Дело № 2а-732/2024

УИД № 59RS0029-01-2024-000762-70 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нытва Пермского края 04 сентября 2024 года

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пищиковой Л.А., 

при секретаре Баландиной Р.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Нытвенского района Щербаковой О.Н.,

представителя административных ответчиков – ФИО9, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Нытвенского района, действующего в защиту интересов ФИО10, к Муниципальному образованию Нытвенский городской округ в лице администрации Нытвенского городского округа, Комиссии по реализации прав детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Нытвенского городского округа администрации Нытвенского городского округа о признании незаконными действий по исключению из списка по обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда и о возложении обязанности устранить нарушения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Нытвенского района, действующий в интересах ФИО10, обратился в суд с административным иском к Муниципальному образованию «Нытвенский городской округ Пермского края» в лице администрации Нытвенского городского округа, с учетом уточнения исковых требований просит: 

- признать незаконным решение Комиссии по реализации прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Нытвенского городского округа администрации Нытвенского городского округа, выразившиеся в исключении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам социального найма.

- признать незаконным распоряжение администрации Нытвенского городского округа от 03.10.2023 № «Об исключении ФИО10 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к данной категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями».

- возложить на Комиссию по реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Нытвенского городского округа администрации Нытвенского городского округа обязанность незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу восстановить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ФИО10 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать - ФИО7 и отец - ФИО8 на основании решения Нытвенского районного суда Пермского края от 14.12.2007 дело № были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетних дочерей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с распоряжением администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 25.01.2008 № «Об

организации приемной семьи ФИО2 и передаче в семью несовершеннолетних ФИО5, ФИО10» за ФИО10 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, до ее совершеннолетия.

ФИО10 с 2003 года и по настоящее время зарегистрирована по вышеуказанному адресу и является членом семьи нанимателя на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 24.04.2000, заключенного между МУ «Управление жилищного хозяйства» и ФИО4 (бабушкой заявителя).

Так, по вышеуказанному договору наниматель - ФИО4, а членами семьи нанимателя являются: ФИО7, ФИО6, ФИО5, ФИО10

Территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края по Краснокамскому и Нытвенскому городским округам выдано заключение об установлении факта невозможности проживания несовершеннолетней ФИО10 в ранее занимаемом жилом помещении по причине того, что учетная норма площади жилого помещения для учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Нытвенском городском округе установлена в размере 9 кв.м. (Постановление Главы администрации Нытвенского городского поселения «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» от 22.01.2007 №).

на основании решения Комиссии по реализации прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Нытвенского городского округа (далее — Комиссия) ФИО10 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам социального найма (далее — Список).

Основанием для постановки являлось заключение Территориального управления Министерства социального развития по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам об установлении факта невозможности проживания детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в ранее занимаемых жилых помещениях от 26.06.2019 №, по причине того, что «проживание в ранее занимаемом жилом помещении невозможно в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, менее учетной нормы площади жилого помещения».

20.09.2023 в администрацию Нытвенского городского округа из Отдела МВД России по Нытвенскому городского округу поступили сведения о том, что по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано 3 человека, в связи с чем общая площадь жилого помещения, приходящаяся на 1 человека, увеличилась и стала более учетной нормы, установленной постановлением администрации Нытвенского городского округа от 05.03.2020 № (12,6 кв.м, на 1 человека).

В связи с поступившей информацией, 29.09.2023 Комиссией были вновь рассмотрены документы ФИО10 и принято решение об исключении ФИО10 из Списка, как утратившей основание для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма (распоряжение администрации Нытвенского городского округа от 03.10.2023 №-р).

Однако в договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 24.04.2000 заключенного между МУ «Управление жилищного хозяйства» и ФИО4 какие-либо изменения о том, что членами семьи нанимателя кто-либо перестал являться не внесены, утратившими право пользования жилым помещением в судебном порядке не признавались. То обстоятельство, что члены семьи нанимателя добровольно выехали из жилого помещения и проживают в другом месте, не влияет на их право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, которое они с выездом из него не утратили.

Кроме того, регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

ФИО10 проживает на территории 

<

адрес>, относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, не является собственником какого-либо жилого помещения, а лишь является членом семьи нанимателя по договору социального найма от 24.04.2000, в котором прописаны постоянно проживающих 5 человек по адресу: 

<

адрес>, где общая площадь помещения составляет 37,8 кв.м, то есть по 7,56 кв.м./чел.

Таким образом, исключение из Списка ФИО10 администрацией Нытвенского городского округа является неправомерным, и заявитель имеет все основания для реализации права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда как лицо, относящееся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

31.01.2024 в прокуратуру Нытвенского района из прокуратуры Пермского края поступило обращение ФИО10 для проведения проверки ее жилищных прав.

В ходе проверки прокуратурой района в деятельности администрации Нытвенского городского округа выявлены нарушения законодательства о жилищных правах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем главе администрации Нытвенского городского округа внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

Согласно ответу органа местного самоуправления от 11.03.2024 (зарегистрирован в прокуратуре района 12.03.2024) глава администрации Нытвенского городского округа с выявленными нарушениями не согласился, указав, что включение ФИО10 в Список в настоящее время невозможен, в связи с отсутствием на то оснований, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В связи с отклоненным ответом администрации Нытвенского городского округа и проведенной дополнительной проверкой прокуратурой района в Нытвенский районный суд Пермского края направлено настоящее исковое заявление.

Таким образом, обжаловать решение Комиссии по реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Нытвенского городского округа администрации Нытвенского городского округа ранее не имелось возможности, в связи с тем, что административному истцу стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов ФИО10 12.03.2024, после поступления в прокуратуру района отклоненного ответа главы администрации Нытвенского городского округа.

Незаконным действием Комиссии по реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Нытвенского городского округа администрации Нытвенского городского округа нарушается закрепленное Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Пермской области от 29.12.2004 №1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право ФИО10, являющейся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, на получение благоустроенного жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Нытвенского района Щербакова В.О. исковые требования поддержала по доводам административного искового заявления, пояснила, что ФИО10 не имеет возможности проживать по адресу: 

<

адрес> так как у неё сохранились негативные воспоминания о своей бабушке, которая злоупотребляет алкогольными напитками, между ними сохраняются конфликтные отношения.

Административный соистец ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства по делу по уважительной причине не заявляла.

Представитель административных ответчиков ФИО9, являясь и представителем заинтересованного лица – Управления по социальной политике администрации Нытвенского городского округа, с административными исковыми требованиями не согласилась в полном объёме, указав, что административным истцом пропущен установленный ст. 219 КАС РФ срок на обращение в суд с административным иском. Уведомление об исключении из списка от 05.10.2023 и распоряжение администрации Нытвенского ГО от 03.10.2023 №-р было направлено в адрес ФИО10 заказным письмом с уведомлением о вручении, ею получено. ФИО11 была лично уведомлена о состоявшемся решении секретарем Комиссии ФИО1 Письменным уведомлением сообщалось ФИО11, что данное решение может быть обжаловано в судебном порядке. Однако, ФИО11 написала обращение Президенту РФ, при этом действующим законодательством не предусмотрено возможность использования административного ресурса в случае несогласия с решением органа, организации, должностных лиц, наделенных публичными полномочиями.

Кроме того, представитель ФИО9 пояснила, что оснований для восстановления срока обжалования истцу решения Комиссии и распоряжения Главы администрации отсутствуют. Срок обжалования истек 8.02.2024г. По существу заявленных требований, представитель ФИО9, так же пояснила, что ФИО11 на основании решения Комиссии по реализации прав детей - сирот и детей, от 6.08.2019г. была включена в список детей сирот, которые полежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонта НГО, основание для включения в Список являлось заключение ТУ Минсоцразвития от 26.06.2019г. основанием являлось невозможность проживания в связи с тем, что площадь жилого помещения, приходящееся на одно лицо составляло менее учетной нормы, а именно 7,56 кв.м на одного человека. Впоследствии состав семьи изменился и на дату принятия решения общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека увеличилась и составила 12,06 кв.м на человека. При это норма, установленная на территории НГО составляет 9 кв. м. ФИО10 является обеспеченной жилым помещением и оснований для предоставления жилого помещения не имеется. Необходимых документов, свидетельствующих о невозможности проживания ФИО10 в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> Комиссию представлено не было. Решение Комиссии об исключении ФИО10 из Списка от 29.09.2023 гг. и Распоряжение администрации НГО от 03.10.2021г. №-р являются законными, соответствуют п.2 ч. 3.1. ст. 8 №159-ФЗ, оснований для возложения на Комиссию обязанности по восстановлению ФИО11 в Списке и для отмены распоряжения администрации НГО от 03.10.2021г. №-р отсутствуют. 

Представитель заинтересованного лица ТУ Минтруда и соцразвития по Краснокамскому и Нытвенскому городским округам в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства по делу не представлено.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

В силу п. 3, 4, 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены в Федеральном законе от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определено, что к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Настоящим законом во взаимосвязи с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (ст. 98.1, 109.1 ЖК РФ) в числе иных гарантий по социальной поддержке государством детей-сирот и иных лиц данной категории предусматривается возможность обеспечения последних жильем на безвозмездной основе.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Так, согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в действующей редакции), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу п.3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Статьей 6 Закона Пермского края от 29.12.2004 N 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края (ч.1).

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным (ч.2).

В силу ч.1 ст. 3 Закона Пермского края от 10.05.2017 № 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями: 1) формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; 2) содействия в преодолении трудной жизненной ситуации; 5) принятие решений об исключении жилых помещений для детей-сирот из муниципального специализированного жилищного фонда и заключение с детьми - сиротами договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в установленном порядке; 6) обеспечение содержания жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципальным образованием, на территории которого они расположены.

Порядок осуществления переданных государственных полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Правительства Пермского края (ч.3).

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 № 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с положениями указанного нормативного акта, при наличии условий, содержащихся в части 2 статьи 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 г. N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 1939-419), лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка и включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденный главой местной администрации муниципального района (городского округа) Пермского края в соответствии с частью 6 статьи 6 Закона N 1939-419 (далее соответственно - список, граждане), однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения), по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1.2).

Жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края (п.1.3). 

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Пунктом 6.8 статьи 6 Закона Пермского края от 29.12.2004 N 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:

1) предоставления им жилых помещений в соответствии с частью 1 настоящей статьи;

2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации;

4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае отмены решения суда о признании лица безвестно отсутствующим такое лицо подлежит восстановлению в списке начиная с даты первоначального включения его в список;

(п. 6 введен Законом Пермского края от 29.01.2024 N 278-ПК)

7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 6.1 настоящего Закона.

(п. 7 введен Законом Пермского края от 29.01.2024 N 278-ПК)

Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка утверждается нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

(часть 6.8 в ред. Закона Пермского края от 11.11.2019 N 464-ПК)

Судом установлено, что ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка 

<

адрес>, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Данный факт подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО10 (л.д. 52, 117), в котором её родителями указаны ФИО8 и ФИО7; решением Нытвенского районного суда Пермского края от 14.12.2007 о лишении родительских прав ФИО7 и ФИО8 (л.д. 50-51, 118-119).

Согласно уведомления из ЕГРН за ФИО12 прав на недвижимое имущество не зарегистрировано (л.д. 35-38, 43, 103, 127).

Распоряжением Главы администрации Нытвенского муниципального района Пермского края №-р от 25.01.2008 ФИО10 с сестрой ФИО5 определены в приёмную семью ФИО2 (л.д. 49, 120). За несовершеннолетними ФИО10 и ФИО5 закреплена квартира по адресу: 

<

адрес>. Сохраняя регистрацию в указанном жилом помещении ФИО10 фактически проживала по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> – у опекуна ФИО2 (л.д. 47-48). Данным Опекуном 31.07.2019 было подано заявление о включении ФИО10 в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д. 41, 43).

26.06.2019 Начальником управления министерства социального развития принято решение об установлении факта невозможности проживания ФИО10, в ранее занимаемом жилом помещении (л.д. 42, 128). 

Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Нытвенский городской округ (л.д. 44-45)

Справкой ООО «Вертикаль от 26.06.2019 подтверждается, что на день подготовки ответа в указанном жилом помещении зарегистрировано 5 человек, в т.ч. ФИО10 (л.д. 46).

Копией Договора найма жилого помещения от 24.04.2000 подтверждается, что 

<

адрес> в 

<

адрес> является двухкомнатной и благоустроенной. Нанимателем указана ФИО4 (л.д. 123). 11.07.2006 между сторонами данного договора подписано соглашение 24.04.2006 о проживании в жилом помещении по указанному адресу совместно с нанимателем членов его семьи, в том числе ФИО10 (л.д. 31, 124).

06.08.2019 Комиссией по реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Нытвенского муниципального района принято решение о включении ФИО10 в список на обеспечение жилым помещением (л.д. 130). О принято решении была уведомлена опекун ФИО2 (л.д. 130 оборотная сторона).

Ежегодно из ЕГРН запрашивались сведения о зарегистрированных правах ФИО10 на недвижимое имущество (л.д. 131- 133). Сведения отсутствовали.

15.09.2023 Главой администрации Нытвенского городского округа истребованы сведения о лицах зарегистрированных в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> (л.д. 33, 132). 21.09.2023 в Администрацию Нытвенского городского округа поступило сообщение из ОМВД России по Нытвенскому городскому округу о том, что в жилом помещении по данному адресу зарегистрированы: ФИО3, ФИО4, ФИО10 (л.д. 34).

29.09.2023 Комиссией по реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Нытвенского городского округа администрации Нытвенского городского округа принято решение об исключении ФИО10 из списка детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Нытвенского городского округа (л.д. 26-27, 141-142). Основанием явилось то, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одного человека, стала более учетной нормы, т.е. вместо ранее установленных 7,56 кв.м на человека – 12,6 кв.м. на человека в виду того, что по адресу места регистрации ФИО10 вместо 5 человек, фактически зарегистрировано 3 человека.

На основании выше указанного решения администрацией Нытвенского городского округа принято Распоряжение от 03.10.2023 №-р об исключении ФИО10 из соответствующего списка (л.д. 25, 143).

О принятом решении ФИО10 сообщается путем направления 05.10.2023 письма, содержащее соответствующую информацию (л.д.145) Письмо получено ФИО10 07.11.2023 (л.д. 22, 146).

05.12.2023 ФИО10 обратилась к Прокурору Нытвенского района с заявлением о проведении проверки и защите её прав в связи с исключением из списка на получение благоустроенного жилого помещения (л.д. 17). В связи с чем в адрес ТУ Минсоцразвития Пермского края по Нытвенским и городским округам, главе администрации Нытвенского городского округа 14.12.2023 прокурором направлено Требование о предоставлении информации и документов (л.д. 18, 19).

18.12.2023 в прокуратуру Нытвенского района поступил ответ, содержащий информацию по обращению ФИО10 (л.д. 20-21). 

Представленными документами подтверждается, что ФИО10 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес> с рождения – ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем которого является ФИО4 на основании договор найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Какого-либо жилого помещения на праве собственности ФИО10 не имела и не имеет до настоящего времени.

Из показаний свидетеля свидетель № 2, опрошенной в судебном заседании 11.07.2024, следует, что является консультантом Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Краснокамскому и Нытвенскому городским округам. В 2023 году ФИО10 была исключена из списка детей сирот на получение жилого помещения, т.к. у нее стала выходить учетная норма жилого помещения на одного человека. Решение было принято на основании справки из ОМВД о зарегистрированных лицах в данном жилом помещении.

Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Краснокамскому и Нытвенскому городским округам заключение в отношении ФИО10 на исключение из списка не давало. Заключение о невозможности проживания ФИО10 в спорном жилом помещении было дано органом опеки и попечительства только в 2019 году, заключение дается один раз. Более ФИО10 не обращалась. На момент ее исключения, в жилом помещении числилась ее мать, лишенная родительских прав в отношении нее. Решение об исключении из списка ФИО10 выносилось на основании того, что у нее утратилось право, было выявлено что учетная норма общей площади жилого помещения меньше нормы приходящейся на одного человека 9 кв.м. До этого было 5 человек зарегистрировано, на дату запроса было 3 человека зарегистрировано. Фактически не проверяли, кто живёт в квартире. Когда рассматривали обращение ФИО10 на комиссии, по словам Д., в данном жилом помещении проживает бабушка, она сама проживает Перми, мама была прописана.

Представленные суду доказательства являются относимыми и допустимыми доказательствами, достоверность данных доказательств никем не опровергнута. Все исследованные судом доказательства в своей взаимосвязи являются достаточными для установления юридически значимых обстоятельств по делу. 

Судом установлено, что в связи с лишением родителей ФИО13 родительских прав, ей был определен статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. За ФИО10 до совершеннолетия закреплено указанное жилое помещение. 

По достижении совершеннолетия ФИО10 не была обеспечена жилым помещением, правом на вселение в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> не воспользовалась, поскольку не желает туда возвращаться из-за личных неприязненных отношений с бабушкой – ФИО4, а так же в связи с тем, что там проживает лишенная в отношении неё родительских прав мать – ФИО7

В связи с тем, что ФИО6, а так же ФИО5 были сняты с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, административные ответчики пришли к выводу об увеличении учетной нормы жилья и приняли решение об исключении ФИО10 из списка на получение благоустроенного жилья.

Реализуя своё право на защиту ФИО10 обратилась к прокурору Нытвенского района, в связи с чем была проведена проверка.

При разрешении настоящего спора суд руководствуясь положениями Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ исходит из того, ФИО10 может рассматриваться в качестве лица, имеющего право на меры социальной поддержки предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ, поскольку была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края на основании заявления опекуна и до достижения возраста 20 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ обеспечение жилыми помещениями сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в том случае, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Исходя из содержания указанной нормы следует, что такая категория граждан должна соответствовать требованиям не обеспеченности жилым помещением, в т.ч. не иметь право на жилое помещение.

Как видно из материалов дела, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возраста 23 лет не достигла, статус ребенка, оставшегося без попечения родителей для предоставления и обеспечения органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", не утратила.

Несмотря на то, что ФИО10 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> как член семьи нанимателя, фактически таковым не является, поскольку после исполнения 18 лет и прекращения над ней опеки она не вернулась в данное жилое помещение, проживает в 

<

адрес>, общего хозяйства с нанимателем жилого помещения ФИО4 не ведет. Административными ответчиками данный факт не опровергнут.

Вопреки доводам административного ответчика, сохранение у ФИО10 до настоящего времени регистрации по адресу: 

<

адрес>, не свидетельствует об обеспечении ее жилым помещением и отсутствии правовых оснований для предоставления ей жилого помещения специализированного жилищного фонда, поскольку ранее закрепленное за детьми-сиротами и лицами из их числа жилое помещение по договору социального найма сохраняется за указанными лицами несмотря на проживания их по месту устройства и воспитания. Жилые помещения сохраняются за детьми-сиротами и лицами из их числа, несмотря на признание уполномоченным органом невозможности проживания в них, вплоть до предоставления детям-сиротам и лицам из их числа иных жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения. Соответственно, дети-сироты и лица из их числа до момента предоставления им иного жилого помещения не могут считаться утратившими право пользования жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса, п. 32 Постановления Пленума N 14 от 02.07.2009 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации".

Таким образом, при рассмотрении данного дела было установлено, что ФИО10 была обоснованно и законно поставлена на учет для предоставления ей жилого помещения специализированного жилищного фонда, поскольку её проживание было невозможно по адресу: 

<

адрес>, она не являлась и не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений.

Вопреки мнению административных ответчиков обстоятельств для снятия ФИО10 с жилищного учета не имелось, поскольку она в отличии от своей сестры ФИО5 жилым помещением по нормам предоставления не обеспечивалась.

Само по себе наличие закрепленного за малининой Д.С. жилого помещения, не свидетельствует о том, что у неё утрачено право состоять на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке как имеющего статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, поскольку нет никаких оснований полагать, что она была обеспечена надлежащим образом жилым помещением.

В Обзоре практики рассмотрения судами дела, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 20 ноября 2013 г. разъяснялось, что следовало принимать во внимание не только реальное отсутствие у детей-сирот закрепленного жилого помещения, занимаемого им в качестве нанимателя или члена семьи нанимателя по договору социального найма либо на основании права собственности, но и иные обстоятельства. В частности, какова площадь и качество данного жилого помещения, не имеется ли препятствий в проживании в нем и другие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и пояснений административных ответчиков 20.09.2023 в администрацию Нытвенского городского округа из Отдела МВД России по Нытвенскому городского округу поступили сведения о том, что по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано 3 человека, в связи с чем общая площадь жилого помещения, приходящаяся на 1 человека, увеличилась и стала более учетной нормы, установленной постановлением администрации Нытвенского городского округа от 05.03.2020 № (12,6 кв.м, на 1 человека).

В связи с поступившей информацией, 29.09.2023 Комиссией были вновь рассмотрены документы ФИО10 и принято решение об исключении ФИО10 из Списка, как утратившей основание для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору социального найма. При этом, до принятия данного решения ни административными ответчиками ни органом опеки и попечительства не проводилась процедура установления факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении. ФИО10 не направлялось уведомление о необходимости предоставить документы, указывающие на наличие факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Направление административными ответчиками запроса в адрес ФИО10 о представлении необходимых документов доказательствами не подтверждено.

Последствия непредставления указанных документов в установленный срок ФИО10 не разъяснены

Кроме того, при принятии оспариваемых решений административными ответчика не принято ко вниманию, что ФИО5 (сестра ФИО10) снята с регистрационного учета в связи с тем, что получила жилое помещение как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как была поставлена на учет по тем же основаниям, что и ФИО10 При этом, в договор социального найма от 24.04.2000 в отношении жилого помещения по адресу: 

<

адрес> от 24.04.2000 какие-либо изменения о том, что членами семьи нанимателя кто-либо перестал являться не внесены, утратившими право пользования жилым помещением в судебном порядке не признавались. Не принято ко вниманию и то обстоятельство, что ФИО10 после исполнения ей 18 лет не вернулась проживать в 

<

адрес> в 

<

адрес>, в виду неприязненных отношений с нанимателем жилого помещения. 

Таким образом, у административных ответчиков не имелось предусмотренных законом оснований для снятия ФИО10 с учета для получения жилого помещения.

На основании изложенного, исключение из Списка ФИО10 является неправомерным, а ФИО10 имеет все основания для реализации права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда как лицо, относящееся к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что решение Комиссии по реализации прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Нытвенского городского округа администрации Нытвенского городского округа, выразившиеся в исключении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из списка на получение благоустроенного жилого помещения, а так же Распоряжение администрации Нытвенского городского округа от 03.10.2023 №-р «Об исключении ФИО10 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к данной категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», являются незаконными.

По доводам представителя административных ответчиком о пропуске административным истцом трехмесячного срока обжалования, суд принимает ко вниманию следующее.

После получения ФИО10 07.11.2023 письма об исключении из списка на получение благоустроенного жилого помещения (л.д. 22), ею 27.11.2023 было подано обращение в Администрацию Президента Российской Федерации (л.д. 56). Из содержания данного обращения следует, что ФИО10 не согласна с принятым решением, так как «при принятии решения администрация не учла, что квартира муниципальная, имеются долги, в квартире проживает бабушка, которая страдает алкогольной зависимостью и по сей день находится в «запое». В квартире прописан дядя, который судим неоднократно. … Желания и возможности жить там с ними нет.Собственного жилья не имеется. … Мать и бабушка требуют выписаться из квартиры, раз она там не живет…» (л.д. 56).

05.12.2023 ФИО10 обратилась за защитой своих прав к Прокурору Нытвенского района (л.д. 17).

14.12.2023 Заместителем прокурора Нытвенского района в адрес органа опеки и администрации Нытвенского городского округа направлены Требования о предоставлении информации и документов.

18.12.2023 в Прокуратуру Нытвенского района из администрации Нытвенского городского округа поступил ответ, содержащий информацию об основаниях исключения ФИО10 из списка на получение благоустроенного жилья, представлены документы.

29.01.2024 ФИО10 повторно обратилась в Администрацию Президента РФ по вопросу предоставления жилья (л.д. 60). 

31.01.2024 Прокуратурой Пермского края в адрес прокурора Нытвенского района направлено Поручение о проведении проверки по обращению ФИО10, в котором были поставлены вопросы, требующие дополнительного истребования информации. Срок для дачи заключения по результатам проверки установлен до 12.02.2024 (л.д. 59).

В телефонограмме ФИО10 от 08.02.2024, принятой помощником прокурора Нытвенского района, так же содержится информация о том, что её сестра (ФИО5) тоже имеет статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так кка мать была лишена родительских прав в 2007 году, отец считается пропавшим без вести, а так же на основании Распоряжения администрации Нытвенского муниципального района Пермского края от 25.01.2008 № «Об организации приемной семьи ФИО2» (л.д. 61-62).

08.02.2024 Главе администрации Нытвенского городского округа направлено Требование о предоставлении информации и документов в отношении ФИО10 в срок до 09.02.2024.

13.02.2024 Прокурору Нытвенского района поступил ответ и документы на указанное выше Требование. Сообщается, что причиной исключения ФИО10 из списка на получения жилья является отсутствие причины, указанной ранее в заключении: «проживание в ранее занимаемом жилом помещении невозможно в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, менее учетной нормы площади жилого помещения» (л.д. 67).

14.02.2024 Заместителем прокурора Нытвенского района пермского края на основании обращения ФИО10 принято решение о проведении проверки в отношении администрации Нытвенского городского округа (л.д. 68). Тогда же Главе администрации Нытвенского городского округа направлено Представление об устранении нарушений законодательства о жилищных правах детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Из текста данного Представления следует, что надзорный орган пришел к выводу о том, что исключение из Списка ФИО10 администрацией Нытвенского городского округа является неправомерным, и заявитель имеет все основания для реализации права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда как лицо, относящееся к категории детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 69-72).

29.02.2024 Прокурором Нытвенского района дано заключение по поручению Прокуратуры Пермского края от 31.01.2024 (л.д. 73-76), аналогичными выводами, содержащимися в Представлении от 14.02.2024. Кроме того, из содержания заключения следует, что сестре ФИО10 – ФИО5, на основании распоряжения начальника управления жилищных отношений администрации 

<

адрес> от 08.09.2023 № предоставлено жилое помещение на условиях договора социального найма.

На Представление от 14.02.2024 Главой администрации Нытвенского городского округа дан ответ 11.03.2024 (л.д. 77-81) о том, что Представление рассмотрено. Для исполнения требований прокурора, при рассмотрении на комиссии вопроса о включении в список ФИО10 в настоящее время невозможно применить ни одного из обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Рекомендовано ФИО10 обратиться в суд с иском о принудительном обмене жилого помещения.

Поскольку, по результатам проведенной прокурором проверки и полученного от администрации Нытвенского городского округа ответа от 11.03.2024 нарушенные права ФИО10 не были восстановлены, прокурор вправе был обратить в суд с настоящим иском в защиту прав гражданина в сфере жилищного законодательства.

На основании изложенного, доводы представителя административных ответчиков ФИО9 о пропуске прокурором трехмесячного срока обращения в суд, предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не могут быть признаны обоснованными, учитывая, что в рассматриваемом случае прокурор был вправе обратиться в суд с административным иском ввиду длительности неисполнения представления об устранения нарушений законодательства о жилищных правах лица, относящегося к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей и вследствие этого ввиду нарушения прав и законных интересов ФИО10. В связи с чем, доводы о том, что срок обращения в суд должен исчисляться с 07.11.2023 – даты получения ФИО10 письма об исключении из Списка, являются несостоятельными.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения иска прокурора в полном объёме.

Суд, учитывая принцип исполнимости решения, характер заявленных требований, требования разумности, считает необходимым устанавить срок исполнения решения суда в части восстановления ФИО10, в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам социального найма, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Административное исковое заявление Прокурора Нытвенского района, действующего в защиту интересов ФИО10, удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по реализации прав детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Нытвенского городского округа администрации Нытвенского городского округа, выразившиеся в исключении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам социального найма.

Признать незаконным распоряжение администрации Нытвенского городского округа от 03.10.2023 №-р «Об исключении ФИО10 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к данной категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями».

Обязать Комиссию по реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда Нытвенского городского округа администрации Нытвенского городского округа незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу восстановить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам социального найма.

Судья Л.А.Пищикова

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2024 года.