Дело №

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2020 года г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания – Бочаровой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым и просил признать незаконными и отменить решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать Управление включить в страховой стаж периоды работы ФИО2 в соответствии с записями в трудовой книжке серии ГТ-1 №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и установить страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ. 

Исковые требования мотивированы тем, что с принятым решением Управления истец не согласен, в связи с чем, вынужден обратиться в суд, так как указанное решение ответчика нарушает его право на своевременное назначение пенсии и полноту, соответствующую общему трудовому стажу, указанному в трудовой книжке. Действительно в трудовой книжке в записи № в дате приказа об увольнении имеется незаверенное исправление в указании месяца увольнения, а в записи № дата приказа «07.10.1984» указана позже, чем дата принятии на работу «10.07.1984». Вместе с тем, заполнение трудовой книжки не входит в обязанности работника.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представил. Направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил в суд возражения, в которых просил суд рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя, возражал против удовлетворения исковых требований. Предоставлен суду расчет ИПК истца с учетом исковых требований, согласно которым, в случае удовлетворения исковых требований, ИПК достаточно для назначения пенсии. 

Исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, копию пенсионного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Право на получение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Закона №- ФЗ, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает при достижении возраста 60 лет и 6 месяцев, при наличии в 2020 году страхового стажа не менее 11 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов в размере 18.6.

В соответствии с частью 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наравне с указанными периодами работы и (или) иной деятельности в страховой стаж засчитываются иные (не страховые) периоды, в частности, предусмотренный пунктом 1 части I статьи 12 данного Федерального закона периоды прохождения военной службы.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив ответчику весь необходимый пакет документов. 

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 Управлением ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствовала необходимая величина индивидуального пенсии оного коэффициента. 

Управление указало в своем решении, что предоставленным документам определено следующее. В расчет общего страхового стажа заявителя не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в гостинице «Маргилан», в связи с тем, что в приказе об увольнении имеются не заверенные исправления «ДД.ММ.ГГГГ». Справка, подтверждающая период работы, не предоставлена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — работа в Бишальшайнском гравийносортировочном заводе, в связи с тем, что приказ о приеме произведен несвоевременно «ДД.ММ.ГГГГ Справка, подтверждающая период работы, не предоставлена.

Таким образом, по предоставленным документам, общий страховой стаж заявителя составил 13 лет 8 месяцев 5 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 17,554.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными выводами ГУ- УПФ РК в 

<

адрес> Республики Крым по следующим основаниям. 

В соответствии с п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Согласно п.60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил № 1015 документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

В соответствии с положениями статьи 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом не страховые периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в ПФР.

В соответствии с п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции ДД.ММ.ГГГГ), далее — Инструкция № в графе 3 раздела "Сведения о работе" в виде заголовка пишется полное наименование предприятия.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции № при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника и лишь при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение указанных обстоятельств, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения трудовых правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В подтверждение своей трудовой деятельности истец предоставил трудовую книжку серии ГТ-1 №, где указаны оспариваемые периоды работы истца (л.д. 12-15).

Несмотря на то, что действительно в трудовой книжке истца имеются в записи № в дате приказа об увольнении имеется незаверенное исправление в указании месяца увольнения, и в записи № дата приказа «07.10.1984» указана позже, чем дата принятии на работу «10.07.1984», указанные обстоятельства не могут быть основаниями для лишения истца права на начисление пенсии, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства. 

Оснований сомневаться в достоверности записей в трудовой книжке относительно периода работы истца, у суда не имеется. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п утвержден Административный регламент

предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (далее - Регламент).

В частности, абзац 2 п. 13 Регламента предусматривает, что в случае, если к заявлению о назначении пенсии были приложены не все необходимые документы из числа документов, необходимых для назначения пенсии, обязанность по предоставлению которых возложена на гражданина, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии и принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии не позднее чем через 10 рабочих дней со дня предоставления гражданином дополнительных документов в соответствии с пунктом 73 Регламента и поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Пункт 73 Регламента предусматривает, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии при обращении за назначением пенсии приложены не все документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на гражданина, гражданин вправе предоставить на основании разъяснения территориального органа ПФР недостающие документы.

Вышеизложенные нормы законодательства РФ, регулирующего вопрос предоставления документов для установления страховой пенсии и их системный анализ свидетельствуют об обязанности Управления оказывать содействие гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение и предоставления гражданину необходимых и всесторонних разъяснения о том, какие дополнительные документы (сведения) он может предоставить.

Суд соглашается с доводом истца о том, что его обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии, отсутствуют данные о разъяснении ему необходимости подтверждения спорных периодов трудовой деятельности. Более того, Управлением не осуществлялись необходимые запросы в соответствующие архивные учреждения или к работодателям в 

<

адрес>, а напротив ДД.ММ.ГГГГ (то есть, через 3 дня после подачи заявления) вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

То обстоятельство, что на запросы Управления не поступили ответы, не может и не должно служить основанием для отказав в установлении страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны ответчика каких-либо возражений по существу заявления, доказательств, опровергающих доводы ФИО2, не представлено. 

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд–

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в. Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым включить в страховой стаж периоды работы ФИО2 в соответствии с записями в трудовой книжке серии ГТ-1 №: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> Республики Крым установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ-400 «О страховых пенсиях» с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова