Дело № 2а-422/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области (далее Межрайонная ИФНС России № 21 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в размере 22 272,37 руб. за периоды, начиная с ДАТА год. 

Требования мотивированы тем, что с ДАТА по ДАТА ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности «Торговля оптовая прочими строительными материалами и изделиями», являлся плательщиком страховых взносов. Сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование составляет за период с ДАТА по ДАТА – 5 158,06 руб., за период с ДАТА по ДАТА – 13 198,76 руб. Сумма исчисленных страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с ДАТА по ДАТА составляет 1 011,77 руб., за период с ДАТА по ДАТА - 2 903,78 руб. Административному ответчику были направлены требования НОМЕР по состоянию на ДАТА, НОМЕР по состоянию на ДАТА с предложением добровольной уплаты задолженности. До настоящего времени требования не исполнены, сумма задолженности по страховым взносам в бюджет не перечислена. Просят восстановить срок для обращения в суд с административным иском. 

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (л.д.31, 32).

Административный ответчик ФИО1 обратился в суд с письменным заявлением, в котором указал, что административный иск не признает, налоговым органом пропущен срок обращения в суд (л.д. 34). 

Явка представителя административного истца, административного ответчика обязательной судом не признавалась. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», административное дело может быть рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц. 

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, их явка не признана судом обязательной и не является обязательной, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

До 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон №212-ФЗ от 24.07.2009 года). 

В силу части 1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 года плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 16 Закона №212-ФЗ установлено, что страховые взносы уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

С 1 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты обязательных страховых взносов регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела подтверждается, что с ДАТА по ДАТА ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем (л.д. 12-14). 

ДАТА в отношении ФИО1 налоговым органом сформировано требование НОМЕР об уплате в срок до ДАТА, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с ДАТА в размере 5 158,06 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с ДАТА в размере 1 011,77 руб. (л.д. 16).

ДАТА в отношении ФИО1 налоговым органом сформировано требование НОМЕР об уплате в срок до ДАТА, в том числе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с ДАТА в размере 13 198,76 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд ОМС с ДАТА в размере 2 903,78 руб. (л.д. 19).

С административным иском в суд административный истец обратился по истечении установленного законом процессуального срока.

Поскольку при расчете сумма страховых взносов, подлежащая взысканию с ФИО1, изначально превышала 3 000 рублей, административное исковое заявление могло быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования по уплате страховых взносов (срок для добровольной уплаты установлен до ДАТА, ДАТА).

Административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование которого не указаны уважительные причины, послужившие в последствие причинами пропуска срока.

В данном случае уважительными причинами можно было бы признать обстоятельства объективного характера, находящиеся вне контроля административного истца, однако такие обстоятельства, а также сведения о наличии каких-либо препятствий для своевременного обращения в суд, в установленный законом срок, в материалы дела не представлены.

Суду не представлено каких-либо допустимых и объективных доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться с заявлением о взыскании задолженности по уплате страховых взносов.

Также необходимо учитывать, что принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных законодательством, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют.

В связи с изложенным, принимая во внимание длительность пропуска процессуального срока, отсутствие уважительных причин пропуска процессуального срока, возражения административно ответчика, суд не находит оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд с настоящим административным иском, и отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд.

Руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам в размере 22 272,37 руб. за периоды, начиная с 01 января 2017 года, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Кусинский районный суд Челябинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. 

Председательствующий Н.В. Андреева