№ 2(1)-119/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ясный 12 апреля 2019 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чижова Д.А.,

при секретаре Петрушенко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области к обществу с ограниченной ответственностью «Стройжилсервис Ясный» об устранении нарушений обязательных требований жилищного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Государственная жилищная инспекция по Оренбургской области обратилась в суд с иском к ООО «Стройжилсервис Ясный», указав, что собственники помещений в многоквартирных домах №, № по ... (протоколы собраний собственников помещений в многоквартирном доме от дд.мм.гг.) выбрали способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений. Организацией, осуществляющей обслуживание вышеуказанных домов на основании договоров на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирных домов: № по ... от дд.мм.гг., № по ... от дд.мм.гг., является общество с ограниченной ответственностью «Стройжилсервис Ясный» (ООО «Стройжилсервис» переименовано в ООО «Стройжилсервис Ясный»). В адрес государственной жилищной инспекции по Оренбургской области поступили коллективные обращения жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: ... по вопросу ненадлежащего содержания кровли, мест общего пользования многоквартирного дома. В ходе проверки - распоряжение №, проведенной инспекцией дд.мм.гг., выявлены нарушения пунктов 5.6.2, 5.6.6, 4.6.1.2, 4.6.3.6, 4.6.1.13 Правил № 170, пунктов 7, 20 Перечня № 290, пункта 10 Правил № 491, связи с чем в адрес ООО «Стройжилсервис Ясный» было выдано предписание от дд.мм.гг. № с установленным сроком устранения выявленных нарушений - 01.11.2017г. Также по результатам проверки в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении от дд.мм.гг. № по ст. 7.22 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого постановлением заместителя начальника инспекции от дд.мм.гг. № Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей (штраф частично оплачен, службой судебных приставов Ясненского района возбуждено исполнительное производство). При проведении проверки исполнения требований, указанных в предписании от дд.мм.гг. №, инспекцией установлено, что в установленный срок предписание не исполнено, что подтверждается актом проверки от дд.мм.гг. №, Обществу выдано новое предписание от дд.мм.гг. № с установленным сроком устранения выявленных нарушений - дд.мм.гг.. По результатам проверки исполнения требований, указанных в предписании от дд.мм.гг. № инспекцией также установлено, что предписание не исполнено, что подтверждается актом проверки от дд.мм.гг. №, Обществу выдано предписание от дд.мм.гг. № с установленным сроком устранения выявленных нарушений - дд.мм.гг.. В ходе проверки - распоряжение №, проведенной инспекцией дд.мм.гг. выявлены нарушения пунктов 4.6.1.2, 4.6.3.6, 4.6.1.13, 3.2.7 Правил № 170, пунктов 7, 23 Перечня № 290, пункта 10 Правил № 491, связи с чем ООО «Стройжилсервис Ясный» было выдано предписание от дд.мм.гг. № с установленным сроком устранения выявленных нарушений - дд.мм.гг.. При проведении проверки исполнения требований, указанных в предписании от дд.мм.гг. № инспекцией установлено, что в установленный срок предписание не исполнено, что подтверждается актом проверки от дд.мм.гг. №, Обществу выдано новое предписание от дд.мм.гг. № с установленным сроком устранения выявленных нарушений - дд.мм.гг.. В ходе проверки – распоряжение №, проведенной инспекцией дд.мм.гг. выявлены нарушения пунктов 5.6.2, 5.6.6, 4.6.1.2, 4.6.3.6, 4.6.1.13, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.12 Правил № 170, пунктов 7, 13, 20 Перечня № 290, пункта 10 Правил № 491, связи с чем ООО «Стройжилсервис Ясный» было выдано предписание от дд.мм.гг. № с установленным сроком устранения выявленных нарушений - дд.мм.гг.. При проведении проверки исполнения требований, указанных в предписании от дд.мм.гг. № инспекцией установлено, что в установленный срок предписание не исполнено, что подтверждается актом проверки от дд.мм.гг. №, Обществу выдано новое предписание от дд.мм.гг. № (с установленным сроком устранения выявленных нарушений - дд.мм.гг.). При проведении проверки исполнения требований, указанных в предписании от дд.мм.гг. № инспекцией установлено, что в установленный срок предписание также не исполнено, что подтверждается актом проверки от дд.мм.гг. №, Обществу выдано новое предписание от дд.мм.гг. № с установленным сроком устранения выявленных нарушений - дд.мм.гг.. Впоследствии инспекцией проводились проверки исполнения требований: предписаний от дд.мм.гг. №, №, №, однако провести проверки не представилось возможным ввиду не предоставления директором ООО «Стройжилсервис Ясный» (ФИО данные изъяты) доступа к общему имуществу многоквартирных домов, что подтверждается актами проверок от дд.мм.гг. №, от дд.мм.гг. №, от дд.мм.гг. №, от дд.мм.гг. №, от дд.мм.гг. № от дд.мм.гг. №, от дд.мм.гг. №, от дд.мм.гг. №. По результатам проведенных проверок должностными лицами инспекции составлены протоколы об административных правонарушениях от по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) или уклонение от таких проверок. По результатам рассмотрения протоколов постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ясненского района ЗАТО п. Комаровский Оренбургской области от дд.мм.гг. (дела №, №, №) Общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в виде штрафов в общем размере 15 000 рублей. На момент обращения с настоящим исковым заявлением на контроле инспекции находятся предписания от дд.мм.гг. №, №, №, выданные ООО «Стройжилсервис Ясный» по результатам ранее проведенных внеплановых мероприятий (дд.мм.гг.) и содержащие следующие нарушения: по предписанию от дд.мм.гг. №: не произведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования в многоквартирном доме: ремонт осветительных установок, наладка электрооборудования - неисправности плафонов осветительных установок (подъезд №, этаж 2, подъезд №, этаж 1, 2); не проведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыши в многоквартирном доме: проверка кровли на отсутствие протечек - неисправности кровельного покрытия: трещины, сколы, просветы: неисправности сопряжения кровельного покрытия со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами, неисправности выступающих над поверхностью кровель элементов слуховых окон (отсутствует жалюзийная решетка, двери, приставная лестница) - главный, дворовой, торцевой фасады; не проведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, отсутствие уплотняющих прокладок, самозакрывающих устройств (доводчики, пружины), ограничителя хода дверей (остановы) (подъезды №, 2); по предписанию от дд.мм.гг. №: не проведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыши в многоквартирном доме: неисправности кровельного покрытия - местами сколы, трещины асбестоцементных листов, неисправность сопряжения кровельного покрытия с выступающими над кровлей элементами; по предписанию от дд.мм.гг. №: не произведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования в многоквартирном доме: ремонт осветительных установок, наладка электрооборудования - неисправности плафонов осветительных установок, ненадлежащее крепление, скрутки электрических проводов (подъезд №, этаж №,2, подъезд №, этаж №, 2); не проведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыши в многоквартирном доме: проверка кровли на отсутствие протечек - неисправности кровельного покрытия: трещины, сколы, просветы: неисправности сопряжения кровельного покрытия со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами, неисправности выступающих над поверхностью кровель элементов слуховых окон (отсутствует жалюзийная решетка, двери, приставная лестница) - главный, дворовой, торцевой фасады. Таким образом, каких-либо мер к устранению нарушений ООО «Стройжилсервис Ясный» до настоящего времени не принято, документов, подтверждающих выполнение указанных работ, в инспекцию не представлено. Указанное выше свидетельствует о нарушении ООО «Стройжилсервис Ясный» обязательных требований к содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, что существенно нарушает права и законные интересы граждан на благоприятные и безопасные условия проживания граждан в вышеуказанных домах. В материалы проверки - распоряжение № Обществом представлено уведомление (исх. от дд.мм.гг. №), адресованное Обществом главе администрации МО Ясненский городской округ (ФИО данные изъяты) о расторжении договора на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества. Вместе с тем, в уведомлении не указан адрес многоквартирного дома, в отношении которого Обществом расторгается договор на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества. Иных документов, свидетельствующих о расторжении Обществом договоров на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирных домов №, № по ... от дд.мм.гг., № по ... от дд.мм.гг., в материалы проверок Обществом не представлено. Следует учесть, что неисправности общего имущества многоквартирных домов, указанные в предписаниях от дд.мм.гг. №, возникли в период исполнения ООО «Стройжилсервис Ясный» обязанностей по договорам оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества вышеуказанных многоквартирных дома, однако в установленные сроки исполнены не были. Неисполнением вышеуказанных предписаний Обществом не обеспечиваются благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресам: .... В рассматриваемом случае круг лиц, в защиту которых подается иск является неопределенным. Его составляют собственники, наниматели, другие пользователи жилых помещений, расположенных в указанных многоквартирных домах. Точное количество заинтересованных в исходе настоящего дела лиц, интересы которых будут затронуты, определить невозможно в силу того, что круг собственников, жильцов постоянно меняется. Таким образом, субъектный состав лиц, проживающих (которые будут проживать) в многоквартирных домах по вышеуказанным адресам, не может являться заранее известным (с учетом перехода права собственности на жилые помещения от одних лиц к другим, смены нанимателей жилого помещения, членов их семей и т.д.). Разрешение вопросов, поставленных в исковом заявлении затрагивает права значительного числа граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома и обладающих правом пользования жилыми помещениями, персонифицировать и привлечь к участию в деле которых в силу их многочисленности не представляется возможным. Ненадлежащее состояние общего имущества (крыши) вышеуказанного многоквартирного дома, выявленное в ходе проверки и указанное в предписаниях, касается не только собственников и нанимателей жилого дома (жителей дома), но и затрагивает интересы других лиц, поскольку неисправное состояние, в т.ч. кровли указанных домов может угрожать их жизни и здоровью.

Истец просил суд обязать ответчика в срок не позднее дд.мм.гг. со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ...: устранить неисправности электрооборудования в многоквартирном доме: произвести ремонт осветительных установок, наладку электрооборудования - устранить неисправность плафонов осветительных установок (подъезд №, этаж 2, подъезд №, этаж 1, 2); устранить неисправности крыши в многоквартирном доме: трещины, сколы, просветы: неисправности сопряжения кровельного покрытия со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами, неисправности выступающих над поверхностью кровель элементов слуховых окон (отсутствует жалюзийная решетка, двери, приставная лестница) - главный, дворовой, торцевой фасады; устранить неисправное состояние оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверить целостность оконных и дверных заполнений, плотность притворов (отсутствие уплотняющих прокладок, самозакрывающих устройств (доводчиков, пружин), ограничителя хода дверей (остановы) (подъезды №, 2). В многоквартирном доме ...: устранить неисправности крыши в многоквартирном доме: местам сколы, трещины асбестоцементных листов, неисправность сопряжен! кровельного покрытия с выступающими над кровлей элементами. В многоквартирном доме ...: устранить неисправность электрооборудования в многоквартирном доме ремонт осветительных установок, наладка электрооборудования неисправности плафонов осветительных установок, ненадлежащее крепление скрутки электрических проводов (подъезд №, этаж №,2, подъезд №, этал №,2); устранить неисправность крыши в многоквартирном доме: трещины, сколы, просветы: неисправности сопряжения кровельного покрытия со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами, неисправности выступающих над поверхностью кровель элементов слуховых окон (отсутствует жалюзийная решетка, двери, приставная лестница) - главный, дворовой, торцевой фасады.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель ответчика ООО «Стройжилсервис Ясный» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, не представил суду сведений об уважительности причины неявки.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 3 пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 161 ЖК РФ при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 491), которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 42 Правил № 491, установлено, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Пунктом 10 Правил № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан; сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома, исходя из Перечня № 290.

В Перечень № 290 включены следующие работы, выполняемые в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений оборудования, слуховых окон, выходов на крыши. При выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 7 Перечня № 290); техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, наладка электрооборудования (п. 20 Перечня № 290); проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п. 13 Перечня № 290); сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон (п. 23 Перечня № 290).

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170), которые зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 за № 5176.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома.

Так, пунктами 5.6.2, 5.6.6 Правил № 170 предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию внутридомового электрооборудования; осветительных установок общедомовых помещений, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры.

Согласно пунктам 4.6.1.2, 4.6.1.13, 4.6.3.6 Правил № 170 следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов: повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке. Кровельные покрытия в сопряжениях со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами следует заводить в штрабы и защищать фартуком из оцинкованной стали (при этом фартук должен быть выше кровли на 15 см, а в штрабе герметизирован).

В соответствии с пунктами 4.7.1, 4.7.2, 4.8.12 Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, периодическую очистку светопрозрачных заполнений; неплотности по периметру оконных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, щели в соединениях отдельных элементов между собой в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже, чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц (п. 3.2.7 Правил № 170).

Судом установлено, собственники помещений в многоквартирных домах №, № по ... в ... (протоколы собраний собственников помещений в многоквартирном доме от дд.мм.гг.) выбрали способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений.

Организацией, осуществляющей обслуживание вышеуказанных домов на основании договоров на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирных домов: №, № по ... от дд.мм.гг., № по ... от дд.мм.гг., является общество с ограниченной ответственностью «Стройжилсервис Ясный» (ООО «Стройжилсервис» переименовано в ООО «Стройжилсервис Ясный»).

В адрес государственной жилищной инспекции по Оренбургской области поступили коллективные обращения жителей многоквартирных домов, расположенных по адресам: ... (вх. от дд.мм.гг. №-ГЖИ), ... (вх. от дд.мм.гг. №-ГЖИ), обращение жителя многоквартирного ... (вх. от дд.мм.гг. №-ГЖИ) по вопросу ненадлежащего содержания кровли, мест общего пользования многоквартирного дома.

В ходе проверки, произведенной дд.мм.гг.. на основании распоряжения №, выявлены нарушения пунктов 5.6.2, 5.6.6, 4.6.1.2, 4.6.3.6, 4.6.1.13 Правил № 170, пунктов 7, 20 Перечня № 290, пункта 10 Правил № 491, связи с чем в адрес ООО «Стройжилсервис Ясный» было выдано предписание от дд.мм.гг. № с установленным сроком устранения выявленных нарушений - 01.11.2017г.

Постановлением заместителя начальника ГЖИ по Оренбургской области от дд.мм.гг. № ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

При проведении проверки исполнения требований, указанных в предписании от дд.мм.гг. №, истцом установлено, что в установленный срок предписание не исполнено, что подтверждается актом проверки от дд.мм.гг. №, ответчику выдано новое предписание от дд.мм.гг. № с установленным сроком устранения выявленных нарушений - дд.мм.гг..

По результатам проверки исполнения требований, указанных в предписании от дд.мм.гг. № истцом также установлено, что предписание не исполнено, что подтверждается актом проверки от дд.мм.гг. №, ответчику выдано предписание от дд.мм.гг. № с установленным сроком устранения выявленных нарушений - дд.мм.гг..

В ходе проверки, произведенной 01.11.2017г. на основании распоряжения №, выявлены нарушения ответчиком пунктов 4.6.1.2, 4.6.3.6, 4.6.1.13, 3.2.7 Правил № 170, пунктов 7, 23 Перечня № 290, пункта 10 Правил № 491, связи с чем ООО «Стройжилсервис Ясный» было выдано предписание от дд.мм.гг. № с установленным сроком устранения выявленных нарушений - дд.мм.гг..

При проведении проверки исполнения требований, указанных в предписании от дд.мм.гг. № истцом установлено, что в установленный срок предписание не исполнено, что подтверждается актом проверки от дд.мм.гг. №, ответчику выдано новое предписание от дд.мм.гг. № с установленным сроком устранения выявленных нарушений - дд.мм.гг..

В ходе проверки, произведенной 04.09.2017г. на основании распоряжения №, выявлены нарушения ответчиком пунктов 5.6.2, 5.6.6, 4.6.1.2, 4.6.3.6, 4.6.1.13, 4.7.1, 4.7.2, 4.8.12 Правил № 170, пунктов 7, 13, 20 Перечня № 290, пункта 10 Правил № 491, связи с чем ООО «Стройжилсервис Ясный» было выдано предписание от дд.мм.гг. № с установленным сроком устранения выявленных нарушений - дд.мм.гг..

При проведении проверки исполнения требований, указанных в предписании от дд.мм.гг. № истцом установлено, что в установленный срок предписание не исполнено, что подтверждается актом проверки от дд.мм.гг. №, ответчику выдано новое предписание от дд.мм.гг. № (с установленным сроком устранения выявленных нарушений - дд.мм.гг.). При проведении проверки исполнения требований, указанных в предписании от дд.мм.гг. № истцом установлено, что в установленный срок предписание также не исполнено, что подтверждается актом проверки от дд.мм.гг. №, ответчику выдано новое предписание от дд.мм.гг. № с установленным сроком устранения выявленных нарушений - дд.мм.гг..

Впоследствии инспекцией проводились проверки исполнения требований: предписаний от дд.мм.гг. №, №, №, однако провести проверки не представилось возможным ввиду не предоставления директором ООО «Стройжилсервис Ясный» (ФИО данные изъяты) доступа к общему имуществу многоквартирных домов, что подтверждается актами проверок от дд.мм.гг. №, от дд.мм.гг. №, от дд.мм.гг. №, от дд.мм.гг. №, от дд.мм.гг. №, от дд.мм.гг. №, от дд.мм.гг. №, от дд.мм.гг. №.

По результатам проведенных проверок должностными лицами истца составлены протоколы об административных правонарушениях от по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) или уклонение от таких проверок. По результатам рассмотрения протоколов постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Ясненского района ЗАТО п. Комаровский Оренбургской области от 13.08.2018 (дела № 5-183/2018, № 5-184/2018, № 5-185/2018) ответчик привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в виде штрафов в общем размере 15 000 рублей.

На момент обращения с настоящим исковым заявлением на контроле истца находятся предписания от дд.мм.гг. №, №, №, выданные ООО «Стройжилсервис Ясный» по результатам ранее проведенных внеплановых мероприятий (дд.мм.гг.) и содержащие следующие нарушения: 

по предписанию от дд.мм.гг. №: не произведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования в многоквартирном доме: ремонт осветительных установок, наладка электрооборудования - неисправности плафонов осветительных установок (подъезд №, этаж 2, подъезд №, этаж 1, 2); не проведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыши в многоквартирном доме: проверка кровли на отсутствие протечек - неисправности кровельного покрытия: трещины, сколы, просветы: неисправности сопряжения кровельного покрытия со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами, неисправности выступающих над поверхностью кровель элементов слуховых окон (отсутствует жалюзийная решетка, двери, приставная лестница) - главный, дворовой, торцевой фасады; не проведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, отсутствие уплотняющих прокладок, самозакрывающих устройств (доводчики, пружины), ограничителя хода дверей (остановы) (подъезды №, 2); по предписанию от дд.мм.гг. №: не проведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыши в многоквартирном доме: неисправности кровельного покрытия - местами сколы, трещины асбестоцементных листов, неисправность сопряжения кровельного покрытия с выступающими над кровлей элементами;

по предписанию от дд.мм.гг. №: не произведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования в многоквартирном доме: ремонт осветительных установок, наладка электрооборудования - неисправности плафонов осветительных установок, ненадлежащее крепление, скрутки электрических проводов (подъезд №, этаж №,2, подъезд №, этаж №, 2); не проведены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыши в многоквартирном доме: проверка кровли на отсутствие протечек - неисправности кровельного покрытия: трещины, сколы, просветы: неисправности сопряжения кровельного покрытия со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами, неисправности выступающих над поверхностью кровель элементов слуховых окон (отсутствует жалюзийная решетка, двери, приставная лестница) - главный, дворовой, торцевой фасады.

Таким образом, из материалов дела следует, что каких-либо мер к устранению нарушений ООО «Стройжилсервис Ясный» до настоящего времени не принято, документов, подтверждающих выполнение указанных работ, не представлено.

Указанное выше свидетельствует о нарушении ООО «Стройжилсервис Ясный» обязательных требований к содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, что существенно нарушает права и законные интересы граждан на благоприятные и безопасные условия проживания граждан в вышеуказанных домах.

Судом установлено, что на момент проведения проверок в отношении организации ответчика и вынесении предписаний об устранении нарушений правил содержания общего имущества МКД ООО «Стройжилсервис Ясный» осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами расположенными по адресам: ... и в установленном законом порядке данные договора управления не расторгнуты. 

Само по себе направление в адрес администрации МО Ясненский городской округ уведомления о расторжении договора на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества не свидетельствует о соблюдении установленного порядка, предусмотренного при растяжении или изменении договоров. Кроме того, в уведомлении не указан адрес многоквартирного дома, в отношении которого ответчиком расторгается договор на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества.

Иных документов, свидетельствующих о расторжении договоров на оказание услуг по ремонту и содержанию общего имущества многоквартирных домов ... от дд.мм.гг., в материалы дела не представлено.

Как следует из материалов дела, неисправности общего имущества многоквартирных домов, указанные в предписаниях от дд.мм.гг. №, возникли в период исполнения ООО «Стройжилсервис Ясный» обязанностей по договорам оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества вышеуказанных многоквартирных дома, однако в установленные сроки исполнены не были.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований должностные лица органа государственного контроля надзора обязаны: выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Неисполнением вышеуказанных предписаний ответчиком не обеспечиваются благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ...

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по ремонту общего имущества, не обеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, установив, что ответчик неправомерно уклоняется от выполнения предписаний истца, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при вынесении решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Названный срок необходимо устанавливать с учетом характера дела, а также действий, которые следует совершить в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения прав и свобод заявителя или препятствия к осуществлению его прав и свобод.

С учетом изложенного, принимая фактические обстоятельства, установленные по делу, суд находит обоснованным установление периода времени, в течение которого он обязан устранить выявленные нарушения, до 15.09.2019г. Данный срок является разумным, обеспечивающим баланс прав граждан собственников и нанимателей МКД, а также организации ответчика, при том обстоятельстве, что устранение выявленных нарушений направлено прежде всего на предотвращение возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан.

В соответствии со ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета МО Ясненский городской округ государственная пошлина от уплаты которой истец был освобождён в размере 3 000 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройжилсервис Ясный» в срок не позднее дд.мм.гг. со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ..., а именно:

В многоквартирном доме ...

устранить неисправности электрооборудования в многоквартирном доме: произвести ремонт осветительных установок, наладку электрооборудования - устранить неисправность плафонов осветительных установок (подъезд №, этаж 2, подъезд №, этаж 1, 2);

устранить неисправности крыши в многоквартирном доме: трещины, сколы, просветы: неисправности сопряжения кровельного покрытия со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами, неисправности выступающих над поверхностью кровель элементов слуховых окон (отсутствует жалюзийная решетка, двери, приставная лестница) - главный, дворовой, торцевой фасады;

устранить неисправное состояние оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверить целостность оконных и дверных заполнений, плотность притворов (отсутствие уплотняющих прокладок, самозакрывающих устройств (доводчиков, пружин), ограничителя хода дверей (остановы) (подъезды №, 2).

В многоквартирном доме ...

устранить неисправности крыши в многоквартирном доме: местам сколы, трещины асбестоцементных листов, неисправность сопряжен! кровельного покрытия с выступающими над кровлей элементами.

В многоквартирном доме ...

устранить неисправность электрооборудования в многоквартирном доме ремонт осветительных установок, наладка электрооборудования неисправности плафонов осветительных установок, ненадлежащее крепление скрутки электрических проводов (подъезд №, этаж №,2, подъезд №, этал №,2);

устранить неисправность крыши в многоквартирном доме: трещины, сколы, просветы: неисправности сопряжения кровельного покрытия со стенами, вентиляционными блоками и другими выступающими над крышами устройствами, неисправности выступающих над поверхностью кровель элементов слуховых окон (отсутствует жалюзийная решетка, двери, приставная лестница) - главный, дворовой, торцевой фасады.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройжилсервис Ясный» в доход бюджета МО Ясненский городской округ государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Оренбургский областной суд через Ясненский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ: 

В окончательной форме решение принято судом 18 апреля 2019 года

СУДЬЯ: