Гр.дело № 2-1614/2025

УИД 21RS0023-01-2025-001651-45

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года гор. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Юнусовой Д.Ф.,

с участием представителя истца администрации г. Чебоксары и третьего лица МБУ «Управление жилфондом г. Чебоксары» ФИО3, действующего на основании доверенности от дата ----- (на представление администрации г. Чебоксары) и доверенности от дата ----- (на представление МБУ «Управление жилфондом г Чебоксары»),

прокурора Карлиновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Чебоксары Чувашской Республики к ФИО4 ФИО9 и ФИО4 ФИО10 о признании утратившими право пользования муниципальным жилым помещении, снятии с регистрационного учета, 

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики (далее – администрация г. Чебоксары) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО4 ФИО11 и ФИО4 ФИО12, с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации (далее – ГПК РФ), о признании ФИО4 ФИО13, ФИО4 ФИО14 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снятии их с регистрационного учета по обозначенному адресу.

Первоначальные и уточненные исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение – комната площадью 9,1 кв.м. в квартире, расположенная по адресу: адрес, является муниципальной собственностью города Чебоксары – столицы Чувашской Республики. В указанном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы ФИО5 и ФИО6 Их право пользования этим жилым помещением оформлено ордером. дата комиссией из должностных лиц управляющей организации ООО УК «Теплый дом» с выходом на место организован комиссионный осмотр обозначенного муниципального жилого помещения, по результатам которого составлен акт. Согласно акту проверки жилищных условий от дата ответчики длительное время в обозначенном жилом помещении не проживают, что также подтверждают жильцы соседних жилых помещений. Выезд ответчиков из обозначенного жилого помещения носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования для проживания ответчики утратили. Адрес фактического проживания ответчиков истцу неизвестен. Обязанность по содержанию жилого помещения ответчики длительное время не выполняют. Согласно финансовой истории лицевого счета по состоянию на дата задолженность перед ООО УК «Теплый дом» составляет 13 138 руб. 15 мин., пени 14 619 руб. 62 коп. Кроме того, ответчики не регулярно вносят плату за наем жилого помещения, по состоянию на март 2025 года задолженность составляет 8 809 руб. 31 коп., последняя оплата произведена в апреле 2024 года в размере 1 429 руб. 74 коп. Доказательств уважительности причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиками не представлено. Таким образом, ответчики выехали из указанного жилого помещения, имея реальную возможность проживать в нем, своим правом не пользуются, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма. Приведенные обстоятельства дают основания для вывода о добровольном отказе ответчиков от своих прав и обязанностей по договору социального найма, с учетом того что их отсутствие в указанном жилом помещении носит постоянный и длительный характер. Ссылаясь на приведенные обстоятельства и положения ст.ст. 67, 69, 83, 90, 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснения, данные в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», истцом заявлены вышеуказанные исковые требования. 

В судебном заседании представитель истца администрации г. Чебоксары и третьего лица МБУ «Управление жилфондом г. Чебоксары» ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, вновь привел предмет и основания иска, просил иск удовлетворить. Выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства. Дополнительно пояснил, что доказательств пользования ответчиками ФИО2 и ФИО1 обозначенным в иске жилым помещением и сохранения у них интереса к обозначенному жилому помещению в дело не представлено. Оплата за жилое помещение и коммунальные услуги от них поступает нерегулярно. Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО2 проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Чувашская Республика, адрес, д. Шерашево, адрес, а ФИО1 предположительно проживает в адрес, где осуществляет трудовую деятельность. Их регистрация в обозначенном в иске муниципальном жилом помещении носит формальный характер. Признание судом ответчиков утратившими право пользования обозначенным в иске жилым помещением является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета в обозначенном жилом помещении. 

Ответчики ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание не явились, участие представителей не обеспечили, заявлений и ходатайств в адрес суда не направили. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом: ФИО2 получила почтовую корреспонденцию с извещением суда дата (получена корреспонденция, направленная по адресу: адрес судебная корреспонденция ответчиком ФИО6, направленная по месту регистрации в спорной квартире, не получена, возвращена в суд без вручения адресату с отметкой об истечении срока хранения. 

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. 

Принимая во внимание изложенное, суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства, поскольку ответчики не явились в судебное заседание без уважительных причин.

Третьи лица общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Теплый дом» (далее – ООО УК «Теплый дом»), управление по вопросам миграции УМВД России по г. Чебоксары участие представителей не обеспечили. О времени и места рассмотрения дела извещены. 

Прокурором Карлиновой Е.А дано заключение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме, поскольку доказательств того, что выезд ответчиков носит постоянный и добровольный характер не представлено. Обозначенная квартира представляет собой жилое помещение – находящуюся в квартире комнату площадью 9,1 кв.м., тем самым проживание в этой комнате двух человек не отвечает интересам лиц, имеющих право пользования жилым помещением. При этом причины выезда из муниципального жилого помещения не установлены, добровольный характер выезда стороной истца не доказан. 

В отсутствие возражений представителя истца и прокурора, на основании со ст. 233 ГПК РФ дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителей истца и третьего лица, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на жилище, которое относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (ст.ст. 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст.ст. 674, 675, 678, 680, п.п. 1 – 3 ст. 685 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 60, 61 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 мая 2021 года № 292/пр, в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных ст. 17 ЖК РФ; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования п. 1 настоящих Правил; д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю; е) проводить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у нанимателя жилого помещения по договору социального найма возникает с момента заключения такого договора); з) информировать наймодателя в установленные договором социального найма жилого помещения сроки об изменении оснований и условий, влияющих на пользование жилым помещением; и) допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля (надзора) для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ; к) не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение порядка, предусмотренного ст.ст. 25, 26 и 28 ЖК РФ; л) при прекращении права пользования жилым помещением передать по акту приема-передачи наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не проведенного нанимателем текущего ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или провести текущий ремонт за свой счет, а также погасить задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Типового договора социального найма жилого помещения утвержденного постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315, наниматель обязан использовать жилое помещение в соответствии с его назначением (подп. «в»); своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам (подп. «з»). В случае невнесения в установленный срок платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги Наниматель уплачивает Наймодателю пени в размере, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации, что не освобождает Нанимателя от уплаты причитающихся платежей.

Статья 27 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину право на свободу передвижения и выбора места жительства, что предполагает право и беспрепятственную возможность сменить место жительства. 

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Закрепляя общий принцип распределения обязанности по доказыванию, законодатель в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе. 

Таким образом, истец, утверждая о наличии оснований для признания ФИО2 и ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, предоставленным на условиях договора социального найма, в связи с его расторжением в одностороннем порядке, должен представить суду доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств. 

Как следует из материалов дела, жилое помещение – комната площадью 19 кв.м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, адрес, находится в муниципальной собственности, собственник – муниципальное образование г. Чебоксары, комната состоит из других комнат, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от дата. 

В выписках (справках) из лицевого счета и поквартирной карточке, представленных управляющей организацией ООО УК «Теплый дом», указано, что по состоянию на дата, дата в жилом помещении по адресу: адрес. 3, зарегистрированы два человека: с дата ФИО2, дата года рождения, с дата ее дочь ФИО1, дата. 

Указанная комната используется ответчиками на условиях договора социального найма.

Из выписки из финансовой истории лицевого счета следует, что за период с дата года образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по основному долгу в размере 13 704 руб. 90 коп., пени 14 619 руб. 62 коп., при этом оплата производилась в 2024 году; в феврале оплачено 6 000 руб., в марте – 3 000 руб., в мае – 5 800 руб., в августе – 3 000 руб., в октябре 2024 года – 4 158 руб. 80 коп. 

Из сводных данных по лицевому счету усматривается, что за наем муниципального жилого помещения у ФИО5 и ФИО6 имеется задолженность за дата года в размере 9 052 руб. 63 коп., при этом плата за наем в последний раз была внесена в апреле 2024 года (в размере 1 429 руб. 74 коп.). 

Ответчики ФИО5 и ФИО6 продолжают сохранять регистрацию по месту жительства в жилом помещении по адресу: адрес, что подтверждается адресными справками, составленными ОАСР УВМ МВД по Чувашкой Республике. 

Согласно акту проверки жилищных условий заявителя от дата, составленному комиссией из работников ООО УК «Теплый дом» в присутствии собственников/нанимателей комнат 1 в адрес комнаты 1 в адрес, проведена проверка жилищных условий ФИО2 в адрес ком. ----- в адрес и установлено, что жилое помещение состоит из одной комнаты площадь. 9,1 кв.м., размер комнаты 6,3 кв.м., комната изолированная. На данной жилой площади фактически никто не проживает. Заключение комиссии: жилое помещение отвечает санитарно-техническим нормам и пригодно для проживания.

В собственности ФИО6 с дата находится жилой дом площадью 23 кв.м., расположенное по адресу: адрес, основание государственной регистрации: свидетельство о праве на наследство закону от дата (выписка из ЕГРН от дата). 

Права на объекты недвижимого имущества за ФИО6 не зарегистрированы (выписка из ЕГРН от дата). 

Согласно информации УФНС России по Чувашской Республике и ОСФР по Чувашской Республике ФИО6 с дата состоит на налоговом учете с дата в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, с дата в качестве индивидуального предпринимателя. Также ФИО6 в 2024 году осуществляла трудовую деятельность в организациях, осуществляющих деятельность в адрес. 

ФИО5 в 2020 году осуществляла трудовую деятельность в Аликовском районе, иных данных нет (информация ОСФР по Чувашской Республике). 

Из плана расположения помещения на этаже (раздел 8 выписки из ЕГРН от 2 апреля 2025 года) следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: адрес. 3, и занимаемое ответчиками на условиях договора социального найма, квартирой не является, представляет собой комнату с другими изолированными комнатами, в которых отсутствуют объекты благоустройства. 

Постановление главы администрации города Чебоксары Чувашской Республики от дата ----- (в ред. от дата) «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления» в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из достигнутого уровня обеспеченности граждан жилыми помещениями, в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, постановлено с дата по г. Чебоксары Чувашской Республики установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 14,5 кв.м общей площади жилья на человека.

Площадь обозначенного в иске жилого помещения (9,1 кв.м.) не соответствует учетной норме не только для проживания двух лиц, но и одного лица, тем самым выезд для осуществления трудовой деятельности в адрес может расцениваться как временный, при этом плата за жилищно-коммунальные услуги в 2024 года вносилась, ранее образовавшаяся задолженность погашалась, что повлекло уменьшение задолженности..

При таких обстоятельствах причины непроживания ФИО2 и ФИО1 в жилом помещении подлежат установлению, тогда как добровольный и постоянный их выезд из жилого помещения, в котором они зарегистрированы, истцом не доказан.

Представленный акт проверки жилищных условий заявителя от дата не является доказательством как самого выезда ФИО2 и ФИО7 из обозначенного жилого помещения на постоянное место жительство в другое жилое помещение, так и добровольности такого выезда, при этом при проверке жилого помещения представитель наймодателя отсутствовал. Такой акт мог являться для управляющей организации основанием для изменения порядка и размера начислений исходя из фактически проживающих в жилом помещении граждан. 

При таком положении исковые требования о признании ФИО2 и ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес. 3, удовлетворению не подлежат. 

Поскольку оснований для удовлетворения исковых требований о признании ФИО2, ФИО1 утратившими право пользования спорным жилым помещением не установлено, то производные исковые требования о снятии их с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: адрес, удовлетворению не подлежат. 

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления администрации города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ФИО4 ФИО15 (паспорт гражданина Российской Федерации -----), ФИО4 ФИО16 (паспорт гражданина Российской Федерации -----) о признании ФИО4 ФИО17 и ФИО4 ФИО18 утратившими право пользования муниципальным жилым помещении, расположенным по адресу: адрес. 3, и снятии их с регистрационного учета в обозначенной квартире – отказать.

Ответчики вправе подать в Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.Н. Волкова

Мотивированное решение составлено дата.