Дело № 2-576/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Буйловой О.О.

при секретаре Нефедовой М.В.,

при участии представителя ответчика: Галимова А.Т., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

установил:

муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области (далее МКУ КУИ администрации Гайского городского округа Оренбургской области) обратилось с иском, в котором просило прекратить право собственности на невостребованную земельную долю 

<

данные изъяты>., площадью 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения бывшего 

<

данные изъяты> с разрешенным сельскохозяйственным использованием, расположенную по адресу: 

<

адрес>, и признать право муниципальной собственности на данные невостребованные земельные доли.

В обоснование своих требований ссылалось на то, что на протяжении многих лет собственник земельной доли не распоряжался и не принимал меры по надлежащему использованию земли. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельхозугодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению. 

По имеющимся у истца данным 

<

данные изъяты>. умерла, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись. Право собственности на спорную земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за 

<

данные изъяты>. или её возможными правопреемниками не зарегистрировано, сведения об ограничениях и обременениях также отсутствуют. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1 

В судебное заседание представитель истца, представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Территориального управления Росимущества в Оренбургской области, администрации Гайского городского округа Оренбургской области не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещался по последнему известному месту жительства по адресу: 

<

адрес> 

Все судебные извещения, отправленные по вышеуказанному адресу, вернулись в суд с отметкой Почты России «истек срок хранения».

В силу статьи 50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях

Судом в порядке статьи 119, 50 ГПК РФ для представления интересов ФИО1 назначен адвокат Галимов А.Т., который просил в удовлетворении требований отказать. 

На основании частей 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно части 1 статьи 196 данного Кодекса при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Как разъяснено в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу части 1 статьи 196 названного Кодекса, суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Частью 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) закреплено, что сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч. 5 ст. 79 ЗК РФ).

В силу пункта 

<

данные изъяты> статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. 

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 названного Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ).

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ).

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что в границах 

<

данные изъяты> Гайского городского округа Оренбургской области расположен земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, который образован за счет земельных долей участников долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» на имя 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживавшей в 

<

адрес>, было выдано свидетельство серии 

<

данные изъяты> № о праве собственности на землю в общей долевой собственности общей площадью 

<

данные изъяты> га по адресу: 

<

адрес> регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Гайского городского округа составлен список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных на территории Оренбургской области Гайского района 

<

данные изъяты>, который был размещен ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте администрации и ДД.ММ.ГГГГ в газете «

<

данные изъяты>» №.

Земельный участок, принадлежащий 

<

данные изъяты>., указан в списке невостребованных земельных долей, расположенных на территории Гайского городского округа Оренбургской области.

На ДД.ММ.ГГГГ было назначено общее собрание участников указанной долевой собственности, что подтверждается информацией с сайта администрации Гайского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ и газетой «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу, общее собрание признано не правомочным в связи с отсутствием кворума. Возражения относительно включения долей в список невостребованных не заявлены.

Список невостребованных земельных долей в соответствии с пунктами 1, 7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден Постановлением администрации МО Гайский городской округ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный список опубликован в газете «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям МАУ «Управление сельскими территориями Гайского городского округа» от ДД.ММ.ГГГГ. №, 

<

данные изъяты> была зарегистрирована и проживала по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. снята с регистрационного учета. На момент снятия с регистрационного учета проживала одна. 

Согласно справке отдела ЗАГС администрации Гайского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ. 

<

данные изъяты>. умерла ДД.ММ.ГГГГ., о чем составлена запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ. 

По сведениям реестра наследственных дел официального сайта Федеральной нотариальной палаты, наследственное дело после смерти 

<

данные изъяты> не открывалось. 

Аналогичная информация содержится в ответе нотариуса 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из положений ст. ст. 1152, 1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

На основании ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 36 постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В целях подтверждения фактического принятия наследства наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем и т.п. документы.

Наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, при этом наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (части 1, 3 ст. 1141 ГК РФ).

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

Наследником по закону первой очереди после умершей 

<

данные изъяты>. является ее сын - ФИО1

Вместе с тем, каких- либо доказательств, свидетельствующих о принятии им наследства, оставшегося после смерти матери в материалах дела не имеется. 

В то же время по данным Управления Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ из земельного массива с кадастровым номером № не производился выдел доли на имя 

<

данные изъяты>., сведения в ЕГРН на данное лицо отсутствуют.

С учетом изложенного суд считает доказанным, что 

<

данные изъяты>. и её правопреемники не предприняли меры по регистрации права собственности на земельную долю в установленном действующим законодательством порядке, земельная доля не использовалась в соответствии с назначением более трех лет, что свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество. 

Поскольку предусмотренная законом процедура признания невостребованной земельной доли в праве общей долевой собственности администрацией Гайского городского округа была соблюдена в полном объеме, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Указание Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в качестве ответчика по настоящему спору является некорректным, поскольку при рассмотрении дела требования к нему истцом не предъявлялись. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил

исковые требования муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной– удовлетворить.

Прекратить право собственности 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., на невостребованную земельную долю в размере 

<

данные изъяты> балло-гектара в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с местоположением: 

<

адрес>, согласно выданному ДД.ММ.ГГГГ Комземресурсы Гайского района свидетельству о праве собственности на землю серии 

<

данные изъяты> № за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за муниципальным образованием Гайский городской округ Оренбургской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., размером 

<

данные изъяты> балло-гектара площадью 

<

данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с местоположением: 

<

адрес> согласно выданному ДД.ММ.ГГГГ Комземресурсы Гайского района свидетельству о праве собственности на землю серии 

<

данные изъяты> № за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований муниципального казенного учреждения Комитет по управлению имуществом администрации Гайского городского округа Оренбургской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о прекращении права собственности на земельную долю, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с даты составления мотивированного решения.

Судья О.О. Буйлова 

Мотивированное решение составлено судом: 06.08.2021г.

Судья О.О. Буйлова