Дело № 2 – 2429/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2020 года г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Захарова А.В. 

при секретаре судебного заседания Михайловой А.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) об установлении нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение пенсии 

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО2 обратилась в суд с иском (с учётом уточнённых требований) к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области (далее по тексту – ответчик, Пенсионный фонд) об установлении своего нахождения на иждивении ФИО1, ДАТА года рождения, умершего ДАТА, признании незаконным решения Пенсионного фонда НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, обязании ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДАТА.

В обоснование заявленных требований истица указала, что находилась на иждивении умершего мужа после наступления пенсионного возраста и ухода на пенсию в ДАТА имеет тяжёлые хронические заболевания, нуждается в дорогостоящих лекарствах. Обратившись с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, истица получила отказ по причине не доказанности её нахождения на иждивении умершего супруга, что ФИО2 полагает не соответствующим действующему законодательству (л.д. 8 – 12, 130).

В судебном заседании истица ФИО2 полностью поддержала уточнённые требования по изложенным в иске основаниям, сообщив, что размер дохода мужа (пенсия и заработная плата) был значительно выше её собственного дохода в виде ежемесячной пенсии.

Представитель ответчика – Пенсионного фонда ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, полагая не доказанным факта нахождения истицы на иждивении супруга.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6 показал, что истица является его матерью и после смерти отца стала нуждаться в дополнительном доходе, поскольку при жизни мужа находилась на его обеспечении, имея не большую пенсию. 

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля и исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

При этом, в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ законодатель обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Частью 2 статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166 - ФЗ (в посл. ред.) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», пенсия – это ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с установленными условиями и нормами, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением трудовой (служебной) деятельности, а так же в иных случаях, в т.ч. наступления инвалидности или потери кормильца, либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Согласно п. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон о страховых пенсиях) лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособныхи которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона.

В силу п. 3 ст. 10 Закона о страховых пенсиях члены семьи признаются состоящими на иждивении заявителя, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца в частности, так же признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами;

В системе норм действующего законодательства под полным содержанием понимаются действия, направленные на обеспечение членов семьи заявителя всеми необходимыми жизненными благами, при этом члены семьи должны получать содержание только от заявителя (лица, на обеспечении которого находятся), а доходы (имущество) заявителя должны являться для иждивенца единственным источником средств к существованию.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь заявителя (лица, на обеспечении которого находится член семьи), осуществляемая систематически в течение определённого (как правило длительного) периода времени (помощь не может быть разовой либо незначительной). 

Таким образом, из приведённых выше правовых норм следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости (по инвалидности), является нахождение на иждивении получателя пенсии (заявителя) лица, находящегося на полном содержании пенсионера (заявителя) либо получающего от него помощь, являющуюся основным источником средств к существованию.

При этом по смыслу Закона факт нахождения супруга на иждивении другого супруга не презумируется (предполагается), а подлежит доказыванию по правилам ст. 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Следовательно, для признания ФИО2 находившейся на иждивении в целях получения пенсии по случаю потери кормильца необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Из представленных суду материалов (свидетельства о заключении брака, свидетельство о рождении, свидетельство о смерти) следует, что истица ФИО2 состояла в зарегистрированном браке с ФИО1 с ДАТА по день смерти ФИО1, умершего ДАТА (л.д. 15 – 17, 60 – 81).

Истица ФИО2, ДАТА года рождения, достигла возраста 60 лет и является получателем страховой пенсии по старости с ДАТА по настоящее время в размере 12 453, 77 рубля по состоянию на ДАТА. Совокупный доход истицы за период с ДАТА по ДАТА составил 264 728, 42 рубля (л.д. 84).

Супруг истицы ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по старости в размере 21 580, 4 рубля по состоянию на ДАТА, по инвалидности в размере 2 782, 67 рубля по состоянию на ДАТА (л.д. 83).

Из справки ... от ДАТА следует, что ФИО1 работал по ДАТА в должности ведущего инженера, и за период с ДАТА по ДАТА общая сумма его дохода составила 1 495 974, 4 рубля (л.д. 41).

После смерти мужа, ДАТА истица ФИО2 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о переводе с одной пенсии на другую (по случаю потери кормильца), и предоставив запрашиваемые документы (л.д. 55 – 58).

Решением Пенсионного фонда НОМЕР от ДАТА ФИО4 было отказано в установлении страховой пенсии по случаю потере кормильца, поскольку не установлен факт её нахождения на иждивении умершего супруга и утраты источника средств к существованию (л.д. 54).

Суд полагает, что Пенсионным фондом незаконно было отказано в назначении истице страховой пенсии по случаю потери кормильца, по следующим основаниям. 

Факт нахождения сторон в зарегистрированном браке и ведения истицей совместно с умершим супругом совместного хозяйства подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

С учётом имеющихся в деле доказательств (включая справки о размере доходов супругов Б-вых), суд приходит к выводу, что истица ФИО2 фактически находилась на иждивении супруга ФИО1

Пенсионное обеспечение (пенсии по старости, по инвалидности) и заработок ФИО1 значительно превышает размер пенсии по старости ФИО2, что свидетельствует о нахождении ее на иждивении супруга, так как разница в доходах супругов подтверждает наличие у умершего с учетом его собственных нужд возможности оказывать истице помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств, при этом суд исходит из положений семейного законодательства, которыми урегулированы в том числе имущественные отношения между супругами.

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм семейного законодательства следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности и полученные ими пенсии, являются общим имуществом супругов, право на которое принадлежит и тому из супругов, который в период брака вел домашнее хозяйство и осуществлял уход за детьми. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

Сравнивая размеры доходов ФИО1 и ФИО2 суд учитывает, что супруги Б-вы состояли в браке, проживали одной семьей, имели общие доходы, воспитывали и содержали детей, соответственно, расходы каждого из супругов не ограничивались только личными нуждами каждого из них, в связи с этим разница в доходах супругов подтверждает наличие у умершего ФИО1 с учетом его собственных нужд, возможности оказывать ФИО2 помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств существования.

Учитывая, что размер пенсии ФИО4 практически в два раза ниже пенсии ФИО1, истица страдает хроническими заболеваниями (в т.ч. сердечно – сосудистыми), нуждается в постоянном лечении (что подтверждается медицинской документацией, представленной в материалы дела), несет значительные расходы по оплате коммунальных услуг (которые составляет практически половину получаемой ею пенсии), вынуждена нести расходы на пропитание и приобретение одежды и обуви, в связи с чем оказываемая ФИО2 её супругом ФИО1 помощь составляла постоянную и основную часть ее средств к существованию, при отсутствии этой помощи истица не может обеспечить себя всем необходимым для жизни. 

Разрешая требования ФИО2. в части возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДАТА (даты смерти супруга), суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и ч. 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Из положений ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца (ч. 6 ст. 10).

В силу ч. 11 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» перевод с одного вида страховой пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой, но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии прекращение выплаты страховой пенсии производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Из анализа приведенных положений следует, что в случае отказа от получаемой пенсии выплата пенсии прекращается, а пенсионер утрачивает средства к существованию с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи соответствующего заявления, следовательно, нетрудоспособный супруг умершего пенсионера, не состоявший на его иждивении, приобретает право на страховую пенсию по случаю потери кормильца не ранее даты утраты средств к существованию.

На основании указанных норм Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца могла быть назначена ответчиком не ранее ДАТА.

Так же суд считает необходимым отметить, что согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Учитывая, что с момента смерти супруга (ДАТА) выплата страховой пенсии по старости ФИО2 не прекращалась, она продолжала получать назначенную ей пенсию по старости, при назначении с ДАТА страховой пенсии по случаю потери кормильца ответчик вправе произвести ее выплату с учетом выплаченной пенсии по старости.

Учитывая вышеперечисленно, суд приходит к выводу о признании незаконным оспариваемого решения Пенсионного фонда и назначении ФИО2 пенсии с ДАТА (даты смерти кормильца).

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) об установлении нахождения на иждивении, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение пенсии удовлетворить.

Установить факт нахождения на иждивении ФИО1, ДАТА года рождения, умершего ДАТА в АДРЕС, ФИО2, ДАТА года рождения.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) НОМЕР от ДАТА об отказе в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Миассе Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО2 страховую пенсию по случаю потери кормильца ФИО1, ДАТА года рождения, умершего ДАТА, с ДАТА.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение суда изготовлено 19.11.2020 года.