№ 2-146/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 г. ЧР, с. Ведено

Веденский районный суд Чеченской Республики в составе: 

председательствующего судьи Садулаева И.А.,

с участием помощника прокурора Веденского района ЧР Сулуева Р.Р.,

при секретаре Саламхановой Э.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Веденского района ЧР к МБДОУ Детский сад № 9 «Улыбка» Веденского муниципального района ЧР об обязании её устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и порядке оказания медицинской помощи несовершеннолетним,

УСТАНОВИЛ:

Истец – и.о. прокурора Веденского района ЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц и несовершеннолетних учащихся обратился в суд с вышеуказанным иском к МБДОУ Детский сад № 9 «Улыбка» Веденского муниципального района ЧР, мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой района в ноябре 2024 г. проведена контрольная проверка соблюдения МБДОУ Детский сад № 9 «Улыбка» Веденского муниципального района законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и порядке оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в ходе которой выявлены нарушения законов, требующие принятия конкретных мер, направленных на их устранение и недопущение впредь.

В судебном заседании помощник прокурора Веденского района ЧР Сулуев Р.Р. поддержал заявленные и.о. прокурора района требования.

Ответчик – МБДОУ Детский сад № 9 «Улыбка» Веденского муниципального района Чеченской Республики, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание представителя не направил. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Выслушав помощника прокурора, проверив материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.20, 38, 41 Конституции Российской Федерации, детство находятся под защитой государства, и каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья.

Согласно ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323-ФЗ) основной приоритет профилактики в сфере охраны здоровья является осуществление мероприятий по сохранению жизни и здоровья граждан в процессе их обучения и трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона № 323-ФЗ государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

На основании ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части, осуществляемой ими деятельности.

Пунктом 4.23 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189 (далее - СанПиН 2.4.2.2821-10) предусмотрено, что кабинет врача, процедурный, прививочный и стоматологический кабинеты оборудуются в соответствии с санитарно- эпидемиологическими требованиями к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность.

Согласно п. 3 порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н (далее - Порядок), несовершеннолетним, в том числе гарантируется оказание медицинской помощи в установленном законом порядке.

Из п. 4 Порядка следует, что организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п. 11 Порядка, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, установленному приложением № 3 к данному порядку.

Между тем, проверкой установлено, что медицинский кабинет Учреждения вопреки перечисленным требованиям не оснащен мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями в необходимом количестве.

В частности, в медицинском кабинете Учреждения отсутствуют: секундомеры в количестве 2 шт., сантиметровые ленты - 2 шт., динамометры кистевые для разных возрастных групп - 4 шт., плантограф - 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., стол медицинский - 1 шт., столик инструментальный - 1 шт., столик манипуляционный - 1 шт., лампа настольная - 2 шт., бикс большой - 2 шт., пинцет - 4 шт., корцанг - 4 шт, сейф для хранения медикаментов - 1 штука.

Кроме того, в необходимом количестве отсутствуют: тонометр с возрастными манжетами - 1шт. вместо 2 шт., холодильник - 1 шт. вместо 2 шт., стулья - 2 шт. вместо 6 шт., ножницы - 1 шт. вместо 2 шт., халат медицинский - 1 шт. вместо 2 шт., шапочки медицинские - 1 шт. вместо 2 штук.

Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, ограничивая права несовершеннолетних на своевременное получение медицинской помощи.

Принимая во внимание, что после принятых ранее мер прокурорского реагирования Учреждением добровольно нарушения требований федерального законодательства не устранено, в связи с чем возникла необходимость в решении этого вопроса не иначе как в судебном порядке. 

При таких обстоятельствах дела требования прокурора суд признает обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора Веденского района ЧР Исраилова Д.Д. в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц и несовершеннолетних учащихся к МБДОУ Детский сад № 9 «Улыбка» Веденского муниципального района ЧР об обязании её устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и порядке оказания медицинской помощи несовершеннолетним – удовлетворить.

Обязать МБДОУ Детский сад № 9 «Улыбка» Веденского муниципального района устранить в течении двух месяцев со дня вступления решения в законную силу допущенные нарушения, а именно - принять меры по оснащению медицинским оборудованием: секундомеры в количестве 2 шт., плантограф - 1 шт., оториноскоп с набором воронок - 1 шт., комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» - 1 шт., аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу) - 1 шт., бикс большой - 2 шт., пинцет - 4 шт., корцанг - 4 шт, сейф для хранения медикаментов - 1 штука.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Веденский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 июня 2025 г.

Председательствующий И.А. Садулаев