 20.03.2006 по 24.03.2006 года; с 12.04.2006 по 21.04.2006 года; с 21.03.2011 по 25.03.2011 года; с 13.04.2011 по 22.04.2011. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, в календарном исчислении курсов повышения квалификации 6 месяцев 13 дней, у истца образуется, с учетом периодов, включенных в подсчет специального стажа пенсионными органами 29 лет 6 месяцев 23 дня, необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости (30 лет 01 м месяц 06 дней), суд пришел к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 12 марта 2018 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж лечебной деятельности и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салават Республики Башкортостан включить ФИО1 в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 27.02.2001 по 17.05.2001 года; с 20.03.2006 по 24.03.2006 года; с 12.04.2006 по 21.04.2006 года; с 21.03.2011 по 25.03.2011 года; с 13.04.2011 по 22.04.2011 года; с 16.05.2016 по 20.05.2016 года в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Салават Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с момента обращения, то есть с 12 марта 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Хрипунова А. А.

Решение изготовлено 25 мая 2018 года

Верно. Судья Хрипунова А. А.

Решение не вступило в законную силу 

Секретарь

Решение вступило в законную силу 

Судья

Секретарь

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-1484/2018 Салаватского городского суда РБ