Гражданское дело

N 2-913/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 04 мая 2018 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Орловой Н.В.,

при участии помощника прокурора г. Ленинска-Кузнецкого Креймер Л.Н.,

при секретаре Бикеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа обратился с иском в суд к ФИО1 о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Требования мотивированы следующими обстоятельствами. Указано, что вышеуказанное жилое помещение находится в перечне объектов муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа. Согласно поквартирной карточке в данном жилом помещении зарегистрирован ответчик, однако решение о предоставлении данного жилого помещения ответчику органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма не заключался, соответственно право пользования жилым помещением в установленном порядке им не приобретено. Факт регистрации сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не может служить основанием приобретения права на жилое помещение. Регистрация ответчика в жилом помещении нарушает право собственности Ленинск-Кузнецкого городского округа на данную квартиру. Комиссией ООО «Абсолют+» установлено, что квартира по адресу: 

<

адрес> разрушена, в ней никто не живет, данные обстоятельства зафиксированы в акте от 

<

дата>. Истец ссылается в ч.1 ст.209 ГК РФ, ч.1 ст.288 ГК РФ, ст.47 ЖК РСФСР, ч.1 и ч.2 ст.49 ЖК РФ, ч.3 и ч.4 ст.57 ЖК РФ. Указывает, что нормами жилищного законодательства предусмотрено, что основанием для вселения в жилое помещение муниципального жилищного фонда является договор социального найма, заключенный на основании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо ордер, выданный гражданину до 1 марта 2005 года на основании соответствующего решения собственника о предоставлении гражданину жилого помещения. Истец также ссылается на положения ст.301, ст.304 ГК РФ, постановление Конституционного Суда РФ от 25.04.1995 года № 3-П, а также на п.128 Приказа Федеральной миграционной службы России от 11 сентября 2012 года «Об утверждении административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ».

В суде представитель истца-ответчика Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Беляева О.М., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в суде иск признал в полном объеме, не оспаривал обстоятельства, изложенные в иске, пояснил, что возражений по иску он не имеет и не желает предоставлять в свою защиту какие-либо доказательства. Признание иска оформлено письменным заявлением ответчика, приобщенным к материалам дела.

В суде помощник прокурора Креймер Л.Н. указала, что считает иск подлежащим удовлетворению.

Принимая во внимание позиции сторон, исследовав письменные материалы дела, учитывая мнение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: 

<

адрес> находится в перечне муниципального имущества Ленинск-Кузнецкого городского округа, является объектом муниципального жилищного фонда социального использования, что подтверждено сведениями, предоставленными Отделом по учету, распределению, приватизации и обмену жилья администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа от 

<

дата>.

Нормами жилищного законодательства предусмотрено, что основанием для вселения в жилое помещение муниципального жилищного фонда является договор социального найма, заключенный с гражданином на основании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (ст.49, ст.57 ЖК РФ) либо ордер (ст.47 РСФСР), выданный гражданину до 1 марта 2005 года на основании соответствующего решения собственника о предоставлении гражданину жилого помещения, либо в порядке ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР (до 1 марта 2005 года), либо в порядке ст.70 ЖК РФ.

Согласно ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном ЖК РФ порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

В силу ч.2 ст.60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч.1 ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно материалам дела в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> зарегистрирован согласно поквартирной карточке, но не проживает ответчик ФИО1, что подтверждается актом осмотра жилого помещения от 

<

дата> и подтверждается самим ФИО1 с учетом возможности применения ч.2 ст.68 ГПК РФ ввиду признания им иска. 

При этом ответчик не предоставил доказательств наличия у него в отношении указанного жилого помещения договора социального найма, заключенного на основании решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, либо ордера, выданного гражданину до 1 марта 2005 года на основании соответствующего решения собственника о предоставлении гражданину жилого помещения, либо в порядке ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР (до 1 марта 2005 года), либо в порядке ст.70 ЖК РФ. Ответчик пояснил, что не желает предоставлять какие-либо доказательства в свою защиту.

Учитывая, что данное жилое помещение является объектом муниципального жилищного фонда социального исполнения, оно может быть предоставлено в установленном законом порядке только либо по ордеру (до 01.03.2005 года), либо на условиях договора социального найма жилого помещения, т.е. с учетом положений ч.1 ст.63 ЖК РФ, а, следовательно, с заключением договора социального найма жилого помещения в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования либо, как это указывалось выше на основании ордера. Согласно п.23 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч.3 и ч.4 ст.57, ст.63 ЖК РФ). Органом местного самоуправления не выносилось решение о предоставлении ФИО1 данного жилого помещения именно на условиях социального найма. Ответчиком также не представлено доказательств того, что данное жилое помещение предоставлялось каким-либо иным лицам, которые бы вселяли его в установленном законом порядке в данное жилое помещение. 

Регистрация (прописка) ответчика в указанной квартире правового значения для решения вопроса о жилищных правах ответчика на данное жилое помещение не имеет, т.к. в соответствии с действующим законодательством и разъяснениями Конституционного Суда РФ, содержащимися в его Постановлении от 02.02.1998 г. № 4-П, регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. При этом ответчик в данном жилом помещении не проживает, оно не является местом его пребывания, ввиду чего сохранение регистрации по данному адресу противоречит действующему законодательству (Закону РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ).

Таким образом, судом установлено, что решения о предоставлении ответчику спорного жилого помещения не принималось, ордер на право занятия спорной квартиры у него отсутствует, договор социального найма жилого помещения в отношении данного жилого помещения не заключался, доказательств вселения ответчика в квартиру как нанимателя или как члена семьи нанимателя суду не представлено, а потому суд считает, что доказательств приобретения ответчиком жилищного права пользования данным жилым помещением, в том числе и с целью регистрации его как по месту жительству, нет, а потому иск подлежит удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1 признании не приобретшим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> со снятием с регистрационного учета из указанного жилого помещения.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ленинск-Кузнецкого городского округа сумму государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2018 года.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-913/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.