Дело № 2а-2883/2025

УИД 26RS0035-01-2025-005024-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 17 ноября 2025 года

Шпаковский районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Степанова Б.Б.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № по СК к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № по СК обратилось в Шпаковский районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением (уточненным) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: 

<

адрес>, проживающая по адресу: 356245, 

<

адрес>., паспорт гражданина РФ 07 05 №, выдан ОМВД РФ по 

<

адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, состоит на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес>, ИНН №. В отношении ФИО1 в соответствии с пунктом 5 статьи 226 Кодекса налоговым агентом ООО «СКМ» в налоговый орган представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № о доходах и суммах налога физического лица за 2020 год, согласно которой сумма полученного ответчиком дохода за указанный период составила 402 724 рублей, сумма исчисленного, но не удержанного налоговым агентом налога составила 52 354 рубля. На основании представленных налоговым агентом ООО «СКМ» в отношении ответчика сведений о суммах полученного в 2020 году дохода, в отношении которого налог не был удержан. Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> сформировано налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с суммой НДФЛ к уплате за 2020 год в размере 52 354 рублей. Указанное налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № направлено ответчику на личный кабинет налогоплательщика. НДФЛ за 2020 год исчислен ответчику на основании сведений, представленных налоговым агентом, в соответствии с нормами НК РФ. На момент формирования административного искового заявления ответчиком частично оплачена сумма задолженности по налогу в размере - 13 377,9 руб., текущий остаток задолженности по налогу составляет - 38 879.60 руб. Налоговым органом в отношении административного ответчика выставлены требования ДД.ММ.ГГГГ №, об уплате налога, которое направлено на личный кабинет налогоплателыци в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки, пени. Срок добровольного исполнения требований: № - до ДД.ММ.ГГГГ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес>, отменил ранее вынесенный в отношении административного ответчика судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по обязательным платежам в размере 52 257.50 рублей, на текущую дату сумма задолженности составляет 38 879.60 руб.(частичная оплата). МИФНС России № по 

<

адрес> согласно п. 2 статьи 48 Налогового кодекса в срок подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу и пени за 2020 года в размере 52 257.50 руб., к ФИО1. Мировым судьей судебного участка № 

<

адрес>, в ответ на запрос, сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в адрес Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> определение об отмене судебного приказа в отношении ФИО1, направлено с пропуском срока согласно п.3 ст. 48 НК РФ.

На основании вышеизложенного, просит суд: 

Восстановить пропущенный срок.

Взыскать с ФИО1 ИНН №: задолженность на общую сумму 26356,35 рублей.

Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до ДД.ММ.ГГГГ, а также в части суммы налога, не превышающей 312 тысяч рублей за налоговые периоды после ДД.ММ.ГГГГ) налог в размере – 26356,35 рублей за 2020 год.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС № по СК, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, уведомленная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, представила письменные возражения. 

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного истца, административного ответчика, уведомленных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд пришел к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 230 Кодекса на налоговых агентов возложена обязанность по ведению учета доходов, полученных от них физическими лицами, предоставленных физическим лицам налоговых вычетов, исчисленных и удержанных налогов, и представлению в налоговый орган по месту своего учета документов, содержащих сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации.

Сведения о доходах физических лиц предоставляются налоговыми агентами по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно пункту 5 статьи 226 Налогового кодекса (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) при невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 229 НК РФ в налоговых декларациях физические лица указывают все полученные ими в налоговом периоде доходы (в том числе фиксированную прибыль), налоговые вычеты, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, источники выплаты таких доходов, суммы налога, удержанные налоговыми агентами, суммы фактически уплаченных в течение налогового периода авансовых платежей, суммы налога, подлежащие уплате (доплате) или зачету (возврату) по итогам налогового периода.

Как установлено в судебном заседании Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № 

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО3 о взыскании задолженности по налогам. 

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам.

Определением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций направлено в Шпаковский районный суд ДД.ММ.ГГГГ (согласно штемпелю на конверте), то есть за пределами установленного срока.

Административным истцом Межрайонной ИФНС № по 

<

адрес> заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу иска.

Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций с ФЛ регулируется главой 32 КАС РФ.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации также установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ) заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем 3 пункта 2 настоящей статьи, в соответствии с которым, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 374-ФЗ в абзаце 4 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации цифры «3 000» были заменены цифрами «10 000» (пункт 9 статья 1), указанные изменения вступили в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 2 статьи 9).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции на момент возникновения спорных правоотношений).

Аналогичные положения содержатся в абзаце 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 задолженности на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ: налог в размере 52257,50 рублей.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ, принятым мировым судьей судебного участка № 

<

адрес>, указанный судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ № отменен на основании возражений административного ответчика.

Принимая во внимание положения абзаца 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административное исковое заявление должно было быть подано налоговым органом в Шпаковский районный суд 

<

адрес> до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно оттиску почтового штемпеля на конверте налоговый орган обратился в суд с заявленными требованиями ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока для подачи административного иска.

Обосновывая уважительность причин пропуска процессуального срока, инспекция ссылается на позднее получение определения мирового судьи об отмене судебного приказа, а именно копия определения мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> направлена в адрес инспекции по запросу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7). 

Однако, даже при таких обстоятельствах, суд не находит оснований уважительности причин пропуска срока, поскольку административный истец направил административное исковое заявление в суд только спустя год (ДД.ММ.ГГГГ) с момента получения копии определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 обязательных платежей и санкций истек ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в суд с административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, предусмотренного ч. 3 ст. 48 НК РФ.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О). Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Кроме того, административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, а также контроля за исполнением судебных приказов и решений. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № по СК к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – оставить без удовлетворения. 

В восстановлении пропущенного срока, - отказать.

Во взыскании с ФИО1 ИНН №: задолженность на общую сумму 26356,35 рублей.

Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до ДД.ММ.ГГГГ, а также в части суммы налога, не превышающей 312 тысяч рублей за налоговые периоды после ДД.ММ.ГГГГ) налог в размере – 26356,35 рублей за 2020 год, - отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 

<

адрес>вого суда через Шпаковский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья: Б.Б. Степанов