Дело № 2-134/2025

УИД: 19RS0013-01-2025-000240-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск 12 августа 2025 года 

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе: 

председательствующего судьи Козулиной Н. Ю.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой О. В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к ФИО1, администрации г. Сорска Республики Хакасия о признании недействительным договора № 47-15 аренды земельного участка от 27.11.2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Усть-Абаканского района проведена проверка соблюдения федерального законодательства при распоряжении земельными участками.

Как установлено, 27.11.2015 между Администрацией г. Сорска и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком с 27.11.2015 по 27.11.2064 земельный участок с кадастровым номером 19:10:020601:673 площадью 313 944 кв.м из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования сельскохозяйственное использование.

Земельный участок площадью 313 944 кв. м. (39,39 га) из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть предоставлен ФИО1

Просит признать недействительным в силу ничтожности договор аренды земельного участка от 27.11.2015, заключенный между администрацией города Сорска Республики Хакасия и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:10:020601:673, расположенного по адресу: 

<

адрес> а также применить последствия недействительной ничтожной сделки, обязать ФИО1 вернуть администрации г. Сорска земельный участок, площадью 313 944 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца –заместитель прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Шуряков З.Г. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок.

Представитель ответчика – администрации г. Сорска Республики Хакасия в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РХ ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте его проведения была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок. От нее поступил письменный отзыв на исковое заявление, в котором она оставила принятие решения на усмотрение суда, возражений по предмету иска не имеет, дело просит рассмотреть без ее участия. 

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их" деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции.

Согласно требованиям ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Таким образом, в качестве исключения из общего правила о предоставлении земельных участков по результатам аукциона, предусмотрена возможность предоставления в аренду земельных участков без проведения торгов гражданам (пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ) для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельных участков, расположенных за границами населенного пункта, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, то есть, не в целях осуществления предпринимательской деятельности, а в целях обеспечения личных потребностей граждан, ведения ими личного подсобного хозяйства.

Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2022 № П/0412, вид разрешенного пользования сенокошение (1.19) является видом сельскохозяйственного использования земельных участков.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 04.04.2003 № 112 «О личном подсобном хозяйстве» личное подсобное хозяйство - форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 4, Закона о личном подсобном хозяйстве для веления личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 гектара.

Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта РФ, но не более чем в пять раз.

Частью 4 ст. 4 Закона Республики Хакасия от 11.05.2010 № 32-3PX «О личном подсобном хозяйстве» максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, установлен в размере 2,5 га.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.01.2021 № 124-0 сформулирована правовая позиция, согласно которой подпункт 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ в системе действующего правового регулирования предусматривает исключение из общего правила о предоставлении на торгах права аренды определенных видов земельных участков. В свою очередь положение пункта 5 статьи 6 Закона Республики Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», принятое законодателем субъекта Российской Федерации в пределах его компетенции и в порядке реализации пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», устанавливает гарантии для справедливого распределения участков между гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Данные требования обусловлены целевым назначением указанных земельных участков, призванным удовлетворить исключительно личные потребности граждан, реализация которых не связана с ведением сельского хозяйства в значительных объемах и на больших площадях земли, характерным для коммерческой деятельности.

Превышение максимального размера общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве, является основанием для отказа в предоставлении земельного участка на основании подпункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса РФ.

В силу п. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно п. 1 и 2 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как установлено судом, 27.11.2015 между Администрацией г. Сорска и ФИО1 заключен договор №47-15 аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком с 27.11.2015 по 27.11.2064 земельный участок с кадастровым номером 19:10:020601:673 площадью 313 944 кв.м из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования сельскохозяйственное использование.

Таким образом, земельный участок площадью 313 944 кв. м. (39,39 га) из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть предоставлен ФИО1

В связи с чем, указанный договор является недействительным. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия к ФИО1, администрации г. Сорска Республики Хакасия о признании недействительным договора № 47-15 аренды земельного участка от 27.11.2015 г., удовлетворить. 

Признать недействительным в силу ничтожности договор № 47-15 аренды земельного участка от 27.11.2015, заключенный между администрацией города Сорска Республики Хакасия и ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером 19:10:020601:673, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Применить последствия недействительной ничтожной сделки, обязать ФИО1 вернуть администрации г. Сорска земельный участок, площадью 313 944 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2025 года. 

Председательствующий Козулина Н. Ю.