Дело № 5-92/2024

66RS0021-01-2024-000813-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Богданович 11 июня 2024 года 

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Фомина А.С., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, не имеющей регистрации по месту пребывания, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, женатого, несовершеннолетних детей и иных иждивенцев не имеющего, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, не заявившего об отводе судьи, не имеющего ходатайств,

установил:

в соответствии с протоколом об административном правонарушении 10.06.2024 в 16:30 по адресу: 

<

адрес>, обнаружен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с 01.11.2022, чем нарушил статью 25.10. Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Также ФИО2 пояснил, что является гражданином Республики Таджикистан, в настоящее время проживает на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания. Приехала в Российскую Федерацию с целью заработка 26.05.2021, оформлял патент, срок временного пребывания был установлен до 01.11.2022. До 10.12.2022 проживал в 

<

...>, затем до июня 2024 проживал в г. Красноярске с сыном ФИО3 и супругой ФИО4, которые являются гражданами Российской Федерации. Патентные платежи с ноября 2022 года не вносил, так как сын запрещал работать. Четыре дня назад приехал в г. Богданович для трудоустройства на БФЗ, так как устал жить в г.Красноярске без работы, но не успел оформить патент. ФИО2 осознает, что нарушил режим пребывания в России, однако, просил не выдворять его на территорию государства его принадлежности, предоставить время до августа 2024 года, чтобы заработать денежные средства. В августе 2024 года он планирует вернуть в Республику Таджикистан для постоянного проживания, так как там у него имеется квартира в центре г.Душанбе и загородный дом, за которыми необходимо присматривать. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в пунктом 1 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 2, 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации; срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 указанного Федерального закона.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац 5 пункта 5 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ).

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан ФИО2 въехала в Российскую Федерацию 26.05.2021 в порядке, не требующем получения визы, что подтверждается миграционной картой №, с указанием срока пребывания на территории Российской Федерации до 23.08.2021. Данная миграционная карта и представленное электронное досье содержат сведения о продлении срока пребывания до 01.11.2022 в связи с оформлением патента №. 

При рассмотрении дела также установлено, что ФИО2 с 01.11.2022 знал об отсутствии у него действующего патента, о нахождении на территории Российской Федерации с нарушением требований миграционного законодательства. 

Также судьей на основании объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, и данных представленных по запросу в отношении ФИО4, установлено, что на территории Российской Федерации в г.Красноярске проживают близкие родственники ФИО2 – сын ФИО3 и супруга ФИО4, которые являются гражданами Российской Федерации. Второй сын ФИО5 является гражданином Республики Таджикистан и проживает на территории данного государства. 

Факт совершения административного правонарушения обоснованно зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 10.07.2024 №, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С протоколом об административном правонарушении ФИО2 ознакомлен.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены представленными материалами, в том числе сведениями из электронного досье на иностранного гражданина, объяснением ФИО2, паспортом гражданина Республики Таджикистан на имя ФИО2, миграционной картой, протоколами доставления и задержания от 10.06.2024. Также обстоятельства административного правонарушения подтверждены пояснениями самого ФИО2, данными в ходе рассмотрения дела.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения и доказанности вины ФИО2 в совершении правонарушения. Его действия судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с учетом того, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении, а также - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении.

При назначении наказания виновному судья учитывает характер совершенного им правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и материальное положение, признание вины как смягчающее обстоятельство и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, и требования закона, соблюдая баланс публичных и частных интересов, ФИО2 следует назначить наказание в виде административного штрафа с применением меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации. 

При этом судья не находит оснований, предусмотренных частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для назначения административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов, поскольку отсутствуют основания полагать, что в данном случае административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. При этом судья принимает во внимание обстоятельства, установленные на основании пояснений ФИО2, что он в течение длительного времени (с октября 2022 года) не имеет постоянного источника дохода на территории Российской Федерации, не обращался о приеме в гражданство Российской Федерации, не обеспечен жильем на территории г.Богданович Свердловской области, где намерен был осуществлять трудовую деятельность, планировал в августе 2024 года вернуться на родину для постоянного проживания, где у него имеется в собственности жилье, и не планировал возвращаться в Россию, следовательно, не планировал проживать с членами семьи – гражданами Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах, ссылки на нуждаемость ФИО2 в заработке в течение двух-трех месяцев денежных средствах до возвращения на родину не могут быть приняты судьей в качестве основания для применения положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Исполнение постановления в части выдворения возложить на Богдановичское районное отделение Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, поместив ФИО2 до момента выдворения в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу» (

<

...>). 

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении не более 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за преде6лы Российской Федерации, то есть с 11.06.2024 по 08.09.2024 (статья 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы или протеста через Богдановичский городской суд Свердловской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (часть 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судья подпись А.С. Фомина

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН: №

УФК по Свердловской области; ИНН 

<

***>

КПП 663301001, УФК по Свердловской области (ОМВД России по Богдановичскому району);

Наименование платежа: штраф ОМВД 6604 1893203

Номер счета получателя платежа:40101810500000010010

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 046577001, КБК 18811601181019000140, Код ОКТМО 65707000