О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 мая 2017 года г.о. Жигулевск

Судья Жигулевского городского суда Самарской области Сычев А.В., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 СИ.ча,

У с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Жигулевский городской суд на рассмотрение из О МВД РФ по г. Жигулевск поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, являющегося согласно материалов дела гражданином Республики Грузия. Санкция ч.3 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает безальтернативное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

При подготовке в соответствии со ст.29.1 КоАП РФ к рассмотрению указанного дела об административном правонарушении, установлено, неполнота представленных материалов, которая исключает возможность вынесения решения, а именно в материалах дела отсутствует документ, удостоверяющих личность иностранного гражданина.

В соответствии с обзором судебной практики Верховного Суда РФ №3 за 2016 год, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

В частности, согласно ст. 10.1 указанного федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Такое заключение составляется по форме, утвержденной приказом ФМС России от 8 ноября 2013 г. N 473 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства", и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть исполнено в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, личность которого не установлена, в связи с чем в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 КоАП РФ, совершенном иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть указаны сведения, позволяющие его идентифицировать, в том числе фамилия, имя, отчество - при наличии (написанные буквами русского алфавита в транскрипции), дата и место рождения, пол, гражданство. При этом к протоколу об административном правонарушении должна быть приложена копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

Кроме того ФИО1 вменено уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, однако какое-либо постановление по делу об административном правонарушении которым ему назначено такое наказание, к материалам дела не приложено. 

В связи с изложенным, протокол подлежит немедленному возвращению в орган, должностное лицо которого его составило, мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания ФИО1 подлежит сохранению до 1 июня 2017 года 17 часов 10 минут. 

Руководствуясь ст.29.4 ч.1 п. 4 КоАП РФ, суд 

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении, составленный ст.УУП О МВД РФ по г. Жигулевск Самарской области К. в отношении ФИО1 СИ.ча и другие материала дела в О МВД РФ по г. Жигулевск в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде административного задержания ФИО1 подлежит сохранению до ДД.ММ.ГГГГ 17 часов 10 минут. 

На определение лицом, привлекаемым к ответственности, потерпевшим может быть подана жалоба, а прокурором протест в течение 10 дней с момента его получения через Жигулевский городской суд в Самарский областной суд. 

Судья Жигулевского

городского суда Сычев А.В.