Дело № 2-228/2020

43RS0001-01-2019-010133-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 04 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Чинновой М.В.,

при секретаре Кормщиковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периода работы в трудовой стаж, назначении пенсии

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной пенсии. В обоснование иска указывает, что {Дата изъята} она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи с наличием стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ответчиком не были включены периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - руководитель кружковой работы с ведением в период с {Дата изъята}-{Дата изъята} педагогической нагрузки 6 часов в неделю по предмету технология в средней школе с. Сорвижи Арбажского района, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - пионервожатая с ведением педагогической нагрузки 2-6 часов в неделю по предмету технология в средней школе с. Сорвижи Арбажского района, с {Дата изъята}-{Дата изъята}, с {Дата изъята}-{Дата изъята}, с {Дата изъята} - {Дата изъята}, с {Дата изъята}-{Дата изъята} - курсы повышения квалификации. С данным решением не согласна, т.к. в спорные периоды она осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей, в связи с чем, имеет право на досрочное назначение пенсии. С учетом уточненных исковых требований просит включить в специальный стаж указанные выше периоды работы, а также период работы у ИП ФИО2 в качестве воспитателя с {Дата изъята} по {Дата изъята}, период нахождения в отпуске по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята} и назначить досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО3 изложенное в исковом заявлении поддержали, на удовлетворении требований настаивали. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований. 

Представитель третьих лиц МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 11» города Кирова, МКОУ «Средняя общеобразовательная школа села Соврижи», администрации Арбажского района в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии. По состоянию на {Дата изъята} специальный стаж истца составил 18 лет 03 месяца 09 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. При этом в специальный стаж истца не включены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} - руководитель кружковой работы с ведением в период с {Дата изъята}-{Дата изъята} педагогической нагрузки 6 часов в неделю по предмету технология в средней школе с. Сорвижи Арбажского района, так как наименование должности в учреждениях, предусмотренных Списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 не поименовано, кроме того занятие штатной должности учителя по совместительству документально не подтверждено, в том числе с {Дата изъята} года по {Дата изъята} - нет начислений сумм заработной платы, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - пионервожатая с ведением педагогической нагрузки 2-6 часов в неделю по предмету технология в средней школе с. Сорвижи Арбажского района, так как наименование должности в учреждениях, предусмотренных Списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 не поименовано, кроме того занятие штатной должности учителя по совместительству документально не подтверждено, с {Дата изъята}-{Дата изъята}, с {Дата изъята}-{Дата изъята}, с {Дата изъята}-{Дата изъята}, с {Дата изъята} - {Дата изъята}, с {Дата изъята}-{Дата изъята} - курсы повышения квалификации. На {Дата изъята} специальный стаж составляет 18 лет 03 месяца 09 дней.

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки { ... } {Номер изъят} {Дата изъята} ФИО1 принята на работу социальным работником в Арбажский райсобес Кировской области, {Дата изъята} переведена специалистом по социальной работе, {Дата изъята} уволена. Из справки КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Тужинском районе» ФИО1 в период с декабря 1993 по август 1994 находилась в декретном отпуске.

Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки { ... } {Номер изъят} {Дата изъята} ФИО1 принята на работу руководителем кружковой работы в Сорвижскую СОШ, имеется дописка «учителем труда» (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), {Дата изъята} переведена на должность пионервожатой Сорвижской средней школы с сохранением прежней должности «учитель», {Дата изъята} уволена с должности учитель по собственному желанию. 

В архивной справке муниципального учреждения образования Арбажского района от {Дата изъята} {Номер изъят} имеются сведения о работе ФИО1 учителем с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Сорвижской средней школе и начисленной заработной плате за {Дата изъята} –{Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} (л.д.29-30).

Согласно справке Отдела образования Администрации Арбажского района Кировской области от {Дата изъята} ФИО1 принята учителем трудового обучения с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Сорвижской СОШ и имела педагогическую нагрузку как руководителя кружковой работы и учителя труда, отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком не было.

Согласно справке МКОУ «Средняя общеобразовательная школа с. Сорвижи от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 работала в Кировском областном государственном общеобразовательном бюджетном учреждении «Средняя школа, с. Сорвижи Арбажского района» в должности руководителя кружковой работы с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) и имела педагогическую нагрузку: 1994-1995 учебный год - 6 часов (преподаваемые предметы технология, рисование); в должности пионервожатой с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) и имела педагогическую нагрузку от 2 до 6 часов (преподаваемые предметы технология, рисование); в должности учителя с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) и имела педагогическую нагрузку: от 2 до 12 часов (преподаваемые предметы технология, рисование) (л.д.33-34).

Из справки МКОУ «Средняя общеобразовательная школа села Сорвижи» от {Дата изъята} следует, что ФИО1 работала в должности руководителя кружковой работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}, но с {Дата изъята} вела уроки трудового обучения и машиноведения в старших классах (л.д.31).

Согласно справке, выданной истцу директором Сорвижской СОШ ФИО5, ФИО1 работала с педагогической нагрузкой 6 ч в неделю с {Дата изъята} (л.д.32).

Таким образом, справки о периоде работы истца в качестве учителя в Сорвижской СОШ содержат противоречивые сведения.

Согласно справке от {Дата изъята} {Номер изъят} КОГОБУ «Средняя школа с.Сорвижи Арбажского района» расположена на территории с.Сорвижи, которое находится в административном подчинении МО Сорвижское сельское поселение.

Из акта документальной проверки {Номер изъят} от {Дата изъята} следует, что проверкой установлено, что ФИО1 действительно работала в Сорвижской средней школе в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности руководитель кружковой работы, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} имела педагогическую нагрузку 6 часов в неделю. В период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности пионервожатой на 0,5 ставки и имела педагогическую нагрузку 6 часов в неделю, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности учитель, преподаваемый предмет – технология, рисование.

Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 принята на работу в Сорвижскую среднюю школу на должность руководителя кружковой работы на 1,0 ставку заработной платы с {Дата изъята}. Сведений о приеме на работу учителем труда приказ не содержит.

Принимая во внимание, что трудовая книжка оформляется в соответствии с приказами работодателя, суд приходит к выводу, что {Дата изъята} истец на работу в школу учителем труда не принималась.

В акте документальной проверки {Номер изъят} от {Дата изъята} отражено, что в тарификационных списках учителей Сорвижской СОШ за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 не включена. На {Дата изъята} в тарификационных списках указана должность кружковод, количество часов -6, с {Дата изъята} протарифицирована как учитель.

Согласно лицевым счетам начисление и выплата заработной платы производилось с {Дата изъята} по {Дата изъята}, указана должность кружковод, указано количество отработанных часов, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ведомости на выплату заработной платы не включена. С {Дата изъята} по {Дата изъята} производилось начисление и выплата заработной платы, должность не указана, указано количество отработанных часов. 

В табелях учета рабочего времени по ФИО1 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} указана должность «кружковод», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в табель не включена, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в табеле в графе «должность» указано «швейное дело, кружок», с {Дата изъята} по {Дата изъята} указана «пионервожатая».

Из пояснений директора КОГОБУ СШ с.Сорвижи от {Дата изъята} следует, что в журналах за {Дата изъята}-{Дата изъята} учебный год подтверждения работы истца учителем труда нет (записей в журналах нет).

В представленных КОГОБУ СШ с.Сорвижи журналах за {Дата изъята} уч. год ФИО1 указана как учитель трудового обучения группы девочек -10 классы (сентябрь, октябрь), 11 классы (октябрь – декабрь), а также за {Дата изъята} уч.год – 10 и 11 классы. На страницах журналов за {Дата изъята} уч. год с {Дата изъята} ФИО учителя не указано. Сделать вывод, что уроки вела ФИО1 не представляется возможным.

Из пояснений истца следует, что с {Дата изъята} по {Дата изъята} она находилась на больничном и в декретном отпуске.

Согласно выписке из приказа {Номер изъят} директора Сорвижской школы от {Дата изъята} на время декретного отпуска ФИО1 руководителем клуба «Домоводство» (8 часов в неделю) назначить Д.Н.Н.

В ведомостях на выдачу заработной платы по Дому Пионеров за {Дата изъята} уч. год ФИО1 указана как кружковод.

В Табеле ведения кружковой работы в Сорвижской ср.школе за {Дата изъята} 32 ч указана ФИО1 В Ведомости на выдачу заработной платы учителям Сорвижской школы за {Дата изъята} указана ФИО1

Также представлена табель - справка Сорвижской школы за {Дата изъята}, в которой указано на ведение ФИО1 швейного дела. 

Согласно актам документальной проверки от {Дата изъята} и {Дата изъята} на основании приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} директора Сорвижской средней школы №35 от {Дата изъята} на {Дата изъята} годы скомплектованы кружки от Арбажского Дома пионеров и назначены их руководители: макраме – ФИО1 (4 часа в неделю), мягкая игрушка — ФИО1 (2 часа в неделю). За {Дата изъята}. ФИО1 протарифицирована как руководитель кружка макраме и мягкой игрушки 6 часов в неделю. В тарификационных списках по Сорвижской средней школе имеется аттестационный лист на ФИО1, в котором указано: занимаемая должность руководитель кружковой работы с {Дата изъята}, установлен 7 разряд по оплате труда ЕТС. Информации о том, что ФИО1 была принята и работала учителем труда в Сорвижской средней школе при проверке не обнаружена.

Согласно выписке из приказа {Номер изъят} от {Дата изъята} директора Сорвижской средней школы скомплектованы на {Дата изъята}-{Дата изъята} следующие кружки от Арбажского Дома пионеров и назначены их руководителями: клуб «Домоводство» - ФИО1 (8 час. в неделю), мягкая игрушка — ФИО1 (2 часа в неделю). За {Дата изъята}-{Дата изъята} ФИО1 протарифицирована как руководитель кружковой работы.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, предусмотрена должность "учитель", в графе "Наименования учреждений" предусмотрены "школы всех наименований". 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), которым было предоставлено право на пенсию за выслугу лет руководителям кружковой работы, применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Спорные периоды работы истца в качестве кружковода имели место после 01.01.1992.

Следовательно, в рамках рассматриваемого дела имеет значение работа истца в качестве учителя. 

Доказательств выполнения истцом учебной нагрузки с {Дата изъята} по {Дата изъята} суду не представлено.

Период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} также не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии досрочно, т.к. в табелях проведения кружковой работы (учета рабочего времени по школе), в расчетно-платежных ведомостях, в ведомостях на выдачу заработной платы указаны часы работы и оплата только в должности руководителя кружковой работы. Сведений о работе в должности учителя не имеется. За {Дата изъята} отработанные часы в первичных документах не указаны, заработная плата не начислена.

Информация в классных журналах о работе учителем не является основанием для включения периода работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в специальный стаж, поскольку во всех первичных документах, а также в уточняющей характер работы справке работодателя истец значится как кружковод. 

Устанавливать тождество выполняемой истцом работы в клубе «Домоводство» с работой учителя труда суд не уполномочен. 

Анализ представленных документов в совокупности за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} позволяет установить, что в указанный период истец работала руководителем кружковой работы с ведением педагогической нагрузки 6 в неделю по предмету технологи, получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу учителя, в связи с чем, с учетом требований п.п. 4, 6 Правил от {Дата изъята} N 781 период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} пионервожатой с ведением педагогической нагрузки 2-6 часов в неделю по предмету технология в средней школе с. Сорвижи Арбажского района, суд приходит к следующему.

Из представленных документов следует, что работая вожатой, истец имела педагогическую нагрузку от 2 до 6 часов в неделю по предмету технология в средней школе с. Сорвижи Арбажского района работа истца.

Таким образом, работа истца как учителя в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} протекала в сельской местности, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

Истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитателем у ИП ФИО2 

Согласно трудовому договору от {Дата изъята} ФИО1 принята на должность воспитателя с {Дата изъята}.

Как следует из справки ИП ФИО2 от {Дата изъята}, ФИО1 работала у ИП ФИО2 в детском саду «Изумрудный город» в должности воспитателя с {Дата изъята} по {Дата изъята}. 

Согласно разъяснениям, данным в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу пп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Поскольку детский сад «Изумрудный город» ИП ФИО6 не являлся учреждением, оснований для включения в специальный стаж периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} воспитателем у ИП ФИО2 у суда не имеется.

Период нахождения в отпуске по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята} также не подлежит включению в специальный стаж по следующим основаниям.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж для досрочного назначения пенсии включаются в том числе периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 ТК РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Данная позиция отражена в п. 26 Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Как следует из материалов дела, в отпуске по беременности и родам с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 находилась в период работы в должности социального работника Арбажского райсобеса, который не подлежит включению в специальный стаж.

Оснований для включения в специальный стаж истца периода работы до отпуска по беременности и родам в качестве учителя судом не установлено. 

Таким образом, оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периода нахождения в отпуске по беременности и родам в не имеется.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах суд находит, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята}-{Дата изъята}, с {Дата изъята}-{Дата изъята}, с {Дата изъята} - {Дата изъята}, с {Дата изъята}-{Дата изъята} подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии.

С учетом включенных судом периодов работы, а также с учетом сведений о работе истца в СОШ № 11 в качестве учителя начальных классов с {Дата изъята} по {Дата изъята}, специального стажа на дату рассмотрения дела в суде для назначения досрочной пенсии недостаточно, в связи с чем, в иске следует отказать. 

Поскольку оценка пенсионных прав граждан происходит на день обращения лица с соответствующим заявлением в Управление ПФ РФ, требования истца о включении в стаж для назначения досрочной пенсии отдельных периодов работы самостоятельными не считаются, т.к. направлены лишь на установление юридически значимых обстоятельств по делу с целью подтверждения требуемого специального стажа для назначения пенсии. 

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Чиннова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2020.