Судья Тимофеев А.И. Дело № 7/1-229/2021

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 18 августа 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного бюджетного профессионального учреждения Республики Саха (Якутия) «Сангарский многопрофильный лицей» на постановление Кобяйского районного суда РС (Я) от 21 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), 

установил:

16 апреля 2021 года заместителем начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) в Намском районе (далее – Управление Роспотребнадзора по РС (Я)) ВМ. в отношении Государственного бюджетного профессионального учреждения Республики Саха (Якутия) «Сангарский многопрофильный лицей» (далее – ГБПОУ РС (Я) «Сангарский многопрофильный лицей») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период угрозы распространения новой коронавирусной инфекции. 

21 июня 2021 г. постановлением судьи Кобяйского районного суда ГБПОУ РС (Я) «Сангарский многопрофильный лицей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ГБПОУ РС (Я) «Сангарский многопрофильный лицей» в лице исполняющего обязанности директора ФИО1 обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой в порядке, установленном ст.ст. 30.1 -30.8 КоАП РФ. В обоснование жалобы заявителем указано о том, что в силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же нарушение, что производство по делу подлежит прекращению в соответствии со п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку имеется вступившее в силу постановление суда о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

Привлекаемое юридическое лицо, извещенное судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, не направило своего представителя. Ходатайство об отложении рассмотрения дела не представлено, в связи с чем, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия. 

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РС (Я) с жалобой не согласилась, вместе с тем пояснила, что территориальный орган должен был обжаловать первоначальное постановление о прекращении производства по делу. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, в ходе санитарно-эпидемиологического расследования, проведенного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в отношении ГБПОУ РС (Я) «Сангарский многопрофильный лицей», установлено, что в период с 01 по 16 ноября 2020 г. в образовательном учреждении зарегистрировано 9 случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией COVID-19, в том числе, 7 случае среди учащихся лицея, 1 случай заболевания воспитателя и двоих членов его семьи. 

Указанные факты зафиксированы в акте от 03 декабря 2020 года. 

По результатам расследования в отношении юридического лица ГБПОУ РС (Я) «Сангарский многопрофильный лицей» 07 декабря 2020 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кобяйского районного суда от 19 марта 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ГБПОУ РС (Я) «Сангарский многопрофильный лицей» было прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях привлекаемого юридического лица состава административного правонарушения. 

16 апреля 2021 года заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) ВП. в отношении ГБПОУ РС (Я) «Сангарский многопрофильный лицей» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в котором отражены те же обстоятельства, указанные в протоколе 07 декабря 2020 года. 

Судья районного суда, исследовав представленные материалы, пришел к выводу о наличии в действиях ГБПОУ РС (Я) «Сангарский многопрофильный лицей» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, доказанности вины учреждения в нарушении требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период действия возникновении угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19). 

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела. 

В рассматриваемом случае имелись правовые основания для прекращения производства по делу в связи с тем, что по одному и тому же факту нарушения ГБПОУ РС (Я) «Сангарский многопрофильный лицей» требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения имеется вступившее в законную силу постановление о прекращении производства по делу по основанию отсутствия в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения. 

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление по настоящему делу подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Кобяйского районного суда РС (Я) от 21 июня 2021 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного профессионального учреждения Республики Саха (Якутия) «Сангарский многопрофильный лицей» - отменить. 

Производство по делу прекратить в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда

Республики ФИО2 Оконешникова