Дело № 2-256/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Вохма 28 сентября 2017 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ(государственному учреждению) в г. Шарье Костромской области(межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ(государственному учреждению) в г. Шарье Костромской области(межрайонному) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. Иск мотивирует тем, что 02.08.2016 г. он обратился к ответчику с заявлением и необходимыми документами о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. п. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку имеет необходимый стаж работы в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, который составляет не менее 14 лет. Решением от 08.08.2016 г. в назначении пенсии ему отказано в связи с недостаточностью стажа занятости на работах с особыми условиями труда. По мнению пенсионного органа его специальный стаж на день обращения составил 07 лет 01 месяц 24 дня, в который частично включены периоды работы в Средне-Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза, указанные в архивной справке как работа в должностях раскряжевщика, штабелевщика, аккумуляторщика и водителя лесовоза. Считает указанное решение ответчика незаконным, поскольку он трудился на различных должностях, непосредственно связанных с единым технологическим процессом лесозаготовок, предусмотренных как Списком профессий и должностей, утв. Постановлением Правительства РФ № 273 от 24.04.1992 г., так и Списком № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956 г. К занятости на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости относится не только работа, связанная непосредственно с валкой и вывозкой леса, но и работа, связанная с ремонтом и обслуживанием лесозаготовительного оборудования, обустройством и подготовкой лесосек, разгрузкой леса, сплавом, ремонтом дорог, причем не только в периоды лесозаготовок, но и в течение всего календарного года. Полагает, что необоснованно не включены в специальный стаж работы периоды занятости, указанные в архивной справке, как ремонты, сплотка, путевые листы, подготовка к сплаву, укладка автодорог, ошлаговка, сбор тросов, окатка берегов, ремонт дорог, открытие западней, прорубка усов, подготовка лесосек, слесарные работы, разгрузка автомобилей, перебазировка, ремонт транспортеров, перевозка балласта и рабочих, бригадир-механик, поскольку он занимался ремонтом закрепленной за ним лесозаготовительной техники в полевых условиях, строительством и ремонтом различных объектов, необходимых для осуществления лесозаготовок, другими работами, обеспечивающими единый технологический процесс лесозаготовок. Кроме того, безосновательно не включены в его специальный стаж работы периоды нахождения в основных и дополнительных отпусках.

Просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 57-летнего возраста; признать решение УПФР в г. Шарье Костромской области от 08.08.2016 г. об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в Средне-Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза: с 01.08.1980 г. по 25.09.1980 г., с 06.10.1980 г. по 23.12.1980 г., с 23.01.1981 г. по 31.01.1981 г., с 23.03.1981 г. по 31.03.1981 г., с 07.04.1981 г. по 20.12.1981 г., с 02.04.1982 г. по 31.08.1982 г., с 18.09.1982 г. по 13.01.1983 г., с 29.03.1983 г. по 03.04.1983 г., с 22.05.1983 г. по 05.06.1983 г., с 21.10.1984 г. по 09.11.1984 г., с 10.12.1984 г. по 18.01.1985 г., с 14.04.1985 г. по 10.05.1985 г., с 28.06.1985 г. по 02.07.1985 г., с 26.08.1985 г. по 08.09.1985 г., с 25.10.1985 г. по 31.12.1985 г., с 17.01.1986 г. по 02.04.1986 г., с 19.05.1986 г. по 30.11.1986 г., с 16.12.1986 г. по 08.01.1987 г., с 28.02.1987 г. по 04.04.1987 г., с 27.05.1987 г. по 03.06.1987 г., с 01.08.1987 г. по 18.12.1987 г., с 29.04.1988 г. по 04.05.1988 г., с 22.07.1988 г. по 03.08.1988 г., с 29.09.1988 г. по 03.10.1988 г., с 24.11.1988 г. по 03.12.1988 г., с 29.03.1989 г. по 06.04.1989 г., с 25.05.1989 г. по 05.06.1989 г., с 24.07.1989 г. по 10.08.1989 г., с 13.10.1989 г. по 19.11.1989 г., с 28.04.1993 г. по 31.05.1993 г., с 27.09.1993 г. по 10.10.1993 г., с 01.11.1994 г. по 30.09.1995 г., с 21.03.1996 г. по 31.03.1996 г., с 19.06.1996 г. по 25.07.1996 г., с 01.09.1996 г. по 19.09.1996 г., с 17.02.1997 г. по 11.04.1997 г., с 13.05.1997 г. по 30.09.1997 г.; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения- 02.08.2016 г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, уточнив их, при этом пояснил, что с 1980 г. до 2002 г. он работал в Средне-Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза в различных должностях. 02.08.2016 г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, т.к. по его подсчетам его стаж на работах с тяжелыми условиями труда составил более 14 лет. В назначении пенсии ему отказано в связи с недостаточностью стажа. С принятым решением он не согласен, полагает, что пенсионный орган необоснованно исключил из стажа отдельные периоды его работы в должностях водителя лесовозного автомобиля, штабелевщика, раскряжевщика, аккумуляторщика, т.к. он был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, указанные должности предусмотрены Списками тяжелых работ. Работая водителем на вывозке леса, он занимался ремонтом закрепленной за ним автомашины, которая в процессе работы часто ломалась, чаще всего ремонты были в условиях лесосек. В весенне-летний период он был занят на строительстве лесовозных дорог, возил песок, перевозил рабочих, работал на сплаве. На указанные работы переводился по производственной необходимости на основании приказов. Просит признать решение УПФР в г. Шарье Костромской области об отказе в установлении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика зачесть в его специальный стаж все указанные им в исковом заявлении периоды, признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости при достижении 57-летнего возраста и назначить пенсию с указанного дня, т.е. с 09.08.2016 г. 

Представитель ответчика -УПФР в г. Шарье Костромской области по доверенности ФИО2 с иском не согласен, при этом пояснил, что ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа. В специальный стаж были засчитаны те периоды работ в Вохомском леспромхозе, которые соответствовали должностям, предусмотренным Списками. Периоды отвлечения от указанных работ в льготный стаж не включены. Периоды ремонтов лесовозного автомобиля могут быть зачтены только если ремонт носил текущий, а не капитальный характер и проводился в условиях делянок и лесовозных дорог. Продолжительный ремонт не может быть отнесен к текущему. Периоды отпусков подлежат включению в специальный стаж, если непосредственно уходу в отпуск предшествовала льготная работа. Считает принятое решение законным, просит в иске ФИО1 полностью отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет(ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа(ч. 2). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30(ч.3).

Согласно ч. 3 ст. 35 данного Закона с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

В соответствии ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам(п. 2);

Согласно ч. 3 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В спорные периоды работы истца действовали Закон СССР от 14 июля 1956г. «О государственных пенсиях» и Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. «б» ст. 9 Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

При этом указанные рабочие и служащие имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия на общих основаниях устанавливается:

мужчинам- по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет;

женщинам- по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет. 

Согласно ст. 12 названного Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:

мужчинам- по достижении 55 лет и женщинам- по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам(п. «б» ч. 1); 

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации(ч. 2 ст. 12).

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях"осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее- Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. 

Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами(п. 5 Правил).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также периоды работ, предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени(п. 6 Правил).

Список № 2, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, в разделе ХХII «Лесозаготовки» (подраздел «Заготовка и сплав леса») предусматривал, в том числе, профессии: «шоферы лесовозных автомобилей», «штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог», «раскряжевщики(как электропильщики)». В разделе XXXII Списка «Общие профессии» предусматривалась профессия «аккумуляторщики(зарядчики) и аккумуляторщики-слесари, занятые на зарядке аккумуляторов».

В Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздела «Лесозаготовки» нет, в разделе XXXIII «Общие профессии» подраздел 23200000-10047 предусмотрена профессия «аккумуляторщики». 

Списком от 24.04.1992 г. предусмотрены профессии «сплотчики», «водители автомобилей на вывозке леса», «раскряжевщики», «штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах».

До 1992 г. требований закона о необходимости подтверждения занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок при назначении досрочной трудовой пенсии по старости установлено не было, требовалось подтверждение занятости на заготовке и сплаве леса. Кроме того, действующее до 01.01.1992 г. пенсионное законодательство не содержало требований и о необходимости подтверждения постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, для включения того или иного периода в специальный трудовой стаж.

Судом установлено следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 02.08.2016 г.в возрасте 56-ти лет обратился в отдел(без образования юридического лица) по Вохомскому району Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (л.д.45-47).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области от 08.08.2016 г. (протокол № 682) ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. 

Согласно протоколу заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области страховой стаж ФИО1 на дату подачи заявления составляет 38 лет 03 месяца 29 дней; специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 07 лет 01 месяц 24 дня. В специальный стаж из периода работы в Средне-Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза с 01.08.1980 г. по 31.10.1997 г. выборочно засчитаны периоды работ в качестве водителя лесовозного автомобиля, штабелевщика, раскряжевщика, аккумуляторщика(л.д.8-13). 

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ и п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225( в ред. 25.03.2013 г.), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из записей в трудовой книжке истца, в оспариваемые периоды он работал в Средне-Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза: с 01.08.1980 г. по 05.06.1983 г. и с 11.09.1984 г. по 31.10.1988 г. - водителем лесовозной автомашины; 01.02.1988 г. присвоена профессия штабелевщик 3 разряда; с 01.11.1988 г. по 19.11.1989 г.- раскряжевщиком 4 разряда; с 01.12.1992 г. по 31.10.1997 г.- аккумуляторщиком 3 разряда( л.д.18-19).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.06.1999 г.(л.д.48). Сведения о характере его работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования могут быть подтверждены документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами.

Истцом представлена архивная справка от 15.02.2016 г. № 41 администрации Вохомского муниципального района, составленная на основании лицевых счетов архивного фонда ОАО «Вохомский леспромхоз», детализирующая характер выполняемых истцом в спорный период работ(л.д.68-74).

Как следует из указанной справки, в спорные периоды истец выполнял, в том числе, работы, которые поименованы в его лицевых счетах как «путевые листы», «перевозка разных грузов», «слесарные», «перевозка балласта», «перевозка песка», «перевозка рабочих», «укладка древесины», «ремонт дороги», «прорубка усов», «строительство площадки», «подготовка лесосеки», «стажировка», «разгрузка», «чистка накопителя», «разные работы», «распиловка дров», «погрузка дров», «чистка эстакады», «устройство моста», «подготовка к сплаву», «сплавные», «выв. молев.», «выв. грузов.», «проплав древесины», «сбор тросов», «окатка берегов», «ошлаговка», «распор. пыжа», «обслуживание электрооборудования», «электромонтажные», «плотнические», «бригадир-механик», которые в специальный стаж работы не зачтены.

Суд соглашается с пенсионным органом и также не находит оснований для включения в специальный стаж работы истца данных видов работ, т.к. в указанный стаж может быть включена не любая работа, связанная с заготовкой и сплавом леса, а только работа в должностях, предусмотренных Списками. Само наименование указанных выше работ не свидетельствует достоверно о выполнении работ, предусмотренных Списками, и занятости на заготовке леса.

Списками предусмотрена должность водителя, занятого только вывозкой леса, поэтому работы по перевозке балласта, песка, рабочих, разных грузов в специальный стаж работы зачтены быть не могут.

В Списке 1956 г. в числе рабочих, занятых на лесосплаве, значатся «сортировщики древесины на воде», «сплотчики», «формировщики, переформировщики и расформировщики плотов». Указанные в архивной справке такие работы как «подготовка к сплаву», «сплавные», «выв. молевого», «выв. грузового», «проплав древесины», «сбор тросов», «окатка берегов», «ошлаговка», «распор. пыжа», не свидетельствуют выполнении работ, характерных для указанных выше профессий. Данные виды работ характерны для профессии сплавщика, характеристика которых дана в ЕТКС, выпуск 37, однако указанная профессия Списками не предусмотрена. Кроме того, в судебном заседании истец пояснил, что в период сплава он не выполнял работ, связанных с сортировкой древесины на воде, формировкой плотов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что на работы по перевозке различных грузов и связанные со сплавом истец переводился по производственной необходимости, суду не представлено.

В какой должности работал ФИО1, выполняя работы, поименованные в архивной справке и лицевых счетах как «укладка древесины», «ремонт дороги», «прорубка усов», «строительство площадки», «подготовка лесосеки», «разгрузка», «погрузка дров», «чистка эстакады», «устройство моста», «разные работы», «уборка мусора», «хозяйственные работы», «плотнические», «электромонтажные», по имеющимся документам определить не представляется возможным. Свидетельскими показаниями характер работы подтвержден быть не может. 

Суд не находит оснований для зачета в специальный стаж работы и таких работ как «сенокос», «косьба коням», «копка картошки», «топка котла бани», «перевозка сена», «ремонт тестомеса», «пожарник», «электрик», «ремонт подстанции», т.к. из самого их наименования следует, что они не связаны с заготовкой леса, а также периодов, указанных как «простой», «нет работ», поскольку в указанные периоды никакие работы истцом не производились.

В то же время, как следует из архивной справки и лицевых счетов истца(л.д.68-69, 157, 131) в период работы водителем лесовозного автомобиля ФИО1 был занят сплоткой древесины: в декабре 1980 г.- 1 день, августе 1982 г. -14 дней, всего 15 дней, которые подлежат включению в специальный стаж работы истца, поскольку профессия сплотчика предусмотрена Списком № 2 1956 года.

Оснований не доверять сведениям, содержащимся в архивной справке и лицевых счетах, суд не находит, поскольку в лицевых счетах отражались те виды работ, которыми был фактически занят работник и за которые ему начислялась заработная плата.

Также суд частично не может согласиться с выводами комиссии о не включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда периодов, указанных в лицевых счетах и архивной справке как «ремонт», «профилактика», «сезонный ремонт» во время работы истца водителем автомобиля на вывозке леса.

В соответствии с Разъяснениями «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Из данного разъяснения можно сделать вывод, что для включения в специальный стаж ремонтных работ текущего характера лесовозного автомобиля не имеет значения, где они производились: в делянке, на лесовозной дороге или в гараже, поскольку они могут производиться вне рабочего места работника.

Работы, поименованные как «профилактика», «сезонный ремонт», являются подготовительными для осуществления основной трудовой функции водителя. 

Как следует из архивной справки ФИО1, в период работы водителем лесовозного автомобиля он занимался текущим и профилактическим ремонтом закрепленного за ним автомобиля, в связи с чем в специальный стаж работы истца следует зачесть следующие периоды ремонтных работ: в 1981 году- 7 дней января, 7 дней марта, 2 дня мая, 6 дней декабря; в 1982 году-2 дня апреля; в 1984 году-8 дней ноября, 8 дней декабря; в 1985 году- 1 день февраля, 3 дня апреля, 1 день июля, 5 дней августа, 4 дня сентября, 6 дней октября, всего 60 дней =2 месяца 00 дней.

Периоды ремонтных работ большей продолжительности суд не находит оснований для включения в специальный стаж работы истца поскольку они являлись длительными, из чего можно сделать вывод, что они не носили текущего характера. 

Нет оснований для включения в специальный стаж работы истца и периодов ремонта не лесовозного, а иных автомобилей, на которых он осуществлял перевозки различных грузов, поскольку указанные работы Списками не предусмотрены. 

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Однако, при этом не указано, что данные периоды включаются в стаж при условии, что непосредственно перед предоставлением отпуска либо сразу после этого периода лицо выполняло работу, дающую право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из материалов дела, в оспариваемый период ФИО1 ежегодно предоставлялся основной оплачиваемый отпуск и один раз в три года дополнительный оплачиваемый отпуск, однако в льготный стаж время отпусков истцу зачтено не полностью.

Так, согласно данных архивной справки и лицевых счетов, ФИО1 предоставлялся отпуск с 01.07.1985 г. по 27.07.1985 г., с 10.07.1996 г. по 13.08.1996 г., однако в специальный стаж работы указанные отпуска засчитаны частично: периоды с 01.07.1985 г. по 02.07.1985 г.(2 дня) и с 10.07.1996 г. по 25.07.1996 г.(16 дней), всего 18 дней, в специальный стаж необоснованно не зачтены(л.д.70, 74, 136,155 ).

Также суд не может согласиться с решением комиссии о полном не включении в специальный стаж работы основного и дополнительного отпусков, предоставленных ФИО1 в 1981, 1982, 1986, 1995 и 1997 годах. Несмотря на то, что непосредственно перед предоставлением отпуска у истца имелось отвлечение от льготной работы, которое в специальный стаж не зачтено, однако в рабочем периоде, за который предоставлен отпуск, истец был занят работами с особыми условиями труда, которые в специальный стаж зачтены. В связи с этим суд полагает, что в специальный стаж должна быть зачтена и часть отпуска пропорционально периоду льготной работы в рабочем году. Так, истцу был предоставлен основной отпуск с 27.07.1981 г. по 19.08.1981 г.(24 дня) за период работы с 12.02.80 г. по 12.02.1981 г.(л.д. 127), в указанном рабочем периоде истец был занят на вывозке леса 2 месяца, т.е. 1/6 часть, следовательно, в специальный стаж подлежат включению 4 дня основного отпуска. ФИО1 предоставлялся основной отпуск с 29.06.1982 г. по 26.07.1982 г.(28 дней) за период работы с 12.02.1981 г. по 12.02.1982 г.(л.д. 130), в указанном рабочем году он был занят на вывозке леса 4 месяца, т.е. 1/3 часть, следовательно, в специальный стаж подлежат включению 9 дней основного отпуска. В 1986 г. истцу предоставлялся основной отпуск с 01.07.1986 г. по 29.07.1986 г.(29 дней) за период работы с 12.02.1985 г. по 12.02.1986 г.(л.д. 138) и дополнительный отпуск с 30.07.1986 г. по 26.08.1986 г.(28 дней) за период работы с 08.03.1983 г. по 08.03.1986 г.(л.д. 139). В течение 1985-1986 рабочего года ФИО1 был занят на вывозке леса 9 месяцев, т.е. ? рабочего времени, следовательно, в спецстаж подлежит включению 21 день основного отпуска. В течение рабочего периода 1983-1986 гг истец был занят вывозкой леса 15 месяцев из 36-ти, следовательно, в льготный стаж работы подлежит включению 12 дней дополнительного отпуска(28:36х15). В 1995 г. ФИО1 был предоставлен дополнительный отпуск с 10.07.1995 г. по 05.08.1995 г.(27 дней) за период работы с 14.04.1992 г. по 14.04.1995 г.(л.д.159) и основной отпуск с 07.08.1995 г. по 02.09.1995 г.(27 дней) за период работы с 12.02.1994 г. по 12.02.1995 г.(л.д.160). В рабочем периоде 1992-1995 гг истец был занят работой в качестве аккумуляторщика 22 месяца из 36-ти, следовательно, в льготный стаж подлежат включению 16 дней дополнительного отпуска(27:36х22). В течение 1994-1995 рабочего года ФИО1 был занят работами в качестве аккумуляторщика в течение 9 месяцев, т.е. ? рабочего времени, следовательно, в спецстаж должно быть зачтено 20 дней основного отпуска. В 1997 г. истцу предоставлялся основной отпуск с 07.07.1997 г. по 09.08.1997 г.(34 дня) за период работы с 12.02.1996 г. по 12.02.1997 г.(л.д.156), в указанном рабочем периоде он работал в качестве аккумуляторщика 11,5 месяцев, следовательно, в специальный стаж работы подлежат включению 32 дня основного отпуска(34:12х11,5), а именно 25 дней июля и 7 дней августа.

Таким образом, указанные периоды отпусков в общем количестве 132 дня = 04 месяца 12 дней подлежат включению истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Из архивной справки, представленной истцом, и лицевых счетов следует, что в периоды льготной работы он периодически находился на листках нетрудоспособности, которые в специальный стаж также необоснованно не зачтены либо зачтены не полностью: с 04.05.1981 г. по 08.05.1981 г.(5 дней), из периода нетрудоспособности с 26.03.1983 г. по 12.04.1983 г. не зачтен период с 29.03.1983 г. по 03.04.1983 г. (6 дней), из периода с 26.02.1987 г. по 02.03.1987 г. не зачтен период с 28.02.1987 г. по 02.03.1987 г.(3 дня), из периода с 22.07.1988 г. по 06.08.1988 г. не зачтен период с 22.07.1988 г. по 03.08.1988 г. (13 дней), всего 27 дней. Суд считает не включение данных периодов болезни в специальный стаж истца необоснованным, поскольку нетрудоспособность имела место в период его работы водителем лесовозного автомобиля и штабелевщиком, которые в льготный стаж зачтены. 

Таким образом, специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда, зачтенный судом, составляет 07 месяцев 24 дня. 

С учетом зачтенного ответчиком в специальный стаж работы ФИО1 периода на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 682 от 08.08.2016 года в количестве 07 лет 01 месяц 24 дня и зачтенного судом периода в количестве 07 месяцев 24 дня, общий стаж работы с тяжелыми условиями труда на день обращения истца за назначением досрочной пенсии составит 07 лет 09 месяцев 18 дней. 

Поскольку ФИО1 имеет страховой стаж более 25 лет, а именно 38 лет 03 месяца 29 дней, и более половины стажа(06 лет 03 месяцев) на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Исходя из имеющегося специального стажа истца, право на назначение досрочно пенсии у него возникло с уменьшением возраста на три года, т.е. при достижении возраста 57 лет(09.08.2016 года).

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец с заявлением и соответствующими документами обратился в пенсионный орган 02.08.2016 г., на указанный день и день принятия пенсионным органом решения 57-летнего возраста он не достиг, в связи с чем право на досрочное назначение пенсии на тот момент у него не возникло. При таких обстоятельствах отказ ФИО1 в назначении досрочно пенсии нельзя признать незаконным.

В то же время, поскольку право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло 09.08.2016 года, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить ему пенсию с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области обязанность включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в Средне-Вохомском лесопункте Вохомского леспромхоза:

- 1 день декабря 1980 года, 14 дней августа 1982 года, всего 15 дней работ в качестве сплотчика; 

- 7 дней января, 7 дней марта, 2 дня мая, 6 дней декабря 1981 года; 2 дня апреля 1982 года; 8 дней ноября, 8 дней декабря 1984 года; 1 день февраля, 3 дня апреля, 1 день июля, 5 дней августа, 4 дня сентября, 6 дней октября 1985 года, всего 60 дней =2 месяца 00 дней ремонтных работ в должности водителя лесовозного автомобиля; 

- 4 дня июля 1981 года, 9 дней июля 1982 года, 2 дня июля 1985 года, 21 день июля 1986 года, 12 дней августа 1986 года, 16 дней июля 1995 года, 20 дней августа 1995 года, 16 дней июля 1996 года, 25 дней июля 1997 года, 7 дней августа 1997 года, всего 132 дня = 04 месяца 12 дней - периоды основного и дополнительного отпусков;

- с 04.05.1981 г. по 08.05.1981 г.(5 дней), с 29.03.1983 г. по 03.04.1983 г. (6 дней), с 28.02.1987 г. по 02.03.1987 г.(3 дня), с 22.07.1988 г. по 03.08.1988 г. (13 дней), всего 27 дней периоды временной нетрудоспособности.

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 09 августа 2016 года. 

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Г.И.Дудина 

Решение в окончательной форме принято 29.09.2017 г.