Дело № 12-2-20/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2018 года гор. Южно-Сухокумск

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Расурулаева Р.С., с участием заявителя ФИО1., при секретаре Пономареве В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №37 гор. Южно-Сухокумск РД Билаловой М.М. от 27 сентября 2018 года о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.19 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 гор. Южно-Сухокумск РД Билаловой М.М. от 27 сентября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КРФ об АП и назначено ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обжаловал его в районный суд и просит отменить постановление мирового судьи. Обосновывается это тем, что судья Билалова М.М., вынесла решение по ст. 7.19 КРФ об АП, ссылаясь на недостоверные показания инженера по учету и транспорту электроэнергии ЮС РЭС ФИО2, которая указала на хищение электроэнергии и выявили якобы незаконное подключение. 

Считает, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.19 КРФ об АП он не совершал. У него имеется договор №2102 ТП с ЮС РЭС о технологическом присоединении к электрическим сетям для физических лиц. Сотрудниками электросетей не выявлено неисправность прибора учета электроэнергии, вмешательство в точность работы прибора учета, или же срыв пломбы. Также у него имеются квитанции об оплате электроэнергии за последние восемь месяцев, что свидетельствует о его договоре и учет электроэнергии.

В статье 7.19 КРФ об АП не говорится, о том, что он не имеет право подать электричество в коммерческий павильон посредством удлинителя, переноски или каким бы то не было соединением. Факт подключения электроэнергии в обход прибора учета электроэнергии инженером по учету и транспорту электроэнергии ЮС РЭС ФИО2 и участковым ОМВД России по г.Южно-Сухокумск в его домовладении и торговом павильоне не зарегистрирован.

Единственная претензия ему со стороны проверяющей комиссии была то, что он использовал электричество не для коммунально-бытовых нужд, а в целях предпринимательской деятельности. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал свою жалобу и просит ее удовлетворить. ФИО1 также пояснил, что он подключил электричество к магазину через счетчик от своего дома расположенного по ул.Ленина д.1 кв.1 временно пока поставит счетчик на магазин и заключить соответствующий договор. В случае перерасчета стоимости потребленного количества электроэнергии в коммерческом павильоне он согласен оплатить разницу стоимости потребленной электроэнергии. 

В судебном заседании инженер по учету и транспорту электроэнергии ЮС РЭС ФИО2 пояснила, что на данный коммерческий магазин нет лицевого счета, и он не может оплачивать за услуги на поставку электроэнергии по юридическому тарифу. На момент проверки магазин функционировал, в торговом зале находился товар и покупатели. Работал кондиционер, переноски (удлинителя) в магазине не видела. Подключение коммерческого магазина к домашнему счетчику является незаконным, не получив соответствующего разрешения. Тарифы по оплате услуг поставки электроэнергии для коммерческих целей и физического лица разные. Сначала необходимо было подготовить документы, а потом только подключаться. После составления протокола об административном правонарушении на указанную торговую точку были собраны и представлены документы для заключения договора технологического присоединения коммерческого магазина к электрическим сетям.

УУП ОМВД России по г.Южно-Сухокумск ФИО3 пояснил, что факт незаконного подключения ФИО1 коммерческого магазина к линии электропередач через абонентский счетчик, установленный в доме №1 по ул.Ленина г.Южно-Сухокумск, путем проведения двужильного провода медного сечения, проходящим по ним электроэнергии в коммерческих целях, не имея на это разрешения и договора с АО «Дагестанская сетевая компания» ЮС РЭС установлен. В материалах дела имеется фотофиксация, протокол осмотра и другие материалы, подтверждающие факт административного правонарушения. На момент проверки магазин функционировал, электроприборы работали. Поэтому просит суд жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 37 г.Южно-Сухокумск от 27.09.2018 года оставить без изменения.

Выслушав ФИО1, пояснения ФИО2, ФИО3, изучив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.

Как следует из материалов дела 22 августа 2018 года в 16 час. 30 мин. выявлено самовольное подключение ФИО1 коммерческого магазина, расположенного во дворе домовладения, расположенного по адресу: 

<

...>, к линии электропередач через электросчетчик, установленный в квартире № 1 по вышеуказанному адресу, и употребление им электроэнергии в коммерческих целях.

Из ответа АО «Дагестанской сетевой компании» ЮС РЭС за №221 от 23.08.2018 г., на запрос начальника ОМВД России по г.Южно-Сухокумск ФИО4 следует, что у абонента ФИО1 нет технических условий для присоединения к электрическим сетям данного коммерческого объекта и нет договора на электроснабжения магазина. После неоднократных устных предупреждений был составлен акт о введении ограничения режима потребления электроэнергии и данный коммерческий магазин, отключен от подачи электроэнергии. 

По данному адресу зарегистрирован прибор учета электроэнергии на частный жилой дом - КАСКАД – 200 МТ № 4000312302409.

Факт незаконно подключения торговой точки к электрическим сетям через жилой дом ФИО1 не отрицается. Учет расхода электроэнергии проводился через прибор учета частного жилого дома, расположенного по ул.Ленина д.1 кв.1 г.Южно-Сухокумск. Оплата израсходованной электроэнергии в магазине осуществлялась как по тарифам для бытового потребления физического лица. 

Факт незаконно подключения магазина расположенного по ул.Ленина д.1 кв.1 г.Южно-Сухокумск также подтверждается; 

-протоколом об административном правонарушении № 05 АА № 564511/202 от 23.08.2018 г.; 

-актом о введении ограничения режима потребления электрической энергии от 22.08.2018 г.;

-уведомлением АО «Дагестанская сетевая компания» Южно-Сухокумская РЭС № 218 от 22.08.2018 г. о необходимости получения технических условий для присоединения к электрическим сетям на коммерческий павильон, находящийся на территории земельного участка; 

-ответом на запрос АО «Дагестанской сетевой компании» ЮС РЭС за №221 от 23.08.2018г., из которого следует, что у абонента ФИО1 нет технических условий для присоединения к электрическим сетям данного коммерческого объекта и нет договора электроснабжения; 

-объяснениями электромонтера 3 разряда ЮС РЭС ФИО5 от 22.08.2018 г., согласно которым 22.08.2018 года он принимал участие в мероприятиях по выявлению хищения электроэнергии. В ходе проверки был установлен факт незаконного подключения от счетчика жилой квартиры к коммерческому магазину, не имея на это разрешения и договора с АО «Дагестанская сетевая компания» ЮС РЭС;

-протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 22.08.2018 года с фотофиксацией, и другими материалами дела об административном правонарушении.

Всем перечисленным доказательствам в постановлении мирового судьи Билаловой М.М. от 27 сентября 2018 года дана надлежащая оценка в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 7.19 КРФ об АП предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Самовольное подключение к энергетическим и газораспределительным сетям и нефтепроводам запрещается. Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Под самовольным понимается использование энергии и газа без разрешения соответственно энергоснабжающей или газоснабжающей организации.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии ч.ч. 1, 2 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Сторонами в договоре электроснабжения являются энергоснабжающая организация и абонент (потребитель энергии), имеющий энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям снабжающей организации, и получающий от нее через эти сети энергию.

Для заключения договора энергоснабжения любому юридическому или физическому лицу необходимо заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдения установленных правил такого присоединения.

Действия ФИО1, выразившиеся в подключении к электрической сети без соответствующего разрешения организации, являющейся поставщиком электроснабжения, то есть самовольно, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, совершенное ФИО1 деяние правильно квалифицировано по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод заявителя о том, что он подключил магазин к электрической сети самовольно, через прибор учета электрической энергии жилого дома, а в не обход счетчика жилого дома не является административным правонарушением, поскольку его действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необоснован и не может служит основанием освобождению ФИО1 от административной ответственности. 

Санкция ст.7.19 КРФ об АП влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Наказание назначено в пределах санкции статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, его последствиям, личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности физического лица, то есть положений, предусмотренных ст. ст. 2.2, 4.1 КРФ об АП.

В силу п.1 ч. 1 ст. 30.7 КРФ о АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 37 гор. Южно-Сухокумск РД Билаловой М.М. от 27 сентября 2018 года о признании ФИО1, 18.06.1960г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КРФ о АП и назначении ему наказания виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Федеральный судья Р.С. Расурулаев